威海：鄉(xiāng)村文明“五連擊” “四位一體”結(jié)碩果
威海市委常委、宣傳部長(zhǎng)王亮在新聞發(fā)布會(huì)上介紹威海市鄉(xiāng)村文明建設(shè)總體情況
乳山市“金洲杯”第二節(jié)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)
榮成西霞口隆霞湖一隅（資料圖）
威海榮成市新農(nóng)村（資料圖）
威海休閑度假區(qū)——海草房（資料片）
威海市金嶺山莊新村貌（資料圖）
大眾網(wǎng)威海9月13日訊（記者 尹海洋）今
規(guī)劃布局：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村加快拆舊建新，薄弱山村建設(shè)便民服務(wù)
在今天下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，威海市委常委、宣傳部長(zhǎng)王亮向采訪團(tuán)記者介紹威海市情況時(shí)說(shuō)，威海共轄50個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)街道辦事處，2514個(gè)行政村、農(nóng)業(yè)人口123萬(wàn)人。近年來(lái)，威海市按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。到2011年底，全市已有800個(gè)村達(dá)到了生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上文明村數(shù)量達(dá)到1046個(gè)，占村莊總數(shù)的41.6%。
這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得利于威海市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局的不斷優(yōu)化。他介紹說(shuō)，威海市規(guī)劃先行，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，前瞻性地編制相關(guān)規(guī)劃，為生態(tài)鄉(xiāng)村文明建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。
王亮進(jìn)一步解釋說(shuō)，規(guī)劃到2020年全市將建成14個(gè)中心鎮(zhèn)，市域2675個(gè)村將集中建設(shè)為1094個(gè)村。各市區(qū)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在城中村、開發(fā)區(qū)周邊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村等，重點(diǎn)進(jìn)行舊村整體改造，拆除舊村莊，規(guī)劃建設(shè)功能完備的新型社區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村、內(nèi)陸山區(qū)村，威海市依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)確定保留的中心村和基層村進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，配套規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。對(duì)規(guī)劃確定將要撤并的村莊，重點(diǎn)進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生清理，改善村容村貌，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。
文明鄉(xiāng)村：推廣“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+文化”，“四位一體”齊頭并進(jìn)
“鄉(xiāng)村文明涵蓋面極為廣泛，精神文明和物質(zhì)文明應(yīng)當(dāng)共同提升?！蓖趿琳f(shuō)，在為叫響城鄉(xiāng)一體的宜居城市品牌，威海市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治與保護(hù)為突破口，推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實(shí)開展。
在解決了農(nóng)村供電、有線電視、飲用水、連村路等問(wèn)題之后，從2009年開始，威海市又集中精力和財(cái)力，開展了以“三清三化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，每年重點(diǎn)扶持200個(gè)村開展村莊環(huán)境綜合整治?！?011年增加到400個(gè)村，今年我們計(jì)劃整治365個(gè)村，同時(shí)各市區(qū)根據(jù)自己的情況再確定一部分整治村予以重點(diǎn)扶持?！?/p>
王亮說(shuō)，從2010年起，威海市大力推廣“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+文化”的“四位一體”的整治模式，進(jìn)一步豐富了環(huán)境整治的內(nèi)涵，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。3年來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入整治資金5.43億元，帶動(dòng)社會(huì)投入4.57億元，完成了800個(gè)村的整治任務(wù)。
與此同時(shí)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。重點(diǎn)解決農(nóng)村飲用水安全、生活垃圾處理、污水處理、河道治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染控制6個(gè)方面的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，威海市的生態(tài)環(huán)境得到全面改善，在山東生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書考核中，連續(xù)8年全省第一；全市43個(gè)鎮(zhèn)建成了國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的86%，比例高居全省首位。
