國(guó)情與使命：黨的十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)與啟示述評(píng)之五

　　國(guó)情決定方略，方略明確使命，中國(guó)步入科學(xué)發(fā)展的新空間

　　“21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？”曾幾何時(shí)，這一質(zhì)疑成為不少人心頭的巨大問(wèn)號(hào)。

　　占世界近1／5人口的中國(guó)，卻僅擁有世界不足10％的耕地。當(dāng)很多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入后工業(yè)、信息化時(shí)代，中國(guó)仍然離不開(kāi)“農(nóng)”字當(dāng)頭，“民以食為天”始終不能放松。

　　金秋十月，玉米豐收時(shí)節(jié)。走在老家山東萊州的試驗(yàn)田里，“玉米大王”李登海喜上眉梢：如今畝產(chǎn)量

達(dá)1402．86公斤，再創(chuàng)世界夏玉米產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

　　“中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里?！笔嗄陙?lái)，李登海不斷創(chuàng)新推廣“超級(jí)玉米”品種，讓每畝產(chǎn)量增產(chǎn)100多公斤。

　　2005年4月，加拿大“藍(lán)色夢(mèng)想號(hào)”貨輪將4．3萬(wàn)噸小麥運(yùn)抵深圳赤灣港，世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)26年的無(wú)償援助畫上句號(hào)。

　　十年來(lái)，中國(guó)牢牢守住18億畝耕地“紅線”，取消千年農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、推動(dòng)科技創(chuàng)新……實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”。

　　這就是今天中國(guó)的答案。

　　但這絕非一次性回答，畢竟我們還遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展如此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦如此。聚精會(huì)神搞建設(shè)無(wú)疑是改變中國(guó)國(guó)情的重要途徑，一心一意謀發(fā)展無(wú)疑是時(shí)代賦予當(dāng)今中國(guó)最重要的使命。

　　十年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展方式正在顯著改變。

　　遼寧阜新海州露天煤礦遺址，至今仍在升騰煤矸石自燃的縷縷白煙，仿佛是一個(gè)歷史老人在無(wú)聲訴說(shuō)著曾經(jīng)的興衰－－

　　十年前，開(kāi)采近半個(gè)世紀(jì)的阜新煤礦進(jìn)入枯竭期，整個(gè)城市也陷入了“恐慌”：2000年全市經(jīng)濟(jì)增速僅為0．2％，37萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中下崗者就達(dá)13萬(wàn)。

　　資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限，成為我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的新特征。阜新的遭遇折射出中國(guó)面臨的制約困境：

　　“地大物博”曾是古老中國(guó)的自豪宣言，但如今的中國(guó)，隨著人口增加，已經(jīng)變成“地大物薄”，發(fā)展也是“左右為難”：一方面經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，另一方面資源耗費(fèi)巨大，沉重的環(huán)境代價(jià)如影隨形。

　　國(guó)情在變化，認(rèn)識(shí)在深化。

　　基于對(duì)發(fā)展特征和時(shí)代方位的科學(xué)判斷，2003年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出“樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。

　　從此，“科學(xué)”成為發(fā)展這面大旗上鮮明的注解。從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“又好又快”，中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的治國(guó)方略發(fā)生了深刻變化。

　　十年后，阜新在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，煥發(fā)出勃勃生機(jī)：第二產(chǎn)業(yè)比重提高11個(gè)百分點(diǎn)，煤炭比重卻降低近17個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由144天增至337天，煤矸石堆積而成的山頭披上了綠裝……

　　治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，成為改變國(guó)情的歷史契機(jī)，也成為使命必達(dá)的不二選擇。

　　從“十一五”首設(shè)節(jié)能約束性指標(biāo)到清理整頓鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)1700億元節(jié)能減排計(jì)劃……2005年以來(lái)，中國(guó)單位GDP能耗下降21％，主要污染物排放量明顯下降。

　　昔日的“黑色發(fā)展”之路正在遠(yuǎn)去，中國(guó)正走上“前人種樹(shù)、后人乘涼”的“綠色發(fā)展”之路?！熬G色發(fā)展”已經(jīng)納入“十二五”規(guī)劃，一個(gè)整體的綠色生態(tài)輪廓正在形成。

　　治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式有了新轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展的新空間。

　　像寧夏石嘴山眾多涉煤企業(yè)一樣，2003年才建廠的常能達(dá)焦化公司很快嘗到了“來(lái)錢容易”的甜頭。不過(guò)好日子沒(méi)幾年，國(guó)際金融危機(jī)又令煉焦行業(yè)陷入銷路困境。

　　困則思變。2010年，常能達(dá)公司開(kāi)始敏銳地將目光鎖定開(kāi)設(shè)片堿、碳纖維環(huán)保材料生產(chǎn)線?！耙荒晟a(chǎn)30萬(wàn)噸焦炭，產(chǎn)值不過(guò)4億元；而生產(chǎn)500噸碳纖維，產(chǎn)值就達(dá)2億元，關(guān)鍵是銷路好，污染少?！惫究偨?jīng)理耿吉祥真切體會(huì)著轉(zhuǎn)型的好處。

　　治國(guó)方略的轉(zhuǎn)變，使民生得以優(yōu)先，使百姓