我國農(nóng)村貧富差距超十倍 基尼系數(shù)逼近警戒線

　　新京報訊 （記者郭少峰）昨天，華中師范大學中國農(nóng)村研究院在京發(fā)布了《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》。2010年，農(nóng)民家庭戶均現(xiàn)金收入34080.34元，2011年攀升至38894.38元。

　　與此同時，中國農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。數(shù)據(jù)顯示，收入最低的20%樣本農(nóng)戶，與收入最高的20%樣本農(nóng)戶的收入差距有10.19倍。

　　華中師大中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才昨日介紹說，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入差距是導(dǎo)致農(nóng)村收入擴大的重要因素。最高收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比88.9%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比11.1%；在最低收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比17.5%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比82.5%。

　　報告顯示，2011年農(nóng)村居民工資性收入增長3191.87元，與2009年調(diào)查數(shù)據(jù)相比增長15.09%。

　　華中師大中國農(nóng)村研究院院長徐勇則分析說，中國農(nóng)民過去主要收入來源就是土地，土地的多少決定了農(nóng)村社會分化的程度，在改革初期通過均分土地、土地流轉(zhuǎn)來縮小差距。但是在新的歷史時期，農(nóng)民收入差距主要來自務(wù)工，這就意味著在農(nóng)村地區(qū)需要更加強調(diào)為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加大社會保障，防止貧富差距的惡性擴大。

　　■ 焦點

　　《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》是“中國農(nóng)民狀況報告”系列成果之一，是依托華中師范大學中國農(nóng)村研究院“中國百村觀察平臺”進行的。2009年以來，每年對全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）6000多農(nóng)戶進行經(jīng)濟狀況的抽樣調(diào)查。

　　1 農(nóng)村民間借貸活躍超溫州

　　調(diào)查顯示，2007年到2011年中國農(nóng)民借貸總額增長近五倍。其中借出金額增長3.98倍，借入金額為原來的6.11倍。與此同時，2011年的借貸差額相對于2007年增長了5.75倍。而且四年間，受訪農(nóng)戶中參與民間借貸的數(shù)量增長了2.48倍。鄧大才認為，這些數(shù)據(jù)超過被視為民間借貸最活躍的溫州。

　　另外，隨著農(nóng)村民間借貸的增長，由此引發(fā)的安全問題亟待重視。調(diào)查顯示，2007年到2011年，農(nóng)戶借出資金有合約的占比為74.32%，其中56.76%僅是通過口頭約定，而25.68%的借貸農(nóng)戶無任何合約。

　　【分析】

　　農(nóng)村民間借貸可看作是農(nóng)戶間的一種支持，因為農(nóng)戶很難從銀行貸到款。但農(nóng)村民間借貸的利息高低不一，有的高于銀行利息，有的地域甚至是零利息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高于銀行利息的“也都沒超過銀行利息的3倍，高利貸情況不是很多，而零利率則占相當大的比重?！?/p>

　　農(nóng)村民間借貸趨于活躍主要有兩大原因：快速增長的農(nóng)村民間借貸需求和農(nóng)村民間借貸手續(xù)簡單、無需抵押的獨特優(yōu)勢。

　　2 醫(yī)療教育人情支出壓力大

　　除日常消費外，教育支出、人情支出和醫(yī)療支出成為農(nóng)民支出的主要內(nèi)容，成為農(nóng)民支出的“三座大山”。2011年農(nóng)民支出中，教育支出占22.42%，醫(yī)療支出占9.95%，而人情支出則占12.27%。

　　2011年中國農(nóng)村家庭戶均現(xiàn)金收入已攀升至38894.38元，同比增長14.13%，但人情支出3092.51元，占當年家庭收入的7.95%，醫(yī)療支出2506.86元，占當年家庭收入的7.28%。而教育支出規(guī)模更大，人均教育支出達1518.63元，占當年家庭收入的17.79%。

　　【分析】

　　即便在已免費的義務(wù)教育階段，教育支出仍然有書本費、班費、陪讀費，“由于一些地方撤點并校了，孩子又小，沒有生活自理能力，他們需要陪讀，陪讀費用給普通農(nóng)村家庭帶來了新的支出壓力”。

　　課題組的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，人情和醫(yī)療并駕齊驅(qū)成為農(nóng)民的支出壓力。超過五成的農(nóng)戶家庭人情支出在3000元左右，26.76%的農(nóng)戶家庭人情支出超過6000元。而醫(yī)療支出方面，在大病住院的農(nóng)民家庭中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均報銷1724.23元，占戶均醫(yī)療總支出的37.93%。

　　如果沒有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民的醫(yī)療支出還要增加至少3個百分點。鄧大才說，“新農(nóng)合在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負擔?！?/p>

　　■ 新聞背景

　　農(nóng)村基尼系數(shù)接近警戒線

　　基尼系數(shù)是判斷收入分配公平程度的指標，用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況，通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。按照聯(lián)合國有關(guān)組織的規(guī)定，基尼系數(shù)一般情況下處于0到1之間，0.4為收入差距擴大的國際警戒線，0.5以上表示收入差距嚴峻，進一步擴大則有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。

　　華中師大中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才介紹說，與改革開放初期的0.29相比，中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)已大大提升，“馬上可能跨過警戒線了，是在合理區(qū)間的末端?！?/p>

　　官方并沒有公布中國的基尼系數(shù)，國家統(tǒng)計局把城市和農(nóng)村分開統(tǒng)計兩組基尼系數(shù)。國家統(tǒng)計局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒有發(fā)布，2011年中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)為0.3897。