從十八大報(bào)告看收入分配改革

　　新華網(wǎng)北京11月11日電 黨的十八大報(bào)告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　“更公平”三個(gè)字寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，是以人為本理念的進(jìn)一步深化，也是執(zhí)政黨將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

　　強(qiáng)調(diào)“更公平”——現(xiàn)實(shí)的呼喚　公眾的關(guān)切

　　“‘更公平’的提出，說明黨在解決收入分配問題上決心更堅(jiān)定，

方向更明確?！辟F陽市委書記李軍代表說，當(dāng)前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把蛋糕做大，也要盡力把蛋糕分好，這事關(guān)國家發(fā)展和黨的事業(yè)的成敗。

　　改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，百姓的腰包越來越鼓，從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

　　然而，居民收入增長的步伐仍趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2001年至2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10．5％，國家財(cái)政收入年均增長20％，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速為9．7％。

　　另一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間，仍然橫亙著一道道“鴻溝”。十八大代表、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)一清分公司垃圾糞便清運(yùn)中心駕駛員任曉云在北京打工已經(jīng)16年，但和妻子、女兒常年分居。對(duì)他來說，在北京買房安家仍是夢想。“農(nóng)民工融入城市的門檻太高了。”

　　“企業(yè)職工退休金比公務(wù)員每月平均低1500元?！笔舜蟠?、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長孫杰說，“企事業(yè)單位退休金雙軌制下，人們都爭著往公務(wù)員隊(duì)伍擠，而作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)缺乏吸引力?！?/p>

　　“我國分配領(lǐng)域的問題表現(xiàn)為收入差距過大，其實(shí)質(zhì)是分配不公。”中共中央黨校教授趙振華認(rèn)為，具體表現(xiàn)為勞資關(guān)系中資強(qiáng)勞弱、農(nóng)民工與城市文明相對(duì)隔離、對(duì)一些地方國有企業(yè)經(jīng)營者缺乏有效市場評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，“窮廟富方丈”現(xiàn)象依然存在。此外，壟斷行業(yè)職工收入過高、政府侵害民眾利益、灰色收入等也比較突出。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說，收入差距擴(kuò)大體現(xiàn)在勞動(dòng)者占整個(gè)收入分配的比例降低。這與中國漸進(jìn)式改革進(jìn)程中一些舊體制尚未完全改變有關(guān)?！澳芊窠鉀Q這些問題關(guān)系到社會(huì)的和諧，以及發(fā)展成果能否讓全民分享。”

　　“中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)基本要素是，不斷增加社會(huì)主義因素，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同分享、共同富裕。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼代表說，只有不斷增加社會(huì)主義因素，才能更好地凝聚人心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、國家統(tǒng)一、長治久安。