鹽津鋪?zhàn)佑蛇^(guò)期食品危害和去向制定回收門(mén)預(yù)防措施
據(jù)專(zhuān)家介紹，超過(guò)保質(zhì)期的食品有可能導(dǎo)致細(xì)菌大量繁殖，食用后可導(dǎo)致“生物型”食物中毒和急性傳染??；另一方面，過(guò)期的食品也可引起化學(xué)變化（如油脂酸敗），食用后可導(dǎo)致“化學(xué)型”食物中毒。（食物中毒按照性質(zhì)分為生物型和化學(xué)型兩種 。）
如深圳執(zhí)法部門(mén)在本次食品安全執(zhí)法行動(dòng)中暫扣的粟米條，是過(guò)期已達(dá)半年的膨化食品，如果食用了會(huì)對(duì)人體帶來(lái)什么樣的影響呢？深圳市疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生科科長(zhǎng)黃薇表示，目
過(guò)期食品去向之亂
過(guò)期食品因?yàn)橛袧撛谕{性，如果隨意當(dāng)做垃圾丟棄，會(huì)污染環(huán)境，要按照和醫(yī)療垃圾等非正常垃圾一樣的級(jí)別來(lái)處理。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，過(guò)期食品都應(yīng)該回收銷(xiāo)毀，不該再以任何形式銷(xiāo)售。
過(guò)期食品原本存在兩個(gè)處理的主體：1.銷(xiāo)售方買(mǎi)斷的，由銷(xiāo)售方自行處理，比如超市處理過(guò)期食品。2.銷(xiāo)售方和廠家簽訂了過(guò)期食品退貨協(xié)議，或者銷(xiāo)售方代銷(xiāo)的，則退回到廠家處理。但是實(shí)際上，由于相關(guān)法律的不健全和監(jiān)管不力，盡管有的商家會(huì)銷(xiāo)毀處理，但漏網(wǎng)者如“沙”。
目前，過(guò)期食品去向很亂。負(fù)責(zé)任的食品企業(yè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保焚化爐設(shè)備，可以將過(guò)期產(chǎn)品進(jìn)行燒毀。這也是最遵守相關(guān)法律的行為。但是對(duì)于更多的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們想要銷(xiāo)毀或者妥善處理過(guò)期食品，卻有難處。垃圾處理企業(yè)要價(jià)高達(dá)兩千元左右一噸，許多食品企業(yè)都表示承受不起，或者承受得起的企業(yè)也覺(jué)得徒增成本而放棄。于是，有的企業(yè)將過(guò)期食品隨意扔掉，這樣做其實(shí)會(huì)污染環(huán)境。
還有的企業(yè)會(huì)把過(guò)期食品當(dāng)做“福利”發(fā)給員工。還有的企業(yè)想的是怎么最大化地減少損失，而市面上剛好就有專(zhuān)門(mén)收購(gòu)過(guò)期食品的人，比如超市的熟食或者蔬菜，有的就會(huì)賣(mài)給小餐館，所謂大超市的熟食上了小餐館的餐桌就是如此。這兩種行為都免不了讓過(guò)期食品被人吃下肚去。
有的企業(yè)會(huì)把過(guò)期食品的袋扒掉，食品弄碎最后做成飼料。而在農(nóng)村，食品經(jīng)營(yíng)者將過(guò)期食品用來(lái)喂牲畜也很常見(jiàn)。這本來(lái)是環(huán)保利用的好事情，但是，有的過(guò)期食品做成了飼料之后實(shí)發(fā)生了霉變，結(jié)果牲畜吃了也要出事。
把過(guò)期食品“整容”之后再上市，是黑心企業(yè)處理過(guò)期食品最簡(jiǎn)便的方法。染色饅頭就是這樣的“絕佳”例子。如果過(guò)期食品外形看上去基本沒(méi)有什么變化，就換個(gè)包裝、生產(chǎn)日期標(biāo)簽或者噴碼再上市，這樣的例子很多。還有的企業(yè)更懶，直接把生產(chǎn)日期的標(biāo)簽給撕了，讓消費(fèi)者見(jiàn)不到日期。
在農(nóng)村，因?yàn)楸O(jiān)管更加不嚴(yán)，小作坊、小食品加工廠林立，再加上人們的食品安全意識(shí)沒(méi)城市里強(qiáng)，更是過(guò)期食品等問(wèn)題食品、垃圾食品肆意橫行的地方。
立法與監(jiān)管之亂
我國(guó)的食品安全存在法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位的問(wèn)題。如《食品安全法》第二十八條、四十條、八十五條都有關(guān)于過(guò)期食品的法律條文。但是，除了籠統(tǒng)地說(shuō)禁止經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品，并且要及時(shí)清理之外，并沒(méi)有說(shuō)明到底怎么進(jìn)行清理，怎樣來(lái)監(jiān)督。
國(guó)家質(zhì)檢總局以前發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)回收食品的范圍、食品加工企業(yè)建立回收食品銷(xiāo)毀制度和相關(guān)監(jiān)督做出了規(guī)定。誰(shuí)來(lái)銷(xiāo)毀，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管卻沒(méi)說(shuō)清楚。最重要的是，這個(gè)《通知》既不是法律也不是行政法規(guī)，只有普遍約束力而無(wú)法律效力。
國(guó)家工商總局曾發(fā)布《規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。但實(shí)際上，許多生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)商品的回收，虛構(gòu)銷(xiāo)毀很容易，賬面上還查不出來(lái)。
2007年，浙江工商局發(fā)布的規(guī)范，規(guī)定了過(guò)期食品不退回供貨商，在一定程度上無(wú)法讓生產(chǎn)商把食品再加工，相較以前的法規(guī)、文件有進(jìn)步。但是，監(jiān)管不力一樣會(huì)有問(wèn)題。
另外，過(guò)期食品違法成本很低，往往只有幾萬(wàn)塊的罰款。但是在美國(guó)，有家健康食品店銷(xiāo)售了過(guò)期食品、藥品，光是在紐約州就主動(dòng)認(rèn)罰了85萬(wàn)美金，超市因?yàn)樨溬u(mài)過(guò)期食品而被罰關(guān)門(mén)的例子也有。而對(duì)于銷(xiāo)售商而言，假如他們被認(rèn)為銷(xiāo)售了過(guò)期商品，那么信譽(yù)也會(huì)受到極大的影響，得不償失。在美國(guó)的大超市，拆過(guò)封的食品只要你表示過(guò)期都能夠退貨并且不會(huì)再回爐銷(xiāo)售，因?yàn)樯碳乙才骂櫩驼娉猿隽藛?wèn)題，麻煩就大了。
那么，有沒(méi)有更現(xiàn)實(shí)有效的辦法？不少專(zhuān)家也提出了一些可行方案，如在現(xiàn)有的監(jiān)管條件下，由監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一指定專(zhuān)業(yè)公司專(zhuān)門(mén)處理過(guò)期及變質(zhì)食品，并形成市場(chǎng)化的處理機(jī)制，如果這種專(zhuān)門(mén)機(jī)制能夠有效運(yùn)行，那么既可以解決政府監(jiān)管資源不足的問(wèn)題，又不會(huì)增加企業(yè)處理過(guò)期食品的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能充分發(fā)揮這些食品的利用價(jià)值，產(chǎn)生一定的社會(huì)效益。