此外，威海市加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)。2008年底，威海在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村居住工程，對(duì)條件成熟的村進(jìn)行整體拆遷改造，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。截至2011年底，全市累計(jì)投入221.9億元，開工建設(shè)農(nóng)房15.9萬(wàn)戶、竣工12.7萬(wàn)戶，改造危舊房2.9萬(wàn)戶；對(duì)中心市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)77個(gè)城中村、342.2萬(wàn)平米低矮破舊的平房，按照“拆一還二”的方式和“拆遷一個(gè)舊村、建設(shè)一個(gè)精品社區(qū)”的要求全部完成拆遷。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展：打造555個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園，鄉(xiāng)村旅游漸成支柱產(chǎn)業(yè)
王亮介紹說(shuō)，在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，威海市以爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品高端化的路子。
2011年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到12334元，保持了兩位數(shù)的增幅。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，威海市及各市區(qū)出臺(tái)有關(guān)政策，引導(dǎo)各鎮(zhèn)村以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展果業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等特色高效農(nóng)業(yè)，促其規(guī)模膨脹，成為全省乃至全國(guó)重要的海帶、花生、無(wú)花果、蘋果、海珍品、特種毛皮動(dòng)物種養(yǎng)基地。
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，威海市以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物等污染綜合治理，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合考評(píng)連續(xù)三年以較大優(yōu)勢(shì)保持全省第一；并作為全國(guó)唯一的一個(gè)地級(jí)市進(jìn)入首批25個(gè)典型示范區(qū)行列，被確定為省內(nèi)唯一的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
作為海濱城市，威海的鄉(xiāng)村獨(dú)具特色。王亮說(shuō)，威海以此為突破點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村山水景觀、田園風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展休閑觀光、生態(tài)旅游業(yè)，逐步把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。目前，全市已發(fā)展各類休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)555個(gè)，從業(yè)人員8800多人，年接待游客66萬(wàn)人次。
改進(jìn)生活：新農(nóng)合新農(nóng)保100%覆蓋，構(gòu)建722處十分鐘生活圈
在抓好農(nóng)村水、電、路、氣、廁、澡、有線電視等設(shè)施建設(shè)和完善的基礎(chǔ)上，威海市從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，努力讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。
王亮舉例說(shuō)，威海市農(nóng)村學(xué)校學(xué)生年均公用經(jīng)費(fèi)均超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，因此被評(píng)為“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”。全市新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋率均達(dá)到了100%；農(nóng)村低保和五保老人做到應(yīng)保盡保和愿進(jìn)全進(jìn)。
此外，威海積極構(gòu)建十分鐘生活圈，在一些中心村、大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，為群眾提供日用品超市、農(nóng)資銷售、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、治安調(diào)解、社會(huì)保障等全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。截至2011年底，全市已規(guī)劃建設(shè)了722處，服務(wù)周邊2000多個(gè)村。
農(nóng)村文化：建成文化大院2369個(gè)，今年免費(fèi)送戲370場(chǎng)
談到農(nóng)村文化生活的變化，王亮說(shuō)，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，不僅改善了村莊面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，而且進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村文化環(huán)境，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生活習(xí)慣，豐富了農(nóng)民的文化生活。
2011年底，威海共建成文化信息資源共享規(guī)范化基層站點(diǎn)530個(gè)、共有農(nóng)村文化大院2369個(gè)、農(nóng)家書屋1129個(gè)，對(duì)在農(nóng)村傳播先進(jìn)文化、提高農(nóng)民素質(zhì)方面，發(fā)揮了重要的陣地作用。市財(cái)政還安排專項(xiàng)資金，開展“千場(chǎng)演出進(jìn)農(nóng)村”“藝術(shù)名家、藝術(shù)精品”下基層等活動(dòng)，僅今年全市就安排免費(fèi)為農(nóng)村群眾送戲370場(chǎng)，目前已完成演出350場(chǎng)，豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。
“總之，以開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治為載體，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、民生保障向農(nóng)村覆蓋、文化娛樂向農(nóng)村普及的力度越來(lái)越大，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不僅整治了‘臟亂差’，建設(shè)了‘美亮凈’，改善了‘吃住行’，而且提升了‘精氣神’?！卑l(fā)布會(huì)最后，王亮概括說(shuō)。
