高速路網(wǎng)明迎6.6億人次大考 免費(fèi)大餐遭遇堵節(jié)之困

　　北京車流量將增加33%、上海增加40%、南京增加50%……即將到來的中秋國慶長假,7座以下小型客車將免費(fèi)通行高速公路,全國會(huì)否迎來“最堵周”?

　　中國“春運(yùn)”被稱為全球最大“人類遷徙”,是交通的“世界性難題”。而今年“兩節(jié)”由于疊加了首次節(jié)日高速公路免費(fèi)帶來的自駕游熱潮,同樣將成為中國交通的一次“秋運(yùn)”大考。8天間,預(yù)料將有6.6億人次的超級(jí)客運(yùn)量。人們能否乘興而去、滿意而歸,是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。

　　公路“免費(fèi)大餐” 遭遇“堵”節(jié)之困

　　北京,“十一”假期預(yù)計(jì)收費(fèi)公路日均流量將達(dá)到155萬車次。湖北,免費(fèi)通行期間高速公路車流量將超過春運(yùn),比平時(shí)高出三成以上。上海節(jié)日期間高峰日流量可能達(dá)到100萬車次以上。

　　每年9月、10月本來就是一年中“堵車旺季”,今年兩節(jié)超長假期疊加高速免費(fèi),可謂“堵上加堵”。

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中近日在新聞發(fā)布會(huì)上說,今年“十一”黃金周期間,公路水路客運(yùn)量將達(dá)到6.6億人次。9月30日將是最高峰,達(dá)到8600萬人次。

　　大考未至,“預(yù)考”已非常嚴(yán)峻。25日晚高峰時(shí)段,在飄落的雨中,北京五環(huán)以內(nèi)“全線飄紅”,中心城區(qū)擁堵指數(shù)最高達(dá)到9.8,成了停車場。許多人因此擔(dān)憂,節(jié)日期間再這樣擁堵,游客的游興必然大打折扣。

　　如何排堵保暢?專家認(rèn)為,在道口采取何種方式分流,如何實(shí)施分類計(jì)費(fèi),避免“人為造堵”,是避免擁堵的關(guān)鍵。

　　北京規(guī)定,當(dāng)市域內(nèi)收費(fèi)公路主路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí),將采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施,必要時(shí)將正常收費(fèi)車道臨時(shí)降級(jí)使用。上海市在流量高的主線和匝道收費(fèi)站前,設(shè)置專門的節(jié)日小型客車快速通道。多地加強(qiáng)同鄰近省份的信息溝通,建立跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,最大程度緩解擁堵。

????“高速公路擁堵,其實(shí)就堵在收費(fèi)口。對相關(guān)部門而言,也是一次服務(wù)水平大考?！鄙虾Ｊ新氛志珠L戴曉堅(jiān)表示。

????專家分析說,目前免費(fèi)通行僅限于部分車輛,且收費(fèi)口同樣要取卡交卡。因此,收費(fèi)口的“卡脖子”現(xiàn)象或?qū)⒏訃?yán)重。關(guān)鍵是如何讓樞紐節(jié)點(diǎn)“不堵死”,讓“主動(dòng)脈”減壓,合理引導(dǎo)車輛選擇多種路徑。

????事故壓力倍增　安全如何保障

????比堵車更讓人們擔(dān)憂的是,伴隨著行駛車輛的增加,交通安全事故壓力也隨之加大。

????免費(fèi)通行不僅帶來高速公路車流量猛增,一些平時(shí)較少上高速的“新手”也將集中上路,帶來大量的安全隱患。如何加大高速公路的安全監(jiān)管和安全服務(wù),降低事故率?

　　北京市專門成立28支應(yīng)急隊(duì)伍,建立以路網(wǎng)中心為依托的公路出行信息服務(wù)體系,通過可變情報(bào)板、服務(wù)熱線和交通廣播等方式,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)為社會(huì)提供雙節(jié)期間的公路出行信息服務(wù)。

　　南京預(yù)計(jì)部分公路流量增長超一倍以上。江蘇全省高速公路交巡警將全部上崗,還要抽調(diào)50%的機(jī)關(guān)警力增援高速公路。

　　“節(jié)日免費(fèi)通行安全壓力倍增,交管部門要對超速、違規(guī)等行為加大執(zhí)法力度?！鄙虾Ｊ泄簿纸痪傟?duì)副總隊(duì)長左天福說。他提醒,新手上路,駕駛員要做好提前檢查,摸清路況。

　　他認(rèn)為,一個(gè)時(shí)間點(diǎn)必須高度注意,就是10月7日接近24點(diǎn)本次免費(fèi)通行截止的時(shí)段。有的車輛可能為了趕在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)出高速而超速趕路,增加安全隱患。

????另一方面,根據(jù)以往國內(nèi)節(jié)日長假經(jīng)驗(yàn),因游人車輛太多,極易引發(fā)各類通行糾紛,甚至治安、刑事案件。所以,有關(guān)部門要加強(qiáng)高速公路的安全監(jiān)管和服務(wù),降低事故率。

????期待公路姓“公”　“民生大禮”惠及于民

????面對即將到來的“免費(fèi)高速”,小車司機(jī)在歡喜的同時(shí),還有另外一部分司機(jī)在疑惑。根據(jù)目前的規(guī)定,節(jié)日“免費(fèi)通行大餐”僅惠及7座以下的小車,大客車及貨車只能眼睜睜地看著這份“大餐”。

　　華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院王國華教授說,從社會(huì)公平的角度分析,乘坐大巴、長途客車的往往是相對收入低的人群,希望這樣的“民生禮包”能更多惠及于民。

　　數(shù)據(jù)顯示,近10年,我國高速公路由2.5萬多公里增加到8.4萬多公里,居世界第二位,95%的高速公路還是靠收費(fèi)還貸。然而,有的高速路貸款還完,仍在“超期收費(fèi)”。

　　此次各地出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則,大部分地區(qū)明確包括機(jī)場高速和橋梁、隧道在內(nèi)的收費(fèi)公路免費(fèi)。然而,個(gè)別地方未將機(jī)場高速公路和城市路橋隧道收費(fèi)所涉道路納入免費(fèi)通行。

　　國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所研究員董焰指出,“從一些地方政府不愿意取消機(jī)場高速的收費(fèi)來看,各方還存在較大的利益博弈?！?/p>

　　王國華說,與其說今年開始推出的高速公路節(jié)日免費(fèi)通行是政府送給百姓的一份“民生大禮”,還不如理解為是呼吁多年的“公路姓公”問題開始破題。

　　同濟(jì)大學(xué)交通工程系主任楊曉光指出,不能讓早已到期的收費(fèi)公路繼續(xù)“吸金”,應(yīng)實(shí)行免費(fèi)。要降低公眾出行成本,實(shí)現(xiàn)真正的“公路姓公”,必須要整治多收費(fèi)、亂收費(fèi)。解決的關(guān)鍵,是加強(qiáng)收費(fèi)審計(jì),收了多少錢、用到哪里去,應(yīng)該清清楚楚,給公眾一個(gè)明白賬。