市民熱議黃金周 建議強(qiáng)推帶薪休假或恢復(fù)五一假

????編者按 高速擁堵、景區(qū)爆棚、游客滯留、垃圾成堆，各種人在囧途事件的發(fā)生，讓剛剛過(guò)去的“最長(zhǎng)黃金周”演變?yōu)椤白顭狳S金周”。全國(guó)一半以上的人在8天里同時(shí)出動(dòng)，上演了史上規(guī)模最大的“全民大出游”，引發(fā)了許多耐人深思的感慨和議論。許多市民呼吁，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假，更多的人則將焦點(diǎn)聚焦在如何強(qiáng)力推行帶薪休假制度問(wèn)題。

????探親旅游成了“家里蹲”？

????本來(lái)打算進(jìn)行一次酣暢淋漓的探親自駕游，

卻變成了一次無(wú)可奈何的“家里蹲”。剛剛過(guò)去的最長(zhǎng)黃金周的遭遇，讓市民蔣女士如鯁在喉。蔣女士老家在陜西，節(jié)前，她興致勃勃地計(jì)劃著全家趁著8天長(zhǎng)假回老家探親，順便在陜西老家附近的景點(diǎn)來(lái)個(gè)自駕游。出發(fā)前，她把整個(gè)路線攻略全部做好，一家三口興高采烈地整裝出發(fā)，然而迎接他們的卻是高速路擁堵。本來(lái)計(jì)劃一天的高速路旅程，一下子延長(zhǎng)到了兩天半，好不容易回到家，景區(qū)爆棚、游客滯留、垃圾成堆等鋪天蓋地的信息撲面而來(lái)，尤其是本來(lái)打算最后一天去的景點(diǎn)華山發(fā)生的意外事故，讓他們把探親旅游臨時(shí)改成了“家里蹲”。

????“整個(gè)假期就去了老家附近的一個(gè)小景點(diǎn)，也是人滿為患，擁擠不堪。我們?cè)谀抢锎艘粫?huì)就被人流擁著出來(lái)了，本來(lái)還想聽(tīng)聽(tīng)到底這里有些什么歷史掌故，可從頭到尾也沒(méi)弄清楚。”蔣女士對(duì)這次探親旅游計(jì)劃的落空充滿遺憾。

????蔣女士不過(guò)是國(guó)慶長(zhǎng)假里眾多遺憾者中的一位，記者了解到，由于高速免費(fèi)、景點(diǎn)降價(jià)等假日減免政策的助推，史上“最長(zhǎng)黃金周”一下演變成史上“最熱黃金周”。數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)假期間國(guó)內(nèi)游客總量創(chuàng)歷年新高。許多出游的市民感受到了前所未有的鬧心，而很多本來(lái)準(zhǔn)備出游的市民也臨時(shí)取消了出游計(jì)劃。市民韓先生一家本來(lái)準(zhǔn)備3日一起出發(fā)到杭州旅游，順便探訪一下多年未見(jiàn)的老同學(xué)，可是看到這種盛況，臨時(shí)取消了出行計(jì)劃?！拔覀兤綍r(shí)雖然有年假，可一家人因工作和學(xué)習(xí)需要，要湊在一起去旅游很不容易，而旅游又以春秋兩季最好，但原先的“五一”長(zhǎng)假卻被莫名其妙地改革掉了，因此，一家人要想湊在一起在最好的季節(jié)外出旅游，就只能等到國(guó)慶長(zhǎng)假了?？删瓦@計(jì)劃也擱淺了?！表n先生說(shuō)起取消的計(jì)劃很是無(wú)奈。

????休假制度不能“開(kāi)倒車”

????國(guó)慶黃金周的“盛況”讓許多人開(kāi)始懷念過(guò)去兩個(gè)黃金周長(zhǎng)假的“逍遙”，許多市民認(rèn)為，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假可以分散人流，緩解人滿為患的假日擁堵，讓他們享受到更好更悠閑的假日時(shí)光。

????“以前有倆長(zhǎng)假，會(huì)多一份選項(xiàng)，自然會(huì)多一份從容。所以我感覺(jué)應(yīng)該恢復(fù)五一黃金周?！笔忻裢跖拷邮懿稍L時(shí)說(shuō)出了許多人的心聲?！艾F(xiàn)在國(guó)慶黃金周成了唯一的長(zhǎng)假，對(duì)于旅游景區(qū)壓力會(huì)比較大，恢復(fù)五一長(zhǎng)假，讓很多分居兩地的夫妻以及在外工作求學(xué)的子女能夠有更多的時(shí)間與親人團(tuán)聚?！倍谟浾卟稍L的多位市民中，大部分人都表達(dá)了同樣的想法。

