利于拓寬公租房資金渠道
公租房改變目前“只租不售”的模式,將對島城目前的保障性住房制度產(chǎn)生什么影響?
“目前的公共租賃住房政策,是從2010年制定并開始施行。根據(jù)2010年頒發(fā)并施行的‘關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見’,島城的公共租賃住房套型建筑面積嚴格控制在60平方米以內(nèi)?!蓖跤魅握f,公共租賃住房承租人應(yīng)當按照合同約定,合理使用公共租賃住房,不得轉(zhuǎn)
“但公租房的建設(shè)資金,既有區(qū)市財政預(yù)算安排,也有各類企業(yè)自籌建設(shè)的資金,也有通過投融資方式籌集到的資金,甚至還有社會捐贈用于公共租賃住房籌集的資金?!痹诶顪鎱^(qū)承建多處經(jīng)濟適用住房項目的一家公司的李經(jīng)理說,建公租房的資金渠道既然多元化,公租房保障對象也涉及到了外來人才、困難家庭、外來務(wù)工人員等多個層面,而且這部分群體的收入會得到不斷改善,應(yīng)該改變公租房“只租不售”的現(xiàn)狀,這樣才能調(diào)動企業(yè)參與公租房建設(shè)的積極性,多渠道解決公租房建設(shè)資金不足難題。
公租房售價不高于經(jīng)適房
以目前已經(jīng)配售的公共租賃住房為例,如果市民承租期已經(jīng)滿5年,購買公租房的價格會是多少?
記者采訪了解到,早在2010年,位于市北區(qū)的河馬石公租房以及位于李滄區(qū)文安路的2440套公租房已經(jīng)實施配租。當時,河馬石公共租賃住房市場租金標準為每月每平方米建筑面積16元,文安路公共租賃住房市場租金標準為每月每平方米建筑面積10元。
以2010年為例,根據(jù)市建設(shè)行政主管部門提供的建筑安裝工程造價指標測算,目前青島市住宅建筑安裝工程造價,高層每平方米平均約為1670元,多層每平方米平均約為1020元。
“公租房出售價格,新政策提到綜合考慮建設(shè)、財務(wù)等成本因素,應(yīng)該還包括土地成本、配套成本等。”青島世聯(lián)怡高公司總經(jīng)理陳耀華說,如果僅考慮建安成本和財務(wù)成本(200~300元/平方米),河馬石公租房的價格會在2000元左右,但買到的可能僅是一個使用權(quán),因為公租房的用地屬于劃撥用地;因為土地成本在房價中占重要比例,如果考慮土地成本和配套成本等因素,公租房的購買價格不會高于周邊經(jīng)濟適用房項目的價格。
他山之石
外地城市已“試水”
作為保障低收入家庭住房難的惠民政策,公共租賃住房建設(shè)是不少城市保障性住房體系當中的重要一環(huán)。
據(jù)住建部公布的信息,今年我國1000萬套保障性安居工程中,新建廉租房為160多萬套,公租房近220萬套?!靶陆ü夥刻讛?shù)將達到2010年的37萬套的6倍 ?!标愐A說,這傳達出一個信息,中央政府更傾向于逐步通過“以租代售”模式來建立更為完善的住房體系。
記者采訪了解到,包括南昌、石家莊等在內(nèi)的城市已經(jīng)“ 試水”先租后售的模式。其中南昌規(guī)定,已承租公共租賃住房一定期限的城市中低收入家庭,可自愿申請購買承租的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán),購買后仍然符合低保條件的,繼續(xù)享受低保待遇;公共租賃住房的出售價格,原則上按住房建設(shè)成本確定;但承租人購買的公共租賃住房可繼承、抵押、不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易。
而石家莊的政策是,公租房出售時,出售價格將以綜合造價為基準,具體價格由石家莊市物價部門會同住房保障局和財政局等部門研究確定,可選擇一次性付款或分期付款。其中,一次性付清房款后,租戶將不再支付租金;采用分期付款的,分期付款時未付款面積將按照規(guī)定交納租金;租戶居住滿2年后,除自行購買外也可找銀行貸款購買。