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全球帶薪休假排名中國以21天墊底 網(wǎng)友質(zhì)疑

來源:人民網(wǎng)-- 2012-10-09 16:01:53 字號:TT

全球帶薪休假排名中國以21天墊底

“黃金粥”根在帶薪休假落實(shí)難?

  專家稱“全國人民同時放假”弊端難以避免,落實(shí)帶薪休假是改革方向

  自2008年起,我國開始施行帶薪休假制度。然而,能享受帶薪休假的職工,大多集中在機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位;而大量勞動密集型企業(yè)、個體私企的員工,因無法享受帶薪休假,外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。新華社刊文指出,只有推動落實(shí)帶薪休假制度,才能有效避免節(jié)假日旅游“井噴”現(xiàn)象。

清華大學(xué)教授蔡繼明則認(rèn)為,黃金周的弊端是與生俱來的,黃金周和帶薪假不可能長期并存。

  享受著帶薪年假仍在黃金周出游

  “家人都沒休假,一人怎么玩”

  柳提是位上海網(wǎng)友,她告訴記者,“自己一個人旅行,選帶薪假,和家人一起出游,選黃金周,因?yàn)楹⒆悠綍r上學(xué)?!彼硎境煤⒆拥氖罴俪鲇我埠芎?,但同事都想在七八月休假,并不都能獲準(zhǔn)。“老板對年假一次最多批兩三天,基本上也很難去遠(yuǎn)處玩。”

  剛工作一年的王小姐與柳提有相似觀點(diǎn),她每年有5天的帶薪假?!拔屹澇蓭叫菁?,黃金周出游也是不得已,因?yàn)榧胰艘捕荚谶@個時間才能休息、出游?!比绻荒芎图胰艘黄穑X得休假也沒意義了。

  帶薪休假難以實(shí)現(xiàn)黃金周成唯一指望

  “工作一年多,沒休過年假”

  小程在南京一家公司從事軟件開發(fā)工作,工作一年多了,但他還從沒休過帶薪假。“我們也有帶薪假,一年好像5天吧,但工作太忙了,沒時間休?。 毙〕陶f如果申請休假的話,領(lǐng)導(dǎo)也會準(zhǔn)許,但因?yàn)槌绦蜷_發(fā)的工作比較忙,一個項目往往要持續(xù)半年,休假成了奢望?!包S金周基本算強(qiáng)制休假,只有這時候才能安排自己的出行或者其他活動?!?/p>

  全球帶薪休假排名中國以21天墊底

  上班族質(zhì)疑:有這么長嗎?

  美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國以21天排名最后一位。不少國內(nèi)上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪假期都沒有。

  CNN的榜單以上述國家和地區(qū)“一周工作5天、并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本。其“帶薪假期”總時長由最低帶薪年假以及國家法定帶薪假日兩個部分組成。排名榜首的巴西和立陶宛的“帶薪假期”總時長為41天,其中,巴西的最低帶薪年假為30天,國家法定帶薪假日為11天,而立陶宛的最低帶薪年假為28天,國家法定帶薪假日為13天。美國最低帶薪年假為15天,國家法定帶薪假日10天,全年總計25天。新加坡也為全年25天。而中國是上榜國家中“帶薪假期”時長最短的,每年最低帶薪年假為10天,國家法定帶薪假日11天,全年總計21天。

  即使排名墊底,國內(nèi)上班族仍在微博上提出質(zhì)疑:21天?假期有那么多嗎?有不少人計算:除去黃金周和小長假的周末,實(shí)際上只有5天和1天,那么春節(jié)5天,元旦、五一、端午、清明、中秋各1天,國慶5天,就算把婦女節(jié)、兒童節(jié)那一天算進(jìn)去一共只有17天。但實(shí)際上連這法定17天很多單位也保障不了,更別說10天的帶薪年假。網(wǎng)友商沃沃表示:敢問國內(nèi)30歲以下的職工有幾個休過10天年假?央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個月他帶家人度假,花費(fèi)較大?!备亲屧S多國內(nèi)上班族感嘆不已。

  帶薪休假執(zhí)行陷入“怪圈”

  員工“忍氣吞聲”企業(yè)“故作不知”帶薪休假是法律賦予勞動者的權(quán)利,我國自2008年起施行《職工帶薪年休假條例》。然而,相關(guān)的調(diào)查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈,由此引發(fā)有關(guān)延長春節(jié)假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。

  記者采訪勞動部門、普通勞動者發(fā)現(xiàn),帶薪休假存在“旱澇不均”的現(xiàn)象:

  規(guī)模小的企業(yè)差于規(guī)模大的企業(yè),民企差于國企、外企、機(jī)關(guān)單位。大企業(yè)守法意識更強(qiáng),同時抵御成本增加的能力更強(qiáng)。甄先生是廣東一家電器廠的廠長,他坦言,這家只有十幾個工人的小工廠根本不存在帶薪休假?!斑@個行業(yè)競爭激烈,不是你死就是我活。都比著休假,廠子咋辦?”

