青島亂賣地溝油最高罰3萬
????夜色中三輪車拉著一車泔水招搖過市,“泔水豬”、地溝油搖身一變上了飯桌,這些餐廚廢棄物的亂象,有望在青島得到根治。昨天,我市召開新聞發(fā)布會,《青島市餐廚廢棄物管理辦法》(下稱《辦法》)將從今年10月1日起實施,屆時再亂收、亂賣泔水最高將被罰款3萬元。
????緣起 餐廚垃圾有“三亂”
????市市政公用局副局長劉海波介紹,從2009年開始,市市政公用局開展
????因為餐廚廢棄物管理部門分散、多頭管理,我市餐廚廢棄物管理上存在一些問題:餐廚廢棄物流向混亂。部分混入了生活垃圾,部分被收購后喂養(yǎng)家畜(禽)、加工地溝油等,為食品安全帶來隱患;餐廚廢棄物分類收集未全面展開。餐廚廢棄物混入生活垃圾,造成垃圾收運站點氣味大,影響了居民的正常生活,再就是廢棄食用油脂監(jiān)管主體不明確,監(jiān)管措施缺乏?!拔覀兪者\的餐廚垃圾中有六成是跟生活垃圾混在一起了,還有的飯店不愿意讓我們來清運,他們喜歡把一些泔水賣給一些小商販?!弊蛱?,有環(huán)衛(wèi)公司人員說。目前我市餐飲單位約有1.6萬家,日產餐廚廢棄物500余噸,其中,市內四區(qū)230多噸,市南、市北和嶗山三區(qū)實施了專業(yè)化收集試點工作,日收集量約80余噸。記者得知,這些餐廚廢棄物大部分與生活垃圾一并收集后,運到小澗西垃圾場無害化處理,處理方式有堆肥、填埋和焚燒。
????亮招 出臺省內首部法規(guī)
????市市政公用局擬定了《辦法》征求意見稿,后經(jīng)今年8月8日市第十五屆人民政府第5次常務會議審議通過,《辦法》從今年10月1日起實施,這也是山東省首部餐廚廢棄物管理辦法。劉海波說,《辦法》明確了餐廚廢棄物的定義和范圍,餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。不包括居民日常廚房垃圾。目前我市餐廚廢棄物主要分兩部分,一部分是食物殘渣為主的餐廚垃圾,由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責收運至垃圾處理廠;一部分是廢棄食用油脂,由廢棄食用油脂處理企業(yè)上門收運?!掇k法》依據(jù)國家、省、市有關規(guī)定,確定由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理全市餐廚廢棄物的收運和處置,城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關部門按照各自職責,協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。
????劉海波說,《辦法》要求餐廚廢棄物產生、收運及處置單位要建立有關臺賬,每月向監(jiān)管部門報送,這樣一來可以讓監(jiān)管部門追溯餐廚廢棄物產生的時間、數(shù)量、種類,以及經(jīng)何種途徑收集、運輸和處置,最終產品流向何處。餐廚廢棄物收運、處置單位應按規(guī)定建立收運和處置臺賬,未按規(guī)定建立臺賬制度的,責令限期改正,最高罰款1萬元。
????解讀 餐廚廢棄物分類放
????《辦法》規(guī)定,餐廚廢棄物產生單位應當將餐廚廢棄物分類投放,收集物應當保持密閉、完好、整潔,并做好防蚊蠅、防鼠等工作。飯店對產生的廢棄食用油脂單獨收集的,在繳納生活垃圾處理費時可以按量減收。具體辦法將在后期出臺。目前,餐飲業(yè)的生活垃圾處理費是每平米3元錢。
????根據(jù)《辦法》,我市餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度。餐廚廢棄物產生單位應當將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營企業(yè)收運和處置,雙方要簽訂協(xié)議。
????記者得知,我市按現(xiàn)行生活垃圾收運模式,由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司組建餐廚廢棄物收運專業(yè)隊伍,負責本轄區(qū)內餐廚廢棄物的收運工作。我市現(xiàn)有環(huán)科、申聯(lián)、魯紡、福瑞斯、青云天、即墨東東等6家廢棄食用油脂收運處置企業(yè),下一步,環(huán)衛(wèi)部門將重新考核這些企業(yè)的資質,實行特許經(jīng)營。未獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)和個人不得從事餐廚廢棄物收運、處置活動,擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動的,最高處以3萬元罰款。
????保障 收運實行協(xié)議管理
