青島建成“15分鐘文化圈”文化服務(wù)

本報(bào)訊 晚飯后，離城區(qū)30公里的膠南市六汪鎮(zhèn)山周村的200多名村民聚集到村文化活動(dòng)室外的小廣場(chǎng)，放映員董桂峰支起 “大銀幕”，啟動(dòng)數(shù)字放映機(jī)——當(dāng)晚上映的是兩部新電影《財(cái)神客棧》和《西風(fēng)烈》。這是2012年青島農(nóng)村公益電影放映工程實(shí)施中的一個(gè)普通夜晚。同一個(gè)晚上，膠南大大小小42個(gè)村都在放映電影，露天銀幕前都是一樣興奮的面孔。

2009年，青島“農(nóng)村公益電影放映工程”正式啟動(dòng)?，F(xiàn)在，全市5個(gè)縣

市已有近300名放映員，和董桂峰一樣，每月將大電影送到村民的“家門(mén)口”，每年的電影放映場(chǎng)次達(dá)70296場(chǎng)。免費(fèi)覆蓋到村的電影放映工程是青島公共文化服務(wù)體系普惠民眾的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，青島在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力構(gòu)建公益性、便利性、均等性、創(chuàng)新性城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，將更多的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)送到城鄉(xiāng)居民的家門(mén)口。

以群眾需求為準(zhǔn)，不斷加大公共文化設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，青島市財(cái)政先后投入30多億元新建或改擴(kuò)建了青島大劇院、市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、人民會(huì)堂、青島音樂(lè)廳、四方劇院、樓山劇院等一批重點(diǎn)公共文化設(shè)施；十二個(gè)區(qū)市也全部新建和改擴(kuò)建了圖書(shū)館和文化館。目前，全市已建成覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成了“15分鐘文化圈”。

去年5月，青島被文化部、財(cái)政部命名為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)首批創(chuàng)建城市，為新一輪公共文化設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇。兩年間，全市新啟動(dòng)的公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1139個(gè)，總建設(shè)面積119.5萬(wàn)平方米，總投資達(dá)79.5億元，而這些基層文化設(shè)施的建設(shè)與布局也更加注重滿(mǎn)足使用者的需求。

市南區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心將管理中心、醫(yī)療中心和文化中心合為一體，大家來(lái)社區(qū)辦事，順便就到文化中心休閑、學(xué)習(xí)或娛樂(lè)，十分方便；目前青島在三區(qū)五市規(guī)劃建設(shè)的8個(gè)市級(jí)文化中心項(xiàng)目，將圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施整合成一體，目的也是盡可能方便市民。

在此基礎(chǔ)上，青島針對(duì)特定人群的文化設(shè)施建設(shè)也日益完善。目前，全市已有108處打工妹書(shū)屋，48處“巾幗新市民學(xué)?！苯ㄔ谏鐓^(qū)文化中心；在城市社區(qū)建設(shè)了20家新市民書(shū)屋；累計(jì)開(kāi)設(shè)了3600所“建筑工地職工夜?！?，培訓(xùn)人員26萬(wàn)人次，讓人們真正感受到了整個(gè)城市的人性化氛圍。

以覆蓋到絕大多數(shù)市民群眾的公共文化設(shè)施為載體，青島近年來(lái)不斷創(chuàng)新基層文化服務(wù)方式，讓群眾得到了切實(shí)的文化實(shí)惠。

每年，青島大大小小的公益演出和惠民演出數(shù)以千計(jì)，今年還創(chuàng)新性地舉辦了首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展了以百場(chǎng)講座、千場(chǎng)演出、萬(wàn)場(chǎng)電影為內(nèi)容的 “文化走基層百千萬(wàn)系列活動(dòng)”。城陽(yáng)區(qū)還施行了“超市化經(jīng)營(yíng)，訂單式服務(wù)”公共文化服務(wù)新模式，每年由政府花錢(qián)，為轄區(qū)230個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)各提供3場(chǎng)演出，演什么則由當(dāng)?shù)鼐用駴Q定。市南區(qū)文化部門(mén)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，按居民所需為社區(qū)配送不同的文化教師和志愿者，有針對(duì)性地供給文化服務(wù)。

“公益性始終是公共文化服務(wù)所遵循的首要原則，而要使群眾的文化利益最大化，就必須健全公共文化的服務(wù)供給體系。”市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣新局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王紀(jì)剛表示。

據(jù)了解，目前，青島共有47處公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，其中包括21處博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館，26處公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館和文化館。公益性文化服務(wù)的擴(kuò)容和穩(wěn)定供給都得益于強(qiáng)大的資金保障。

從2008年開(kāi)始，青島就設(shè)立了文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年拿出400萬(wàn)元，用于保障文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。2011年又相繼提升了重要場(chǎng)館設(shè)施的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。而在這一年，到文化場(chǎng)館參與各類(lèi)文化活動(dòng)的人次平均達(dá)到450萬(wàn)人次，較前一年增加了4倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，全市各級(jí)財(cái)政投入文化建設(shè)資金就達(dá)到14.82億元，同比增長(zhǎng)47.3%，市財(cái)政還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了2000萬(wàn)元公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于對(duì)十二區(qū)市進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。 （本報(bào)記者 李 魏）