改革助文化青島闊步前行 產業(yè)發(fā)展活力激增

????改革助力文化青島闊步前行 后續(xù)效應正持續(xù)顯現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展活力激增

????在日前閉幕的第四屆山東省文博會上，青島共推介文化產業(yè)項目167個，有8個文化產業(yè)重點項目現(xiàn)場簽約，投資總額達47.8億元；有11個項目在展會期間簽約，投資額度10.1億元。推介項目、參展展位、簽約數(shù)量均居全省之冠。其中現(xiàn)場簽約的現(xiàn)代傳媒廣場和青島報業(yè)傳媒數(shù)字出版產業(yè)園項目，總投資額就達11.6億元，而兩大項目的引資

????較之上屆文博會現(xiàn)場簽約的三項類型單一的文旅項目，此次引資項目數(shù)量、核心層文化產業(yè)項目的激增，不僅反映了青島近兩年文化產業(yè)發(fā)展日益增長的活力和巨大的吸金力， 更折射出躍升背后作為發(fā)展引擎、不斷深入推進的文化體制改革所提供的強勁動力。

????轉企實現(xiàn)六個突破

????作為全國文化體制改革的試點城市，青島每年都會提出文化體制改革的路線圖和時間表。市文化體制改革與發(fā)展辦公室負責人周連坤告訴記者，今年是文化改革的攻堅年，而到目前為止，青島已著力在六個方面實現(xiàn)了突破，使改革取得了決定性進展。

????今年年初，報業(yè)、廣電、出版?zhèn)髅?、網絡、演藝等五大國有文化企業(yè)集團掛牌成立，它們被稱作青島國有文化企業(yè)的“五朵金花”，標志著青島文化體制改革取得新突破。

????青島出版行業(yè)的改革始終走在全國前列，在青島出版集團組建成立的基礎上，目前已全面完成股份制改造，建成了以圖書出版發(fā)行為主業(yè)，書、報、刊、電子、音像、網絡等多媒體合一，編、印、發(fā)、供、貿配套，擁有出版鏈條的上中下游的城市出版集團，實現(xiàn)了出版功能的完整覆蓋，正在形成特色鮮明、體制先進、機制靈活的跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

????作為改革重中之重的國有文藝院團改革也取得了突破，目前青島國有經營性文藝院團已全部實現(xiàn)了轉企改制；非時政類報刊出版單位的轉企改制業(yè)已有序推進實現(xiàn)；文化市場行政綜合執(zhí)法改革，不僅構建了新的行政執(zhí)法機構，更是在制度保障、執(zhí)法內容及程序等具體的規(guī)范化建設上走出了新路，使青島成為全國的改革范本；全市廣播電視有線網絡整合全面完成，并入全省的“一張網”。全面啟動的三網融合工作，使青島率先成為全國首批完成小區(qū)試點的12個試點城市之一。

????改制迸發(fā)產業(yè)活力

????轉企改制是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，改革的最終目的是促進文化事業(yè)繁榮和文化產業(yè)發(fā)展，這也是衡量改革成功與否的首要標準。如今，青島文化體制改革的后續(xù)效應正持續(xù)顯現(xiàn)。

????通過深化改革、整合資源，青島已初步形成了以公有制為主導、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展新格局。公有制為主體的龍頭文化企業(yè)集團，正成為文化市場的主導力量。青島報業(yè)傳媒集團、青島廣電影視傳媒集團、青島出版集團、青島演藝集團、青島新聞傳播網絡有限公司等改制后的國有骨干文化企業(yè)，成為政府重點扶持的龍頭企業(yè)。

????改制后的青島出版集團資本規(guī)模和銷售業(yè)績都大幅提升。2011年，集團總收入突破14億元，連續(xù)數(shù)年保持了平穩(wěn)快速發(fā)展；在改革中重組的市廣播電視臺也在今年與東營、煙臺、濰坊、威海、日照等六市建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同創(chuàng)立組建山東藍色傳媒股份有限公司，集約開發(fā)、創(chuàng)新節(jié)目內容，達成借力發(fā)展，資源共享。

????目前，青島已形成了現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意、動漫游戲、移動多媒體、網絡視聽傳輸?shù)攘笮屡d優(yōu)勢主導產業(yè)，并建成了青島數(shù)字出版基地、新媒體基地等36個大型產業(yè)園區(qū)。全市在建文化產業(yè)大項目31項，投資總額達834.27億元，新規(guī)劃文化產業(yè)項目26項，投資總額達328.22億元，大項目建設的產業(yè)帶動力和吸金力在全省名列前茅。

????文化事業(yè)加大投入

????隨著文化體制改革的不斷深入，政府組織結構的不斷優(yōu)化，青島對文化事業(yè)發(fā)展的投入進一步加大；許多向公共文化建設傾斜的財政政策相繼出爐，用以提高文化支出占財政支出比例；同時，青島還設立了1700萬元的農村文化建設專項資金，用于鎮(zhèn)、村文化建設。

????據(jù)市文廣新局有關負責人介紹，目前青島已經形成了市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）覆蓋較為完備的四級公共文化設施網絡；公共文化設施建成率及使用率均達到100%；市轄12個區(qū)市全部改擴建了公共圖書館、群眾藝術館（文化館），并已提前實現(xiàn)了中央提出的 “縣縣有兩館、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站、村村有文化活動室”的目標。

????伴隨專業(yè)藝術院團的體制改革和內部機制創(chuàng)新，更多以市場為導向的精品創(chuàng)作應運而生，9月8日，青島演藝集團旗下的話劇院新創(chuàng)青春劇《那年夏天，愛上那片?！烽_赴上海巡演50場；歌舞劇院融合了大量本土元素的說唱劇《劈柴院傳奇》也在打磨后行將復演。這些改革中孕育的新興演出項目，不僅激發(fā)了院團活力，也為激活青島演出產業(yè)和市場創(chuàng)造了條件。（李魏）