????在17日舉行的國(guó)際金融論壇(IFF)第九屆全球年會(huì)關(guān)于“中國(guó)收入分配癥結(jié)與出路”的專題會(huì)議上,北師大中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)在主旨演講中說(shuō):“當(dāng)大家討論分配不公的問題,首先想到的是灰色收入、腐敗收入、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問題。所以若想解決收入分配問題,不能僅考慮如何縮小收入差距,更大的問題是如何能夠消除我們面臨的收入分配不公的問題?!?/p>
????李實(shí)認(rèn)為,收入分配問題涉及到方方面面,是一個(gè)全局性問題,這與發(fā)展方式有關(guān)系,與城鄉(xiāng)管理體制有關(guān)系,與財(cái)政體制有關(guān)系,與稅收體制有關(guān)系,甚至與金融體系,與整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)等也有關(guān)系?!八?,僅靠單一的收入分配政策是不能解決問題的,必須要有一個(gè)政策體系?!崩顚?shí)表示,這一政策體系應(yīng)該由三方面構(gòu)成:第一,要有一個(gè)初次分配的政策;第二,就是再分配的政策;第三個(gè),還需要一些配套性的政策,而這種配套性的政策是與我們的政治體制改革相關(guān)的。
????國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者采訪時(shí)表示,他同意李實(shí)院長(zhǎng)對(duì)收入分配改革的建議,并認(rèn)為這些建議很好、很系統(tǒng)。
王健在論壇上表示,應(yīng)該將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高至一萬(wàn)元。而此前也曾有專家學(xué)者提出將個(gè)稅上調(diào)至5000元的說(shuō)法,但引來(lái)輿論不小的爭(zhēng)議?!坝腥苏J(rèn)為這對(duì)國(guó)家影響很大。但其實(shí)這對(duì)國(guó)家的影響真不大。為什么這么說(shuō)?那么多的所得稅收起來(lái),占國(guó)家稅收的比重,沒有一年超過(guò)7%的。但包括金融危機(jī)在內(nèi)的2008年、2009年,沒有一年的財(cái)政的收入增長(zhǎng)是低于10%的,去年20%。所以,假如將個(gè)稅起征點(diǎn)提到每人每月一萬(wàn)的話,根本不會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入有很大的影響。相反對(duì)改善收入分配有明顯的好處?!蓖踅≌f(shuō)。
王健在討論中說(shuō):“個(gè)人所得稅既然不能夠影響稅收大局,干為什么不給提到一萬(wàn)元呢?無(wú)論是月收入三千、三千五,還是五千、六千,稅務(wù)部門都要審核的,都是行政成本。降低行政成本,又能夠?yàn)槔习傩赵旄?,這件事情是不是很快干起來(lái)?有人會(huì)說(shuō)數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì),這個(gè)數(shù)據(jù)能有多難統(tǒng)計(jì)嗎?能比神六、神八、神九上天還難嗎?沒有。所以,做這些事情,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路就可以。”
王健在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者采訪時(shí)表示,從可支配收入的角度來(lái)說(shuō),提升個(gè)稅起征點(diǎn)后,大家的可支配收入都增加了,而可支配收入增加的好處,即可以從消費(fèi)的角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“這一政策對(duì)真正富有的人影響不大,這一類人根本不要工資。我們所講的高收入與低收入人群,實(shí)際上都是憑工資收入的。所以我認(rèn)為,只要能夠增加全民的可支配收入,不僅可以改善收入分配,更重要的是能夠增加消費(fèi)?!?/p>
王健進(jìn)一步解釋:“短時(shí)間來(lái)看,提高個(gè)稅起征點(diǎn)的政策可能使中低收入人群僅僅提高了幾百元的收入,但是隨著政策的持續(xù),他們就會(huì)慢慢覺得這幾百元可以花了。這樣至少對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)起到促動(dòng)的作用,也是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有好處的?!?/p>