城管出新招列隊(duì)圍觀商戶 用眼神治理占道(圖)

武昌城管糧道街中隊(duì)推出“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法，列隊(duì)圍在店面門口，經(jīng)營(yíng)戶自覺收起占道攤位。

　　曾備受爭(zhēng)議的洪山城管的“眼神執(zhí)法”，被武昌城管效仿。昨日上午9點(diǎn)，武昌糧道街城管中隊(duì)創(chuàng)造的“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法方式首次上路，20余名城管隊(duì)員靠“圍觀不語”，糾正轄區(qū)多家商戶出店經(jīng)營(yíng)行為。這種執(zhí)法方式，也引發(fā)經(jīng)營(yíng)戶和市民熱議。

　　平均每次執(zhí)法耗時(shí)不到1分鐘

　　昨日上午9點(diǎn)半，在民主路一家名為“漢國(guó)

摩配”的電瓶車經(jīng)銷點(diǎn)，店主將幾輛電瓶車擺在店門前的人行道上展示，影響了市民出行。帶隊(duì)巡查的糧道街城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周樹榮示意執(zhí)法人員，一字排開將該店門口圍住。老板見狀，還沒等城管指出其出店經(jīng)營(yíng)的問題，就招呼家人將展示車輛推進(jìn)屋內(nèi)。

　　執(zhí)法人員隨后前行不過百米，看見馬路對(duì)面“歐陽早點(diǎn)”早餐店將一些凳子擺在人行道上，并把一些餐具擱在一旁。

　　于是，20余名城管執(zhí)法人員將該早餐店圍住，由于該店是由兩名殘疾人經(jīng)營(yíng)，周樹榮示意兩名執(zhí)法人員幫忙把一些餐具搬到屋內(nèi)。

　　昨日上午，同樣的執(zhí)法場(chǎng)景，先后在胭脂路、后補(bǔ)街、糧道街等路段上演。記者一路隨同發(fā)現(xiàn)，商戶都比較配合，平均每次執(zhí)法耗時(shí)不到1分鐘。

　　經(jīng)營(yíng)戶對(duì)此有褒有貶

　　對(duì)此種執(zhí)法方式，經(jīng)營(yíng)戶褒貶不一。

　　“嚇?biāo)廊?，這么多人一圍。”看見城管離開，漢國(guó)摩配的老板說，這種執(zhí)法方式還是第一次見到。

　　歐陽早點(diǎn)老板余某認(rèn)為，這種圍觀執(zhí)法沒有意義?！八麄儼训暌粐?，別人不知道的還以為我們做了什么違法的事情，如此執(zhí)法太夸張。”

　　不同的是，糧道街邱記紅油牛肉面館老板，稱贊這種執(zhí)法方式“很有創(chuàng)意”，“這種圍觀的方式執(zhí)法，比過去的粗暴執(zhí)法文明多了，作為商戶更容易接受。”

　　“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法發(fā)明人——

　　“我們用執(zhí)著去感動(dòng)違規(guī)者”

　　作為糧道街“靜默隊(duì)列式”執(zhí)法的發(fā)明人，糧道街城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周樹榮對(duì)取得的效果很滿意。昨日，本報(bào)記者對(duì)話周樹榮。

　　記者：你怎么想起來創(chuàng)造這種執(zhí)法方式的？

　　周樹榮：如何避免與商販的沖突，成為擺在我們執(zhí)法者面前最大的問題。既要減少矛盾沖突，又要實(shí)現(xiàn)城市管理的目標(biāo)，這種執(zhí)法方式就為我們找到了平衡點(diǎn)。

　　記者：這種執(zhí)法方式與過去的執(zhí)法有何區(qū)別？

　　周樹榮：日常的巡查執(zhí)法，隊(duì)員人數(shù)較少，在巡查中遇到占道和出店的情況，兩三個(gè)隊(duì)員有時(shí)苦口婆心勸說，對(duì)方仍愛理不理，執(zhí)法難度很大。這種團(tuán)體作戰(zhàn)的執(zhí)法方式，在氣勢(shì)上形成威懾力，對(duì)商戶來說更是一場(chǎng)心理戰(zhàn)。

　　記者：如此多的城管隊(duì)員集體上路執(zhí)法，成本會(huì)不會(huì)很高？

　　周樹榮：相比在執(zhí)法中因扯皮浪費(fèi)的時(shí)間、資金而言，我感覺這種執(zhí)法成本還低一些。為了不影響城管隊(duì)員的形象，在列隊(duì)巡查過程中，嚴(yán)禁隊(duì)員抽煙、交頭接耳。

　　記者：這與此前洪山區(qū)的“眼神執(zhí)法”、南京的“圍觀執(zhí)法”有何不同？

　　周樹榮：我們這不是“眼神執(zhí)法”，“眼神執(zhí)法”有一種仇恨在里面，而我們卻不是。我們靠隊(duì)員的執(zhí)著來感動(dòng)商戶。

　　記者：這種執(zhí)法方式如何避免經(jīng)營(yíng)戶“打游擊”現(xiàn)象？

　　周樹榮：我們?cè)趫?zhí)法過程中堅(jiān)持首次違規(guī)不罰，以教育為主，再次違規(guī)，則要商戶寫承諾書。第三次違規(guī)或?qū)医滩桓牡纳虘?，我們?jiān)決依法給予處罰。

　　武漢城管

　　另類執(zhí)法

　　“眼神執(zhí)法”

　　2009年6月，洪山區(qū)城管局創(chuàng)立“眼神執(zhí)法”整治占道。50余名城管執(zhí)法隊(duì)員整裝肅立一旁，幾桌食客原本旁若無人地大吃大喝，最終抵擋不住，將占道的餐桌搬進(jìn)了店內(nèi)。

　　“鐵桶陣執(zhí)法”

　　2010年6月28日，洪山區(qū)關(guān)山街組織城管隊(duì)員，首嘗“鐵桶陣執(zhí)法”，讓盤踞社區(qū)近半年的占道“釘子戶”挪了窩。執(zhí)法時(shí)，數(shù)名城管手持盾牌一擁而上，將窩棚圍得水泄不通。

　　“舉牌賣萌執(zhí)法”

　　今年5月16日，江岸區(qū)城管創(chuàng)立“舉牌賣萌”的執(zhí)法方式。一群男女城管舉起7塊由網(wǎng)絡(luò)體語言寫成的宣傳牌，在占道攤販眼前來回走動(dòng)，愣翻老板、嚇跑食客。(記者 姚德春 通訊員 唐文明 楊植入)