原標(biāo)題:我國社保費(fèi)率全球排名13位
本報訊(記者趙鵬) 針對近期社會關(guān)注度較高的我國社會保險費(fèi)率(單位和個人繳納的社會保險費(fèi)占繳費(fèi)工資的比例)國際“最高”的消息,昨天,人社部表示,在列出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中,我國社會保險繳費(fèi)率居第13位,確實高于160個國家和地區(qū)。其中養(yǎng)老保險繳費(fèi)率偏高。
>>現(xiàn)狀養(yǎng)老險費(fèi)率偏高
昨天,針對社會關(guān)注的我國社會保險費(fèi)率問題,人社部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,相關(guān)部門對世界173個國家和地區(qū)社會保險費(fèi)率進(jìn)行了統(tǒng)計。目前,我國單位和個人繳納五項社會保險費(fèi)率之和為40%左右,居第13位。超過統(tǒng)計中的另外160個國家和地區(qū)。
該負(fù)責(zé)人稱,在我國目前五項社會保險費(fèi)率中,養(yǎng)老保險費(fèi)率偏高。其他四項社會保險費(fèi)率之和在12%左右,在所知各國中居第34位,處于中等偏上水平。
>>探因多因素致費(fèi)率高
據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,影響我國養(yǎng)老保險費(fèi)率的因素來自多方面。
首先是制度模式。我國自上世紀(jì)90年代實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累制度模式,即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上,再為未來積累一部分資金,據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。
其次是轉(zhuǎn)軌成本。上世紀(jì)70年代之前,我國實行單位保障的養(yǎng)老制度,改革以后,已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少,其“視同繳費(fèi)”期間的待遇,需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來彌補(bǔ),這必然推高現(xiàn)行的養(yǎng)老保險費(fèi)率。
第三是人口結(jié)構(gòu)。隨著我國老齡化加速,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比已高達(dá)3:1,即3個在職職工養(yǎng)1個退休人員。未來幾十年這一比例還將提高。為應(yīng)對老齡化高峰的挑戰(zhàn),持續(xù)確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放,也要維持一定的養(yǎng)老保險費(fèi)率。
同時,統(tǒng)籌層次偏低、基金缺乏保值增值手段等也是影響費(fèi)率的重要因素。>>釋疑國情致社保費(fèi)率不同人社部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因國情差別,社保的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。
許多發(fā)展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低,所以費(fèi)率也低;有的國家盡管社會保險繳費(fèi)比例不太高,但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇,這沒有計算在社會保險費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
僅僅簡單地對比社會保險費(fèi)率很難反映各國社會保險籌資規(guī)模的全面情況。
>>改革采取措施降社保費(fèi)率
相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,國家為降低社保費(fèi)率采取了很多措施。目前各省基本建立起養(yǎng)老險省級統(tǒng)籌制度,部分地區(qū)原來高達(dá)30%以上的單位費(fèi)率降到全國統(tǒng)一的20%。各級政府加大對社會保險基金的投入。僅去年全國各級財政對職工養(yǎng)老險補(bǔ)助資金就達(dá)2072億元,其中中央財政補(bǔ)助地方1847億元。在經(jīng)濟(jì)波動時,采取階段性減繳、緩繳社會保險費(fèi)的政策。