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湯臣倍健與湯臣利健。 ????消費(fèi)者投訴不斷 保健食品到底該不該吃 ????一邊是消費(fèi)者投訴不斷,一邊是消費(fèi)者需求的增加。保健食品到底能不能吃?有沒(méi)有效果?這些問(wèn)題不僅備受消費(fèi)者關(guān)注,更是困擾了監(jiān)管部門(mén)、協(xié)會(huì)組織和企業(yè)。 ????7月下旬,由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局支持、中國(guó)保健協(xié)會(huì)組織開(kāi)展、包括人民網(wǎng)等十多家主流媒體參與的“保健食品質(zhì)量安全萬(wàn)里行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。連日來(lái),人民網(wǎng)記者深入山東、廣東等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。 ???消費(fèi)者投訴不斷 ????保健食品是所有行業(yè)里面負(fù)面報(bào)道最多的行業(yè)。這是很多消費(fèi)者對(duì)這一行業(yè)的第一印象。記者在從事保健食品行業(yè)十多年報(bào)道中,接到消費(fèi)者的投訴頻率極高。 ????有的是投訴服用了保健食品后,沒(méi)有任何效果的;有的投訴是購(gòu)買(mǎi)到假冒的保健食品;還有的投訴是反映吃出副作用的…… ????關(guān)于保健食品的投訴,最常見(jiàn)的就是消費(fèi)者在聽(tīng)信所謂“神奇效果”后購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,服用后卻無(wú)并不見(jiàn)效。 ????前不久,記者就接到一消費(fèi)者投訴稱,自己購(gòu)買(mǎi)的湯臣倍健產(chǎn)品吃了無(wú)效,感覺(jué)還有副作用。當(dāng)記者拿到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的“湯臣倍健”時(shí),卻發(fā)現(xiàn)根本不是湯臣倍健,而是“湯臣利健”。不仔細(xì)從外觀看,根本分辨不出來(lái)兩者的區(qū)別。 ????據(jù)湯臣倍健股份有限公司公共事務(wù)部總監(jiān)陳特軍介紹,仿冒保健品的名稱基本上只與被仿冒的正規(guī)產(chǎn)品有一個(gè)字不同,外包裝和標(biāo)志十分相像,如“湯臣利健”、“湯臣康健”與正品“湯臣倍健”只一字之差,涉及“湯臣倍健”品牌的假冒產(chǎn)品,就多達(dá)40多種?!皽伎到√J薈軟膠囊”的瓶身上還標(biāo)有“國(guó)家保健安全示范基地”、“國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心運(yùn)動(dòng)員專用營(yíng)養(yǎng)品”的標(biāo)志。更為惡劣的是,很多產(chǎn)品上都印有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的保健品專用標(biāo)志“藍(lán)帽子”,并印有“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)”、“國(guó)食健字G20040444”等字樣。同時(shí),為了更好銷售,出貨單還寫(xiě)明了“國(guó)食健字”、“衛(wèi)食健字”、“食證字”等批號(hào)。 ????“這個(gè)行業(yè)很特殊,接到投訴的不僅是一些不知名的小企業(yè),甚至是一些大企業(yè)?!睆V東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張?jiān)佌f(shuō),這個(gè)行業(yè)的老板有時(shí)候都不好意思拿出名片來(lái)告訴別人自己是做保健品的。 ????山東衛(wèi)康集團(tuán)董事長(zhǎng)王宗繼也表示,“一聽(tīng)說(shuō)是做保健食品的,大家就以為是騙錢(qián)的,讓人抬不起頭來(lái)。” ????“李鬼”毀了“李逵”名聲 ????“保健品行業(yè)之所以罵名不斷,更多是‘李鬼’毀了‘李逵’的名聲?!辟Z亞光稱,真正有“藍(lán)帽子”的保健品,其問(wèn)題真的很少。更多的投訴是,沒(méi)有“藍(lán)帽子”而宣傳有功效的普通食品或假冒其它“藍(lán)帽子”等。 ????所謂的“藍(lán)帽子”就是指衛(wèi)生部和國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的保健食品文號(hào),通常以“衛(wèi)食健字”(國(guó)產(chǎn)的),“衛(wèi)食健進(jìn)字”(進(jìn)品的),“國(guó)食健字”(國(guó)產(chǎn)的),“國(guó)食健進(jìn)字”(進(jìn)品的)等形式出現(xiàn)。 ????“藥監(jiān)部門(mén)抽查到假我們的產(chǎn)品,并把不合格的結(jié)果向社會(huì)公布了。一些不知情的消費(fèi)者,就以為我們產(chǎn)品出問(wèn)題?!蓖昝?中國(guó))有限公司技術(shù)總監(jiān)李晨悅稱,像這樣的情況,她們也很無(wú)奈。“李鬼”毀了 “李逵”的名聲。 ????