內(nèi)蒙防沙林冰棍價(jià)租給商人被毀 風(fēng)沙危及京津

　　三北防護(hù)林是一條名副其實(shí)的綠色萬里長(zhǎng)城，但現(xiàn)在在內(nèi)蒙古赤峰敖漢旗地段，這條萬里長(zhǎng)城卻面臨著危機(jī)。敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)所轄村鎮(zhèn)近幾年陸續(xù)出租、出賣了幾萬畝用于防沙固沙林的檸條地，特別是最近，一份合同就將近一萬畝檸條地出租給了山西商人，租期為70年。

　　10多年前，每到春季，北京總是會(huì)出現(xiàn)幾場(chǎng)沙塵暴，特別是2000年的春天，華北地區(qū)連續(xù)12次發(fā)生了較大的浮塵、揚(yáng)沙和沙塵暴天氣，北京首

當(dāng)其沖。當(dāng)時(shí)北京城黃沙蔽日，人們出行要帶風(fēng)鏡、紗巾、口罩，沙塵暴過后，北京城的建筑和街道上鋪滿了一層黃沙。但漸漸地人們發(fā)現(xiàn)，北京城的天氣一年比一年有所好轉(zhuǎn)，近幾年沙塵暴近乎絕跡。這一切要?dú)w功于“三北防護(hù)林”及“京津風(fēng)沙源治理工程”。

　　三北包括東北、華北、西北，三北防護(hù)林東起黑龍江省的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，東西長(zhǎng)4480公里，南北寬560至1460公里。三北防護(hù)林工程為我國(guó)北方豎起了一道堅(jiān)實(shí)的綠色屏障，是一條名副其實(shí)的綠色萬里長(zhǎng)城，2003年，三北工程被吉尼斯總部確認(rèn)為“全球最大的植樹造林工程”。

　　但現(xiàn)在在內(nèi)蒙古赤峰敖漢旗地段，這條萬里長(zhǎng)城卻面臨著危機(jī)。敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)所轄村鎮(zhèn)近幾年陸續(xù)出租、出賣了幾萬畝用于防沙固沙林的檸條地，特別是最近，一份合同就將近一萬畝檸條地出租給了山西商人，租期為70年。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，原本的檸條林地上，機(jī)械正在施工，看樣子是在將坡地找平，村民指著裸露的土地上堆著的一垛垛檸條說：這些檸條已經(jīng)成活了27年，一代人的心血呀，就這樣毀了，這是在造孽。

　　檸條地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格不及一根冰棍

　　敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)位于赤峰市東部，旗下所屬的大五家村于2011年4月與山西王姓商人簽訂合同，將村里的9000多畝檸條地轉(zhuǎn)給其承包，每畝200元，時(shí)間70年，每年轉(zhuǎn)讓價(jià)格2.84元/畝。村民說這是村里最后一塊檸條地，村里共有三萬多畝檸條地，幾年來都已經(jīng)轉(zhuǎn)給他人承包。

　　當(dāng)?shù)厝朔Q的檸條地，是一種灌木林。檸條根系極為發(fā)達(dá)，主根入土深，耐旱、耐寒、耐高溫，是干旱草原、荒漠草原地帶的旱生灌叢，是三北地區(qū)水土保持和固沙造林的重要樹種之一，屬于優(yōu)良固沙和綠化荒山植物，是很好的飼料。

　　大五家村的檸條林基本消失了，現(xiàn)在取而代之的是一片片開著白花的蕎麥及綠色的玉米地，村民介紹說，今年的雨水多，莊稼長(zhǎng)得還不錯(cuò)，往年根本不長(zhǎng)，因?yàn)檫@里是沙土地存不住水。

　　記者當(dāng)時(shí)所處的位置為緯度42°2439.4，經(jīng)度120°0750.5，這是新轉(zhuǎn)讓的9000畝檸條地的中間點(diǎn)。這片檸條林是三北防護(hù)林工程與“京津風(fēng)沙源治理工程”投資建設(shè)的公益林，原來立有水泥牌子，上面刻著“京津風(fēng)沙源治理工程”及負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，現(xiàn)在牌子已經(jīng)不見了，但在另一塊林地同樣的牌子還在?，F(xiàn)場(chǎng)的村民介紹，這些檸條林是政府提供種子，村民用牛犁頭犁出溝種出來的。這片林地政府每年補(bǔ)助人民幣10元/畝。

　　現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)械在施工，記者看到在這片土地上，植被已經(jīng)被破壞，大面積的黃沙暴露著，間或有低矮枯黃的茅草。這片林地被毀之初曾有幾位村民報(bào)警，當(dāng)?shù)厣止布班l(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)曾出現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)經(jīng)GPS定位勘察，認(rèn)定毀林90多畝，但一直沒有處理。幾個(gè)月過后，村民估算眼前被毀面積將近3000余畝。

　　經(jīng)了解，王姓商人將這片檸條林鏟除之后，打算在這里栽種蘋果樹。當(dāng)?shù)乩限r(nóng)說，這里種蘋果樹很難，蘋果樹離不開水，但這里沒有水；二是蘋果樹不能防沙固沙，一到春天這里的風(fēng)會(huì)將蘋果樹的根都給刮出來，根本不能成活。有村民懷疑在這里栽種果樹的動(dòng)機(jī)，村民說，如果這里能變成經(jīng)濟(jì)林，國(guó)家每畝要補(bǔ)助1400元。

　　20年努力成空 村民擔(dān)憂風(fēng)沙重來

　　“我們這里都是沙窩子，沒種防風(fēng)林之前，刮大風(fēng)時(shí)能將沙子堆到墻一般高，牛能踩著沙子到房頂上吃草。”防風(fēng)林被毀，村民擔(dān)心