????但是，面對(duì)這樣的民間呼吁，有關(guān)專家卻認(rèn)為，恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假是制度上的倒退?！?008年之所以對(duì)黃金周制度進(jìn)行調(diào)整，取消了五一黃金周，同時(shí)增加了清明、中秋、端午三個(gè)小長(zhǎng)假，還同時(shí)推行了帶薪休假制度，就是希望在減少集中放假的情況下，增加人們選擇休假時(shí)間的自由，這是休假制度改革的根本方向。因此我感覺(jué)真正的解決之道不在于恢復(fù)一個(gè)長(zhǎng)假，而在于均衡化假期，讓游客不至于扎堆，消化旅游高峰期在平時(shí)，我覺(jué)得應(yīng)該堅(jiān)持這個(gè)方向，不應(yīng)該開(kāi)倒車?！鼻鄭u大學(xué)退休副教授劉增才對(duì)此提出了自己的見(jiàn)解。

????“可以嘗試對(duì)非旅游旺季和非節(jié)假日出游實(shí)行優(yōu)惠政策。這種反向政策，可能會(huì)促使休假節(jié)奏趨于平滑。”青島科技大學(xué)講師宋敏也進(jìn)一步提議，她說(shuō)，今年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假，國(guó)家有關(guān)部門決定對(duì)小客車行駛高速公路免費(fèi)，還組織一百多個(gè)景點(diǎn)在黃金周期間門票降價(jià)。出發(fā)點(diǎn)雖好，但卻起到了鼓勵(lì)一部分職工不休年假而在黃金周湊熱鬧出游的作用?！八?，如果國(guó)家對(duì)于那些能夠避開(kāi)旅游旺季特別是在大小長(zhǎng)假出游的職工，實(shí)行出游優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)一部分職工在此期間休年休假出游。就可能會(huì)降低旅游旺季的峰值，減緩人流。”

????提高違法成本推進(jìn)帶薪年假

????“我感覺(jué)兩個(gè)長(zhǎng)假也無(wú)法解決人們的出游饑渴，誰(shuí)愿意去‘人擠人，活受罪’呀，這還不是因?yàn)楦揪拖硎懿坏秸嬲膸侥昙賳幔俊秉S金周出游的黃先生說(shuō)起并不順利的出游也很窩火，本來(lái)計(jì)劃4天的旅程臨時(shí)因?yàn)閾矶卵娱L(zhǎng)了1天半，但是帶薪年假無(wú)法兌現(xiàn)更讓他有苦難言。

????今年是我國(guó)實(shí)施《職工帶薪年休假條例》的第五個(gè)年頭。但對(duì)于相當(dāng)一批職工來(lái)說(shuō)，年復(fù)一年的“帶薪休假”猶如“鏡花水月”，成了“假日的煩惱”。據(jù)全面建設(shè)小康研究中心的一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查顯示，21.8％的受訪者從沒(méi)享受過(guò)帶薪休假，而中青報(bào)社會(huì)調(diào)查中心，近日針對(duì)北京地區(qū)2441人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果里，這個(gè)數(shù)字則翻了一番，有54.5％的人從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)帶薪休假。為何‘帶薪假’之于上班族，被打上了‘難以企及’的標(biāo)簽?zāi)兀奎S先生在一家國(guó)企上班，妻子在私營(yíng)企業(yè)工作?！拔覍?duì)象平時(shí)連雙休日都不能保證，又何談帶薪年休假？誰(shuí)會(huì)因?yàn)閹侥晷菁俨荒苈鋵?shí)的問(wèn)題與老板對(duì)簿公堂？沒(méi)辦法，出于個(gè)人謀生需要或害怕失去工作，我們往往不敢維護(hù)自己的休息權(quán)益?！?/p>

????“有些單位之所以不實(shí)行帶薪休假，是因?yàn)樗麄冞`法的機(jī)會(huì)成本太低，即使他們沒(méi)有安排職工帶薪年休假，也沒(méi)人告、沒(méi)人查，更沒(méi)人追究。帶薪休假不缺法律，不缺制度，缺的是落實(shí)。”宋敏長(zhǎng)期關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益保障，她告訴記者，我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出，由此造成勞資雙方地位不平等，一些勞動(dòng)者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假，需要用工單位、勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)和員工等方面的共同努力。

????“簡(jiǎn)單地呼吁建立相應(yīng)的監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制和保障職工帶薪休假的權(quán)益，不能奏效，應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)，要加大企業(yè)的違法成本，把日工資標(biāo)準(zhǔn)定得適當(dāng)高些，并提高不安排休假應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不安排職工帶薪休年休假的企業(yè)進(jìn)行重罰，提高企業(yè)剝奪勞動(dòng)者休息休假權(quán)利的支付成本，如此，才能確保在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)堅(jiān)冰無(wú)法打破的現(xiàn)狀下，帶薪休假不淪為‘少數(shù)人的福利’。”她說(shuō)。