十八大代表縱論“堅定不移反對腐敗”

????新華網(wǎng)北京11月10日電（新華社記者）堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。

????“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！焙\濤同志在十八大報告中警示全黨，必須堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

????揚清風建千秋業(yè)，扶正氣夯萬年基。連日來，圍繞堅定不移反對腐敗，十八大代表展開熱烈討論。

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????“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸?！?/p>

????十八大報告中的這句話，讓十八大代表、廣東省委常委、省紀委書記黃先耀頗有感觸：“胡錦濤同志的這番話，說明我們黨對腐敗的認識是清醒的，反腐的態(tài)度是堅決的。聽完報告讓人對反腐倡廉建設(shè)增強了信心?！?/p>

????建設(shè)清廉中國，是廣大黨員群眾的共同期待。十八大召開前夕，在新華網(wǎng)開展的在線調(diào)查中，廣受網(wǎng)友關(guān)注的，就包括黨的廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員純潔性問題。

????“這十年，國家經(jīng)濟發(fā)展了，群眾生活改善了，這是不容否認的現(xiàn)實；當前，老百姓特別關(guān)注腐敗問題，這也是不可回避的現(xiàn)實。”十八大代表、北京市致誠律師事務(wù)所主任佟麗華說。

????人民的期待，就是黨執(zhí)政的方向。這十年，黨努力以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。

????“十六大以來，一批省部級高官被嚴肅查辦，充分表明了黨反對腐敗的決心，展現(xiàn)了黨自我凈化的能力?！笔舜蟠怼㈥兾魇“部凳形瘯浄浆|峰說。

????治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十年來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批大案要案。

????據(jù)統(tǒng)計，僅2007年11月至2012年6月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)就立案64萬多件，給予黨紀政紀處分66萬多人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理2.4萬多人。

????“大案要案危害嚴重、影響惡劣，必須堅決查處；損害群眾切身利益的問題社會影響廣泛，必須切實解決?！笔舜蟠怼V西壯族自治區(qū)黨委常委、紀委書記石生龍說，這幾年黨著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，順應(yīng)了人民期待，得到了人民擁護。

????著力解決征地拆遷、食品藥品安全、醫(yī)療教育亂收費等侵害群眾利益的突出問題，扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的解決，對“小金庫”、黨政機關(guān)公務(wù)用車等專項治理……一項項舉措部署，讓十八大代表們印象深刻。

????十八大代表、北京市人民檢察院第二分院檢察長盧希說：“在反腐倡廉建設(shè)中，黨切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，踐行了為人民服務(wù)的宗旨，也充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的根本要求?！?/p>

????懲防并舉方可標本兼治

????“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?/p>

????對于十八大報告作出的這一部署，十八大代表、商務(wù)印書館總經(jīng)理于殿利有著自己的見解：“腐敗侵蝕黨的機體，必須加大懲治的力度。但更為關(guān)鍵的，是加強宣傳教育，健全機制和制度。這方面我們黨已經(jīng)做了很多工作，比如成立預(yù)防腐敗局等，對防治腐敗發(fā)揮了比較積極的作用?！?/p>

????認識上不斷深化，實踐上不斷發(fā)展。

????十六大以來，黨中央對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識更加深刻，確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，作出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大戰(zhàn)略決策，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進入一個新的發(fā)展階段。

????——開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，加強崗位廉政教育；宣傳勤廉兼優(yōu)典型，開展廉政文化創(chuàng)建活動；

????——制定或修訂行政監(jiān)察法、黨風廉政建設(shè)責任制、巡視工作條例等一大批重要的法規(guī)制度；

????——深入開展巡視工作，成立國家預(yù)防腐敗局，推行廉政風險防控，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開；

????——大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制以及財稅、金融和投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

????“這是一套‘組合拳’，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治有機統(tǒng)一起來，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)干部‘不想貪、不能貪、不敢貪’?！北R希代表說，加強新形勢下反腐倡廉工作，必須加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

????代表們在討論中指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵。其中，制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，標本兼治重在制度建設(shè)。

????“十八大報告提出建設(shè)‘廉潔政治’的目標。實現(xiàn)政治清明，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人?！秉S先耀代表說。

????據(jù)統(tǒng)計，2005年1月至2012年7月，黨中央、全國人大及其常委會、國務(wù)院、中央有關(guān)部委制定反腐倡廉法律法規(guī)和文件規(guī)定616件，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定反腐倡廉相關(guān)地方性法規(guī)和文件規(guī)定1538件。

????“越是具體的制度，越會被人重視，越會落到實處。”十八大代表、陜西省咸陽市委書記千軍昌說，當前重要的是搞好制度設(shè)計同監(jiān)督措施的配套，增強制度的可操作性，提升制度的約束力。

????制約權(quán)力方是治本之策

????“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！泵鎸κ狼閲辄h情的深刻變化和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，十八大報告作出的這一論斷在黨代表中引起共鳴。

????代表們普遍認為，當前反腐敗斗爭取得明顯成效，但必須清醒地看到，腐敗消極現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍然突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。懲治和預(yù)防腐敗，仍是黨面臨的一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。

????“腐敗是一個長期存在的問題。”于殿利代表指出，在繼續(xù)堅持改革開放的同時，要進一步加大反腐倡廉工作的力度。

????盧希代表指出，從檢察機關(guān)辦案實踐看，權(quán)力集中的部門和崗位腐敗案件多發(fā)，一個關(guān)鍵原因是對權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督，為權(quán)力濫用或?qū)ぷ饬粲锌障丁?/p>

????“進一步推動反腐倡廉建設(shè)，最需要做的是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。”盧希代表說，應(yīng)該進一步健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強對權(quán)力行使的規(guī)范和限制，為權(quán)力運行設(shè)置“邊界”，讓權(quán)力在陽光下運行，確保權(quán)力既高效運轉(zhuǎn)又正確行使。

????分析近年來的一些反腐案例，“反腐沒有人民群眾的參與，就不可能取得根本性的進展。”佟麗華代表說，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵和支持人民群眾參與反腐敗。同時，也應(yīng)該進一步改革現(xiàn)行的反腐機制，讓反腐程序更加公開透明，讓反腐制度更加科學有效。

????黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，越要加強黨的紀律建設(shè)，越要從嚴治黨。代表們認為，只有堅定不移反對腐敗，干部清正、政府清廉、政治清明的目標才能實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨才能永葆先進性和純潔性。