　　風(fēng)沙重來，因檸條林后邊有山，村民還擔(dān)心沒有了檸條林的防護(hù)，下大雨時(shí)洪水直接威脅村莊。

　　對(duì)于破壞檸條林的行為，村民深惡痛絕。檸條林是村民心血和汗水的結(jié)晶，經(jīng)過20多年來的成長(zhǎng)，檸條林已經(jīng)將沙牢牢地固定在自己腳下，使村民再?zèng)]有風(fēng)沙侵?jǐn)_之憂，因此，許多村民堅(jiān)決反對(duì)將檸條林包給外人。去年5月，村里貼出了拍賣9000畝檸條林的公告，一些不同意拍賣的村民向有關(guān)部門反映問題，但沒有起作用。后來村民發(fā)現(xiàn)出讓土地的合同早在4月2日便已經(jīng)簽訂了，受了欺騙的村民從那時(shí)起開始逐級(jí)向有關(guān)部門反映問題，但一直沒有得到解決。

　　9000畝檸條地分集體所有和個(gè)人所有，許多村民手中有政府頒發(fā)的林權(quán)證，證明其有20畝林地。有村民提出上級(jí)的林改政策是還山于民、還權(quán)于民、還利于民，要求村里按包給外人的價(jià)格由本村村民承包檸條林，但這個(gè)提議被否決了。村里硬性規(guī)定，有林權(quán)證的每戶給4000元的補(bǔ)助款，但這筆款有些村民到現(xiàn)在也沒有領(lǐng)。

　　圍繞9000畝林地的歸屬及在檸條地上的施工，村里的矛盾尖銳起來。承包人在檸條地上連續(xù)打了6眼機(jī)井，井深60米以上，因當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)脆弱，村民擔(dān)心這樣做會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐牡叵滤鷳B(tài)系統(tǒng)，而且灌期也將影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳钣盟虼顺址磳?duì)態(tài)度。一位姓尹的老漢不滿承包人在緊鄰自己的地頭打井，雙方發(fā)生了激烈沖突，被公安局以故意毀壞財(cái)物罪刑拘。尹老漢今年72歲，雙耳失聰，屬二級(jí)殘疾人。今年4月尹老漢因冠心病住院，4月30日出院，5月7日被刑事拘留。當(dāng)家人前去看望時(shí)，尹老漢激憤之下冠心病復(fù)發(fā)，被緊急送往醫(yī)院，5月11日被釋放。其家人質(zhì)疑公安局的做法，正向有關(guān)部門申訴，并表示絕不向村里妥協(xié)。記者看到了一份村民簽字的名單，80多戶的紅手印顯示著這些村民保護(hù)檸條地的決心。

　　謹(jǐn)防千里之堤潰于蟻穴

　　在牛古吐鄉(xiāng)，記者見到了負(fù)責(zé)林業(yè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，村民報(bào)警后該領(lǐng)導(dǎo)與森林公安一起去了現(xiàn)場(chǎng)。該領(lǐng)導(dǎo)說：“當(dāng)時(shí)被破壞的林地有90多畝，至于公安為什么到現(xiàn)在沒有處理，鄉(xiāng)里就不清楚了，因?yàn)檫@事不歸鄉(xiāng)里管。大五家村林地一事鄉(xiāng)里不知情，屬于村民自治范疇?！睉?yīng)記者請(qǐng)求，該領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了大五家村村主任，但村主任拒絕與記者見面。

　　在敖漢林業(yè)局，一位姓王的副局長(zhǎng)接待了記者。王局長(zhǎng)稱，大五家村檸條林被毀，應(yīng)該有批文手續(xù)，是局里批的，但因主管局長(zhǎng)不在，手續(xù)拿不出來。有知情人透露，“三北防護(hù)林”、“京津風(fēng)沙源治理工程”屬國(guó)家重點(diǎn)工程，旗里沒權(quán)批，特別是9000畝這樣大的面積，審批權(quán)更不可能在旗里。

　　我國(guó)是世界上第一個(gè)頒布了“防沙治沙法”的國(guó)家，該法規(guī)定“除了撫育更新性質(zhì)的采伐外，不得批準(zhǔn)對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行采伐。在對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐之前，必須在其附近預(yù)先形成接替林網(wǎng)和林帶”?！皩?duì)林木更新困難地區(qū)已有的防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，不得批準(zhǔn)采伐”。

　　大五家村擅自毀掉幾千畝防沙固沙的檸條林的行為，明顯違反了有關(guān)法律。

　　敖漢地處科爾沁沙地南緣，域內(nèi)沙丘眾多，生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)是防風(fēng)固沙、綜合治理沙地，現(xiàn)在林業(yè)用地達(dá)600多萬畝，占全旗總土地面積的48.2%，2002年6月4日，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳環(huán)境獎(jiǎng)”，有“綠色敖漢”之稱。敖漢綠化取得了驕人的成績(jī)，但千里之堤潰于蟻穴，“三北防護(hù)林”及“京津風(fēng)沙源治理工程”經(jīng)過政府20多年來的不懈努力，現(xiàn)在在防沙治沙、保護(hù)農(nóng)田、保持水土、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面取得了明顯成效，對(duì)于這條綠色長(zhǎng)城的保護(hù)，我們切不可大意，不要被眼前的經(jīng)濟(jì)利益所迷惑，因?yàn)檫@條長(zhǎng)城是這代人留給后人的福祉。

　　9000畝檸條林的命運(yùn)如何，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。