  專業(yè)性強(qiáng)、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢無閑”,“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大,加班加點(diǎn)是家常便飯。崗位一個蘿卜一個坑,一人休假整個團(tuán)隊進(jìn)度都要被打亂。再說了,領(lǐng)導(dǎo)都為了業(yè)績‘連軸轉(zhuǎn)’,誰去當(dāng)‘出頭鳥"?

  體力勞動行業(yè)比腦力勞動行業(yè)帶薪休假機(jī)會更少。由于勞動力過剩,勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,她打算請假,經(jīng)理告訴她走人可以,回來不能保證崗位還在,最終差點(diǎn)“抱憾終身”。

  一邊是帶薪休假立法,一邊是企業(yè)執(zhí)行難;一邊是有法可依,一邊是投訴率低……帶薪休假寫入勞動法多年來,仿佛一直徘徊于“怪圈”當(dāng)中。

  “大家都明白地球離了誰都轉(zhuǎn),偏偏是自己離不開這個飯碗?!睏畲簳煹脑捯徽Z中的。一些員工出于對自身經(jīng)濟(jì)利益和工作環(huán)境的考慮,擔(dān)心休假影響到自己的業(yè)績、升遷等,因而“主觀上”對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認(rèn)型”。

  北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所楊乃超律師認(rèn)為,我國勞動力結(jié)構(gòu)性過剩,就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出,由此造成勞資雙方地位不平等,一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。

  “只聽到職工感慨帶薪休假落實(shí)難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補(bǔ)貼的,更沒聽過違法受罰的,可見其違法成本很低?!北本┦幸患彝馄蟮膯T工陳欣桐說。

  針對此種情況,戴登凱說,雖然表面上員工對此“忍氣吞聲”,一些雇主趁機(jī)“裝糊涂”,但雇主一定不要抱有僥幸心理,一些準(zhǔn)備離職或是已經(jīng)離職的員工反而是討要年休假補(bǔ)償?shù)摹爸髁Α?。南京市勞動監(jiān)察支隊統(tǒng)計顯示,涉及帶薪休假的投訴案例中,70%以上屬“事后追討”。

  “維權(quán)的渠道并不順暢,搞不好維權(quán)不成失了飯碗?!辈稍L中一些職工如是說。

  短評

  用黃金周“打底”推動帶薪休假

  黃金周和帶薪休假,是否確實(shí)是“互相替代”的關(guān)系呢?確實(shí)未必。勞動法學(xué)專家、中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所副所長彭光華教授曾經(jīng)做過這樣一個計算:現(xiàn)在全年有5個3天的小長假,還有兩個七天長假,加上雙休日,全年的假日時間達(dá)115天。如果再加上2008年開始的帶薪年休假,假日將達(dá)120天以上。按照這個數(shù)據(jù),一年中勞動者約1/3的時間是假期,這個水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家。

  但是我們?nèi)魏螘r候都不能從最理想的角度來看現(xiàn)實(shí)問題。我們看到,帶薪休假還存在若干的現(xiàn)實(shí)問題:一是很多人反映的帶薪年休假不給力,對很多勞動者等于“畫了一個餅”;二是即使有了帶薪假,但舉家出游的條件是家里人的帶薪假全部集中在一起,這種“匹配”在現(xiàn)實(shí)中往往有點(diǎn)難。如果再考慮到孩子們只有寒假和暑假的話,這種匹配成功的可能性就太低了。

  彭光華教授表示,十一黃金周是在國慶3天法定假日基礎(chǔ)上形成的,又恰逢秋季這個最適宜出游的季節(jié),能滿足勞動者休閑的需求,不能因?yàn)辄S金周出現(xiàn)集中出游導(dǎo)致堵、擠、臟、亂等等問題而因噎廢食。

  筆者認(rèn)為,應(yīng)該在保留黃金周的基礎(chǔ)上,出臺強(qiáng)制實(shí)施帶薪年休假的措施。打了黃金周這個“底”,再逐步尋求更多進(jìn)步。

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