帶薪年假推出四年 青島私營企業(yè)職工很少休假

????帶薪年假，對不少人來說算是一個很奢侈的詞，但這項制度從2008年實施以來，已經(jīng)磕磕絆絆走了4年，雖然不少人因此受益，但仍有許多人只能望洋興嘆，不僅沒機會獲得“帶薪年假”，就連正常的雙休日、法定假日都得不到保障。目前國務院正在審批的《國民休閑綱要》，各部委早已經(jīng)會簽完畢，其中一項內(nèi)容就是推動帶薪休假，可記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然按規(guī)定入職一年以上的職工可以帶薪休年假，但不少企業(yè)尤其是規(guī)模較小的私營企業(yè)職工卻很少能享受到這一待遇，而有些企業(yè)“偷換概念”，將年假與春節(jié)假期放在了一起，平時卻不能休，讓帶薪年假“縮水”。

????私營企業(yè) 想休年假申請須冒險 至于休假只是奢望

????私營企業(yè)、個體戶的員工想休年假，并非想象中那么容易。與國企、外企以及機關事業(yè)單位不同，在私企里面提起帶薪休年假，絕大多數(shù)的員工都會擺手搖頭表示會“自覺”放棄，因為即使是申請年假，也要冒著進入老板“黑名單”的風險。在法定年假和老板態(tài)度的對比之下，他們不得不面臨“要么忍，要么滾”的尷尬境遇。昨天下午，記者采訪了周圍12個在私營企業(yè)工作的朋友，其中僅有3人能夠享受到正常的帶薪年假，其中兩人是在外資企業(yè)。

????在城陽一家私營服裝廠工作3年多的劉秀，從來沒有享受過帶薪的年假?！按髮W畢業(yè)一直在城陽工作，很多同事干了六七年了也沒有休年假的機會，過年的時候能放假就不錯了。”劉秀告訴記者，服裝廠的訂單來得很沒規(guī)律，一旦訂單多了，廠里的人都要加班忙活，別說休假，連每周只能休一天的“輪休”都得取消，如果這種情況下誰撂挑子，事后老板一定會算賬的?！拔覀兊墓べY和工作量是掛鉤的，如果訂單完成不及時或質量出問題，獎金還會被扣，至于休假，只能是個奢望了。”劉秀說。

 ???年假只有年底才能休

????另外，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)玩起了“偷梁換柱”，雖然也有年假，也允許職工請年假，但卻把這個年假放在了春節(jié)假期。在李滄區(qū)一家食品加工廠工作的劉曉曼告訴記者，按規(guī)定，他們企業(yè)有年假，但都是放在年底，與春節(jié)一塊兒休，而且這期間還沒有工資?！拔覀兇汗?jié)期間就沒有訂單了，一般就放半個月的假，單位說其中包括了年假，平時想休年假是不允許的。而且我們是按工作量算工資，放假期間不干活，肯定沒工資了?！?/p>

????那么，除了帶薪年假和周末，我國的法定假日到底有多少天?以今年的法定節(jié)假日情況來看，元旦放假3天，但其中一天要調休，春節(jié)放假7天，其中兩天要調休，清明節(jié)放假3天，其中兩天調休，勞動節(jié)放假3天，其中一天調休，端午節(jié)放假3天，不調休，中秋節(jié)和國慶節(jié)相遇，放假8天，其中調休一天，這樣算下來，2012年的法定節(jié)假日共有20天。而實際上，部分單位連國家法定節(jié)假日的休假都無法保障，更別說集中休息的帶薪年假。

????國企事業(yè) 休年假只需填張表格

????“我工作才5年多點，按規(guī)定的帶薪年假是5天，如果我不休領導還會催，而且發(fā)獎金的時候還能根據(jù)上個月工作量補發(fā)一部分?！痹谖沂幸患覈蠊ぷ鞯男〕谈嬖V記者，他所在單位的制度十分完善，只要工作滿一年就有機會帶薪休年假，在他展示給記者的工資條上，最后一欄的“備注”中寫著：休假5天補貼425元。這一部分錢就是他休年假所獲得的工資補貼。至于申請休年假的流程，在這家單位也十分簡單，只需要和所在部門的負責人說一聲，盡量不要與其他同事的年假相重合，之后再去辦公室領一張年假申請表，填好了備案就可以休假了?！鞍咽诸^上的工作安排好，5天假期就完全屬于自己了，不用工作還有獎金，基本工資也毫不受影響。”小程說，一般來說，只要不是趕上最忙的時候休年假，單位會十分爽快地批準。

????在事業(yè)單位工作的譚女士剛剛休完自己的職業(yè)假，也就是10天的年假，她把自己的職業(yè)假和國慶節(jié)長假連起來休，不僅回老家探親，還去南方旅游了一圈。每次跟私營企業(yè)好友講起休年假時，她總感覺特別慶幸?！笆聵I(yè)單位會相對 ‘仁慈’很多，這也是為什么很多人擠破頭也想進入事業(yè)單位的原因之一吧?！弊T女士說。