天地健公司總經(jīng)理趙鐵鎖說(shuō):“我們公司有4個(gè)產(chǎn)品被20多個(gè)企業(yè)假冒,這些企業(yè)套用你的批號(hào),給你亂添加、亂宣傳,公開(kāi)賣,它的手續(xù)比你還全,連稅務(wù)登記證都有,很多消費(fèi)都投訴到我們這里來(lái)了,假冒的企業(yè)中,有3家還是業(yè)內(nèi)有一定知名度的企業(yè);最夸張的是,有一個(gè)產(chǎn)品我們剛拿到批號(hào)還沒(méi)生產(chǎn),那邊他就已經(jīng)上市了”。 ????不僅大企業(yè)的知名品牌被假冒,一些中小企業(yè)也有同樣遭遇?!笆聦?shí)上,只要是有批號(hào)的產(chǎn)品他們都敢假冒,我們企業(yè)只有2個(gè)產(chǎn)品,但也被上海的3家小作坊假冒了。”煙臺(tái)理博天然藥物開(kāi)發(fā)有限公司是一家小微企業(yè),負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。 ????“大型保健食品企業(yè),如果是真正其自身問(wèn)題而引發(fā)的投訴確實(shí)不多。以廣東的湯臣倍健為例,廣東省藥監(jiān)部門(mén)至今未接到一例投訴”。 廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張?jiān)伻缡钦f(shuō)。 ????“沒(méi)有‘藍(lán)帽子’的產(chǎn)品或假冒‘藍(lán)帽子’的產(chǎn)品干了壞事,但最終都扣在有‘藍(lán)帽子’的身上,你說(shuō)這冤不冤?”中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘長(zhǎng)賈亞光說(shuō),保健食品市場(chǎng)之所混亂,并不是保健食品自身。比如,一些產(chǎn)品假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)和保健食品標(biāo)志;一些產(chǎn)品以食品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、消毒殺菌產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等假冒保健食品文號(hào),違規(guī)聲稱保健功能;一些普通食品故意做成膠囊、片劑等形態(tài),與保健食品產(chǎn)生混淆;有的甚至聲稱未經(jīng)批準(zhǔn)的特定保健功能比如提高智商等。 ????“經(jīng)過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)局審批,獲得批準(zhǔn)文號(hào),并在外包裝上印有小藍(lán)帽標(biāo)識(shí)的,才是真正的保健食品?!眹?guó)家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏說(shuō)。 ????作為行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,賈亞光提起這些售假人員表示簡(jiǎn)直可以用“恨得咬牙切齒來(lái)形容”,他表示,正是這些“李鬼”害了“李逵”,也毀了整個(gè)保健食品行業(yè)的公眾形象。 ????神話保健食品作用 ????“當(dāng)然,我們也不否認(rèn)少數(shù)小企業(yè)為了迎合消費(fèi)者,而去夸大產(chǎn)品功效的?!敝袊?guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈亞光透露,他們也接到一些有關(guān)產(chǎn)品沒(méi)有效果的投訴。 ????“有的減肥產(chǎn)品,宣傳三天或一周見(jiàn)效,無(wú)效退款,這顯然不現(xiàn)實(shí)”。廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖煒軍稱,保健食品又不是藥品,不可能哪么快見(jiàn)效,也不可能保證人人都有效。即使是藥品也不可能保證人人有效。這一點(diǎn),從保健食品的定義就可以看出來(lái)。 ????根據(jù)當(dāng)前實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法》,保健食品是指聲稱具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的,并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。 ????廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖煒軍介紹,如今,不論廣播電視,還是報(bào)紙網(wǎng)絡(luò),保健品廣告鋪天蓋地,減肥、降糖、增高、提智、補(bǔ)鈣、抗癌等等,保健品幾乎無(wú)所不能。許多該去醫(yī)院找醫(yī)生開(kāi)藥治療的慢性病或者疑難雜癥患者,比如糖尿病人,被廣告忽悠長(zhǎng)期吃保健品;而一些本來(lái)健康,無(wú)需服用保健品的青少年,卻總在補(bǔ)腦補(bǔ)鈣。保健品在百姓生活中扮演的角色多重而混亂,讓人摸不著頭腦。 ????“顯然,保健食品不是用來(lái)治療疾病的。有病了,一定得去醫(yī)院看醫(yī)生,而不是相信一些商家宣傳的可以通過(guò)保健食品冶病”。賈亞光如是說(shuō),他經(jīng)??吹揭恍V告,宣傳保健食品可以治療糖尿病、癌癥、高血壓等?!皠e說(shuō)是保健食品,甚至連藥品也不能根治這些疾病,消費(fèi)者只要?jiǎng)觿?dòng)腦子就可以辨別出來(lái)”。 ????保健食品的核心作用是有助于增強(qiáng)人體免疫力,提高身體素質(zhì),減少疾病發(fā)生率,而不是直接治療某種疾病?!熬拖衿嚨亩ㄆ诒pB(yǎng),是必須做的,可減少汽車發(fā)生故障的概率,但不等于汽車不會(huì)出問(wèn)題。