高速路稱(chēng)限時(shí)免費(fèi)虧不起 要求延長(zhǎng)收費(fèi)年限

　　日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，正式明確春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)重大節(jié)假日期間，7座以下(含7座)載客車(chē)輛，除機(jī)場(chǎng)高速外免收通行費(fèi)。

　　消息一出，立刻引發(fā)強(qiáng)烈反響：有人提出諸如端午、中秋節(jié)為何不免、擁堵會(huì)不會(huì)更嚴(yán)重的疑問(wèn)，多家高速公司高層對(duì)媒體大嘆苦經(jīng)、稱(chēng)讓其買(mǎi)單不公平，也有人對(duì)行政化命令迫使企業(yè)讓利的合理性提出疑問(wèn)，而專(zhuān)家則關(guān)注“收費(fèi)公路”何時(shí)能從中國(guó)字典里消失。

　　不過(guò)，縱然有諸多疑

問(wèn)，高速路節(jié)假日免費(fèi)仍被視作一項(xiàng)進(jìn)步，大家期待進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)范圍。

　　高速路公司喊“虧不起”

　　四大節(jié)假日免收高速路通行費(fèi)的消息公布后，高速公路公司大呼“虧不起”。據(jù)報(bào)道，某西部城市高速公路投資公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，希望政府能出臺(tái)補(bǔ)助措施減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。而廣明高速公路相關(guān)負(fù)責(zé)人則提出：“是否能讓我們的收費(fèi)年限延長(zhǎng)一些？”

　　來(lái)自多家券商的研報(bào)顯示，這一政策對(duì)高速公路公司營(yíng)收實(shí)際影響甚微。

　　國(guó)金證券、申銀萬(wàn)國(guó)等機(jī)構(gòu)研報(bào)顯示，政策落實(shí)后收費(fèi)公路年收費(fèi)規(guī)模可能只是微減2%-3.5%左右，個(gè)別客車(chē)車(chē)流量和通行費(fèi)收入占最高的公司，如寧滬、深高速影響比例有可能達(dá)到3%、4%左右。

　　安信證券運(yùn)輸行業(yè)報(bào)告亦認(rèn)為，對(duì)高速公路公司凈利潤(rùn)負(fù)面影響可以控制：以2011年收費(fèi)公路上市公司的利潤(rùn)表為基礎(chǔ)，依據(jù)通行費(fèi)收入占行業(yè)收入80%、小客車(chē)收入占通行費(fèi)收入50%兩項(xiàng)參數(shù)測(cè)算，行業(yè)收入的負(fù)面影響約為2.2%，行業(yè)凈利潤(rùn)的負(fù)面影響5.6%。

　　北京高速路或少收1.76億

　　目前北京市共有收費(fèi)公路17條，由7家單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理。北京的主要收費(fèi)路段中，包括八達(dá)嶺高速、京石、京沈、京哈、京開(kāi)、京津塘北京段、京承、六環(huán)等，均由首都公路發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。而京通快速、京津塘高速分別歸在首創(chuàng)股份和華北高速兩家上市公司旗下。

　　首發(fā)集團(tuán)的評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，2011年集團(tuán)旗下公路實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)收入48.49億元。在該公司的經(jīng)營(yíng)路段中，八達(dá)嶺高速是交通量最大的收費(fèi)路段，2011年日均通行車(chē)輛21.4萬(wàn)輛。首創(chuàng)股份2011年年報(bào)顯示，2011年京通快速通行費(fèi)總收入為3.37億元，營(yíng)業(yè)成本1.07億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率68.22%。

　　加上華北高速年報(bào)顯示的跨越三地的京津塘高速2011年通行費(fèi)收入6.81億，三大公司去年所收通行費(fèi)達(dá)58.67億。按照券商分析師測(cè)算7座以下的客車(chē)占比較高的高速路年減收約3%的比例計(jì)，節(jié)假日免費(fèi)后北京地區(qū)能減收約1.76億元。

　　市民聲音

　　“中秋端午為啥不免費(fèi)”

　　王女士（北京市民）：

　　對(duì)于我這樣一個(gè)自駕游組織者來(lái)說(shuō)，這樣的消息再好不過(guò)了?？梢灶A(yù)見(jiàn)節(jié)假日北京周邊省市短線(xiàn)游會(huì)出現(xiàn)井噴。除了自駕游以外，過(guò)年回家也會(huì)省一筆。像我老家在湖南，光過(guò)路費(fèi)就在1000元以上。

　　我們對(duì)這個(gè)政策很關(guān)注，但對(duì)很多細(xì)節(jié)還是沒(méi)弄明白。比如選擇假期頭天晚上出行，這樣跨時(shí)段、跨省的收費(fèi)具體規(guī)定如何還不得而知，到時(shí)候會(huì)不會(huì)有爭(zhēng)議？

　　還有讓我比較納悶的是，既然已經(jīng)有四個(gè)假期了，同樣是“小長(zhǎng)假”的中秋和端午為什么不能免費(fèi)？希望能免費(fèi)的節(jié)假日更多一點(diǎn)，比如雙休日也能免掉就更好了。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　“免費(fèi)政策有權(quán)宜性”

　　張柱庭（北京交通管理干部學(xué)院教授）：

　　政策出臺(tái)以后我看到多方對(duì)其進(jìn)行了解讀，有人樂(lè)觀地把它看成是免費(fèi)公路的起點(diǎn)，有人呼吁公路收費(fèi)政策盡快取消。但是我們應(yīng)該看到這樣一個(gè)政策有其權(quán)宜性，能否變成永久性政策還有待觀察，至于中國(guó)公路實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)還是很困難的。

　　我們要看到中國(guó)高速公路收費(fèi)有其特殊性，上世紀(jì)80年代以來(lái)政府財(cái)力對(duì)公路建設(shè)支撐嚴(yán)重不足，所以才衍生出“貸款修路，收費(fèi)還貸”模式。中國(guó)除非用財(cái)政去負(fù)擔(dān)還貸才能取消公路收費(fèi)，此前有交通運(yùn)輸部的專(zhuān)家認(rèn)為，目前全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)總余額達(dá)2.32萬(wàn)億元，全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力很大。

　　對(duì)于大家可能擔(dān)心的擁堵問(wèn)題，我認(rèn)為需要仔細(xì)研究、規(guī)劃分配好收費(fèi)車(chē)道和免費(fèi)通道的比例，事先根據(jù)過(guò)去節(jié)假日的流量觀測(cè)基數(shù)，確定小客車(chē)和大車(chē)各自的通行需求以免造成新的擁堵。