武昌城管糧道街中隊(duì)推出“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法,列隊(duì)圍在店面門口,經(jīng)營(yíng)戶自覺收起占道攤位。
曾備受爭(zhēng)議的洪山城管的“眼神執(zhí)法”,被武昌城管效仿。昨日上午9點(diǎn),武昌糧道街城管中隊(duì)創(chuàng)造的“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法方式首次上路,20余名城管隊(duì)員靠“圍觀不語”,糾正轄區(qū)多家商戶出店經(jīng)營(yíng)行為。這種執(zhí)法方式,也引發(fā)經(jīng)營(yíng)戶和市民熱議。
平均每次執(zhí)法耗時(shí)不到1分鐘
昨日上午9點(diǎn)半,在民主路一家名為“漢國(guó)
執(zhí)法人員隨后前行不過百米,看見馬路對(duì)面“歐陽早點(diǎn)”早餐店將一些凳子擺在人行道上,并把一些餐具擱在一旁。
于是,20余名城管執(zhí)法人員將該早餐店圍住,由于該店是由兩名殘疾人經(jīng)營(yíng),周樹榮示意兩名執(zhí)法人員幫忙把一些餐具搬到屋內(nèi)。
昨日上午,同樣的執(zhí)法場(chǎng)景,先后在胭脂路、后補(bǔ)街、糧道街等路段上演。記者一路隨同發(fā)現(xiàn),商戶都比較配合,平均每次執(zhí)法耗時(shí)不到1分鐘。
經(jīng)營(yíng)戶對(duì)此有褒有貶
對(duì)此種執(zhí)法方式,經(jīng)營(yíng)戶褒貶不一。
“嚇?biāo)廊?,這么多人一圍。”看見城管離開,漢國(guó)摩配的老板說,這種執(zhí)法方式還是第一次見到。
歐陽早點(diǎn)老板余某認(rèn)為,這種圍觀執(zhí)法沒有意義?!八麄儼训暌粐瑒e人不知道的還以為我們做了什么違法的事情,如此執(zhí)法太夸張?!?/p>
不同的是,糧道街邱記紅油牛肉面館老板,稱贊這種執(zhí)法方式“很有創(chuàng)意”,“這種圍觀的方式執(zhí)法,比過去的粗暴執(zhí)法文明多了,作為商戶更容易接受?!?/p>
“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法發(fā)明人——
“我們用執(zhí)著去感動(dòng)違規(guī)者”
作為糧道街“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法的發(fā)明人,糧道街城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周樹榮對(duì)取得的效果很滿意。昨日,本報(bào)記者對(duì)話周樹榮。
記者:你怎么想起來創(chuàng)造這種執(zhí)法方式的?
周樹榮:如何避免與商販的沖突,成為擺在我們執(zhí)法者面前最大的問題。既要減少矛盾沖突,又要實(shí)現(xiàn)城市管理的目標(biāo),這種執(zhí)法方式就為我們找到了平衡點(diǎn)。
記者:這種執(zhí)法方式與過去的執(zhí)法有何區(qū)別?
周樹榮:日常的巡查執(zhí)法,隊(duì)員人數(shù)較少,在巡查中遇到占道和出店的情況,兩三個(gè)隊(duì)員有時(shí)苦口婆心勸說,對(duì)方仍愛理不理,執(zhí)法難度很大。這種團(tuán)體作戰(zhàn)的執(zhí)法方式,在氣勢(shì)上形成威懾力,對(duì)商戶來說更是一場(chǎng)心理戰(zhàn)。
記者:如此多的城管隊(duì)員集體上路執(zhí)法,成本會(huì)不會(huì)很高?
周樹榮:相比在執(zhí)法中因扯皮浪費(fèi)的時(shí)間、資金而言,我感覺這種執(zhí)法成本還低一些。為了不影響城管隊(duì)員的形象,在列隊(duì)巡查過程中,嚴(yán)禁隊(duì)員抽煙、交頭接耳。
記者:這與此前洪山區(qū)的“眼神執(zhí)法”、南京的“圍觀執(zhí)法”有何不同?
周樹榮:我們這不是“眼神執(zhí)法”,“眼神執(zhí)法”有一種仇恨在里面,而我們卻不是。我們靠隊(duì)員的執(zhí)著來感動(dòng)商戶。
記者:這種執(zhí)法方式如何避免經(jīng)營(yíng)戶“打游擊”現(xiàn)象?
周樹榮:我們?cè)趫?zhí)法過程中堅(jiān)持首次違規(guī)不罰,以教育為主,再次違規(guī),則要商戶寫承諾書。第三次違規(guī)或?qū)医滩桓牡纳虘?,我們?jiān)決依法給予處罰。
武漢城管
另類執(zhí)法
“眼神執(zhí)法”
2009年6月,洪山區(qū)城管局創(chuàng)立“眼神執(zhí)法”整治占道。50余名城管執(zhí)法隊(duì)員整裝肅立一旁,幾桌食客原本旁若無人地大吃大喝,最終抵擋不住,將占道的餐桌搬進(jìn)了店內(nèi)。
“鐵桶陣執(zhí)法”
2010年6月28日,洪山區(qū)關(guān)山街組織城管隊(duì)員,首嘗“鐵桶陣執(zhí)法”,讓盤踞社區(qū)近半年的占道“釘子戶”挪了窩。執(zhí)法時(shí),數(shù)名城管手持盾牌一擁而上,將窩棚圍得水泄不通。
“舉牌賣萌執(zhí)法”
今年5月16日,江岸區(qū)城管創(chuàng)立“舉牌賣萌”的執(zhí)法方式。一群男女城管舉起7塊由網(wǎng)絡(luò)體語言寫成的宣傳牌,在占道攤販眼前來回走動(dòng),愣翻老板、嚇跑食客。(記者 姚德春 通訊員 唐文明 楊植入)