出了問(wèn)題就要送去維修,而不是以保養(yǎng)替代維修。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒舉例解釋說(shuō)。 ????“保健食品的功效是緩慢、隱性的,與藥品治療疾病的快速、顯性作用區(qū)分非常顯著。”徐華鋒如是強(qiáng)調(diào)。 ????當(dāng)然,隨著大型保健食品企業(yè)的宣傳,很多消費(fèi)者也慢慢轉(zhuǎn)變觀念了,不再神話保健食品作用了。比如,湯臣倍健的“健康快車”項(xiàng)目,通過(guò)營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng),讓全國(guó)各地的的普通老百姓,獲取準(zhǔn)確的營(yíng)養(yǎng)咨詢服務(wù),了解營(yíng)養(yǎng)在維護(hù)身體健康、預(yù)防慢性疾病方面的重要作用和意義等。 ????消費(fèi)者需求增強(qiáng) ????事實(shí)上,雖然保健食品行業(yè)被評(píng)為最負(fù)面的行業(yè),但消費(fèi)者的需求卻在不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)保健食品行業(yè)的年產(chǎn)值已達(dá)2600億元。 ????中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒認(rèn)為,生活水平的提高以及醫(yī)改向深度演進(jìn),使整個(gè)社會(huì)理念正在發(fā)生悄然變化,從看中治病向“治未病”方向發(fā)展,注重預(yù)防、推崇養(yǎng)生已形成潮流,為保健食品帶來(lái)了方興未艾的發(fā)展勢(shì)頭。 ????徐華鋒介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2011年底,衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局共批準(zhǔn)產(chǎn)品一萬(wàn)多個(gè),在產(chǎn)產(chǎn)品4000多個(gè),保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家,年產(chǎn)值2600多億元。其中,年產(chǎn)值上億元的企業(yè)70多家,占總產(chǎn)值的38%。 ????雖然我國(guó)保健品消費(fèi)市場(chǎng)在2010年已突破1000億元大關(guān),但保健品在居民消費(fèi)支出的所占比例不大,和歐美國(guó)家的消費(fèi)比例差距大。隨著居民可支配收入大幅上升,保健消費(fèi)能力上升,保健需求大,空間大。 ????“真正有藍(lán)帽子的企業(yè),還是比較守規(guī)距的?!?廣東省藥監(jiān)局保健食品處謝超副處長(zhǎng)介紹,完美(中國(guó))有限公司、廣東湯臣倍健股份有限公司、廣東環(huán)西生物科技股份有限公司、廣東粵微食用菌技術(shù)有限公司、安利(中國(guó))日用品有限公司、廣東綠瘦健康信息咨詢有限公司等保健食品做的還是比較規(guī)范的,比如在“鉻超標(biāo)膠囊”事件中,廣東省尚未檢出一家保健食品存在“鉻超標(biāo)膠囊”的問(wèn)題。 ????“當(dāng)然,之所以有這么大的需求空間,還與保健食品的有效性是分不開(kāi)的。”徐華鋒指出,按照保健食品的審批管理辦法,任何聲稱功能的保健食品都要經(jīng)過(guò)動(dòng)物和人體試驗(yàn),證實(shí)其聲稱的功能,因此獲得國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品是可以保證其健康功效的。 ????“我們每天都在使用自己的保健食品,”湯臣倍健股份有限公司總經(jīng)理湯暉稱,如果產(chǎn)品不過(guò)硬,或沒(méi)有效果,他們自己肯定不會(huì)服用。事實(shí)上,包括完美、安利等公司在內(nèi)的保健食品企業(yè),其任何一批次的產(chǎn)品在出廠前,都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢測(cè),包括一些國(guó)家不要求檢測(cè)的指標(biāo)。 ????“如果不能保證其健康功效的,國(guó)家肯定會(huì)做出調(diào)整的”。 徐華鋒指出,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局日前公布的《保健食品功能范圍調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)》中,擬將保健食品的27項(xiàng)功能調(diào)整為以下18項(xiàng):有助于增強(qiáng)免疫力,有助于降低血脂,有助于降低血糖,有助于改善睡眠,抗氧化,有助于緩解運(yùn)動(dòng)疲勞,有助于減少體內(nèi)脂肪,有助于增加骨密度,有助于改善缺鐵性貧血,有助于改善記憶,清咽,有助于提高缺氧耐受力,有助于降低酒精性肝損傷危害,有助于排鉛,有助于泌乳,有助于緩解視疲勞,有助于改善胃腸功能,有助于促進(jìn)面部皮膚健康。 ????一邊是消費(fèi)者旺盛的需求,一邊卻是混亂的市場(chǎng)。對(duì)于消費(fèi)者、保健食品企業(yè)甚至是行業(yè)協(xié)會(huì),都希望整個(gè)行業(yè)能有序、規(guī)范發(fā)展。對(duì)此,監(jiān)督部門(mén)有何舉措?監(jiān)管上又有何困擾?我們將繼續(xù)關(guān)注。(記者 葉永筆) |