????數(shù)據(jù)發(fā)布 超三成人沒休過帶薪年假

????國內(nèi)一項調查顯示，截止到9月底，調查對象中今年已休假的人數(shù)占11%，準備休假的占15%，而選擇不休假的卻占到了74%。而帶薪休假難以落實的原因排序為：勞動力供過于求，強求休假擔心失去工作(45%);工作忙，沒時間 (32%);不知道有帶薪休假(23%)。

????中青報社會調查中心近日對2441人進行的一項調查顯示，有54.5%的人從來沒有享受過帶薪休假，有23.5%的人偶爾享受過，僅有22.0%的人表示 “每年都可以”。值得注意的是，在參與這項調查的人中，46.3%的人已經(jīng)工作10年以上。

????而中國社科院和國家旅游局近期發(fā)布的 《2010-2011年中國休閑綠皮書》顯示，33.1%被訪的居民表示沒有享受過帶薪休假;17.85%的被訪者沒有固定雙休日。

 ???政策法規(guī) 入職滿一年即可休年假

????對于年假是如何規(guī)定的?記者從市人社局了解到，本市執(zhí)行的帶薪休年假制度是依照2008年施行的 《職工帶薪年休假條例》，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪休年假?！奥毠だ塾嫻ぷ饕褲M1年不滿10年的，年假5天;已滿10年不滿20年的，年假10天;已滿20年的，年假15天?！笔腥松缇窒嚓P工作人員告訴記者，在休年假期間工資待遇與上班期間相同。

????根據(jù)規(guī)定，單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對職工應休未休的年假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年假工資報酬。

????發(fā)布新政策推動年假落實

????我省去年發(fā)布了 《山東省國民休閑發(fā)展綱要》(簡稱綱要)，這個《綱要》是國內(nèi)首個國民休閑發(fā)展綱要，旨在引導群眾更廣泛地參與休閑活動。《綱要》指出，國民休閑是全體國民在閑暇時間開展旅游度假、康體娛樂、求知益智、愉悅身心等活動，以及為此提供的生產(chǎn)和服務。到2015年，山東將推動國民休閑意識進一步增強，參與休閑的人數(shù)和有效時間明顯增加;休閑經(jīng)濟推動發(fā)展方式轉變作用進一步增強，文化、旅游產(chǎn)業(yè)收入相當于GDP的14%左右。加大金融支持力度，實施休閑促進政策。全面開放公共休閑資源，努力實現(xiàn)各行業(yè)公共休閑資源的公共化、社會化。將國民休閑逐步納入社會養(yǎng)老福利范疇，關注老年人、殘疾人等特殊群體的休閑需求，并將職工帶薪休假落實情況納入同級文明單位考核、企業(yè)社會責任考核。

????據(jù)了解，今年國務院即將發(fā)布的《國民休閑綱要》也有此類內(nèi)容，但是否具有強制實施的要求，目前尚無定論，這也是制約帶薪年假難以在實際中普及的關鍵點。

????新聞延伸 糾紛多為工資和加班

????沒有帶薪年假是否造成了大量勞動糾紛?記者就此問題咨詢了市人社局工作人員，他表示帶薪年假的監(jiān)管曾歸屬勞動部門管理，但從今年8月起，“帶薪年假”的監(jiān)管和落實已經(jīng)移交到了安監(jiān)局管理?！皩嶋H上此前出現(xiàn)的勞動糾紛中，帶薪年假的問題并不是主要的，問題多集中在工資發(fā)放和加班勞動方面?！笔腥松缇忠幻ぷ魅藛T對記者說，勞動糾紛常年來都不少，往年還經(jīng)常出現(xiàn)的不簽訂勞動合同、各項保險費不繳納等問題，但通過近幾年的大力整治和備案制度的強制執(zhí)行，此類勞動問題已經(jīng)十分少見。

????“帶薪年假僅僅是勞動法及相關規(guī)定給予勞動者的多項權利之一，而且是最普通的一項，比他重要的還有很多?！庇浾卟稍L時一名專家表示，比如不得強制勞動、不得延長勞動時間。不得克扣工資、不得不簽勞動合同、不得不上保險等，這些都是比帶薪年假更重要的權利，但現(xiàn)實情況是不少農(nóng)民工工資還拿不到，很多私營企業(yè)甚至國企、事業(yè)單位員工的雙休日還得不到保障，“相比之下每周兩天的休息日，可比一年才5到20天的帶薪年假重要多了?！边@名不愿具名的專家表示，不光是青島，在全國都是這樣，很多企業(yè)每周的休息日只有一天甚至每月才一兩天，這種情況下與年假相比，很多員工可能會更希望獲得正常的休息日。(記者 陳珂)