????劉海波介紹說,為保障餐廚廢棄物能夠統(tǒng)一收運、集中處置,必須抓好源頭管理。我市借鑒深圳等地做法,要求餐廚廢棄物產生單位與具有特許經(jīng)營權的收運單位簽訂收運協(xié)議,并且在辦理環(huán)境影響評價審批、餐飲服務許可證等許可時,應當主動出示協(xié)議。同時,環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在辦理相關許可時,要按照規(guī)定核實餐廚廢棄物收運協(xié)議。餐廚廢棄物產生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個人的,最高處以3萬元罰款。
????《辦法》實施前已經(jīng)取得相關許可的餐廚廢棄物產生單位,應當在《辦法》實施之日起30日內,與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權的單位簽訂收運協(xié)議?!斑@是給餐飲單位、收運處置單位一個月的緩沖時間,這樣做也是為了讓更多的從業(yè)者知道這個新辦法,更好地來執(zhí)行新規(guī)定?!眲⒑2ㄕf。 新聞延伸 飯店不分類投放怎么辦
????從去年1月開始,我市在市南、市北分別啟動生活垃圾分類試點工作,至今一年半了,到目前仍有很多居民不適應這種方式。昨天,記者在采訪一些飯店、環(huán)衛(wèi)公司時,不少人提出擔心飯店可能不愿意來分類投放餐廚廢棄物。
????劉海波告訴記者,飯店產生的餐廚廢棄物主要有食物殘渣、加工廢料和廢棄食用油脂兩大類,目前,青島不少大中型飯店都設有隔油池,相對來說實行分類投放難度不大,關鍵是那些小型飯店,可能將來實行起來會有難度?!拔覀儠韧苿哟笮推笫聵I(yè)單位的食堂、大中型飯店開始,逐步摸索經(jīng)驗,我們還將采取相應的措施來加強監(jiān)管定期巡查,與城管、環(huán)保等多部門建立聯(lián)合執(zhí)法制度,從辦證前置審批上來推動這些從業(yè)者實行餐廚廢棄物分類投放?!?/p>
????新聞進展 本月要招標餐廚收運車
????昨天,記者從嶗山環(huán)衛(wèi)園林總公司得知,他們共有1輛罐式餐廚廢棄物收運車,每天收運10噸餐廚廢棄物,因為實行全密閉收運,運輸過程中不會造成二次污染。昨天,市市政公用局環(huán)衛(wèi)處處長陳世偉說,現(xiàn)在我市共有14輛專用餐廚廢棄物收運車,根據(jù)我市七區(qū)的實際需求,還需要18輛專用收運車。本月,我市將招投標這些車輛,花費上千萬元來引進專用餐廚廢棄物收運車,預計10月份將投入使用。
????記者了解到,這些收運車輛將全部統(tǒng)一標識、統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控設備、電子芯片,全部納入環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)管平臺中。后期,我市環(huán)衛(wèi)部門還將組織采購統(tǒng)一標識、型號、顏色、識別芯片的餐廚廢棄物專用垃圾桶。
????劉海波告訴記者,根據(jù)我市餐廚廢棄物的實際產生量,餐廚廢棄物處理項目分兩處選址建設,建設規(guī)模均為200噸/日,總計400噸/日。
????其中,一處選址在環(huán)灣路旁的濱海路36號,占地約15000平方米,投資8700萬元,主要服務于市內四區(qū),目前已完成BOT招標、場地三通一平等工作,主體工程將在今年年底完成,預計明年3月份試運行,建成后將基本滿足市內四區(qū)和嶗山區(qū)的餐廚廢棄物處置需求。工程采用國際上較成熟的厭氧消化工藝,主要產品為沼氣、沼渣、廢油脂。另一處選址在小澗西垃圾綜合處置場內,主要服務于城陽區(qū)、黃島區(qū)、高新區(qū)、膠州市、膠南市等區(qū)域,計劃2015年前完工。
????特別提示 八類違法行為請舉報
????記者了解到,后期我市環(huán)衛(wèi)部門將建立收運、處置單位評估考核機制,加強日常監(jiān)管。對違法行為情節(jié)嚴重的,市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以取消其特許經(jīng)營權。
????從今年10月1日起,市民發(fā)現(xiàn)亂賣泔水、亂收泔水,隨意傾倒餐廚廢棄物、與生活垃圾混裝、向排水管道排放泔水、將地溝油加工后當成食用油使用、使用泔水喂養(yǎng)禽畜、加工泔水當食品原料的,都可以撥打12319舉報。受理機關將在接到投訴和舉報之日起7日內,對投訴和舉報進行調查處理,并將處理情況告知投訴人或者舉報人。(記者 陳勇 通訊員 董明澤)
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