重慶涪陵規(guī)定加油站經(jīng)營滿30年政府無償收回

　　奪站之仇

　　一家民營加油站附加百米被強建加油站，引發(fā)傷人事件，幕后官員因涉加油站貪腐被抓，加油站仍在荒廢。

　　錦旗和牌匾還掛在協(xié)會的辦公室墻壁，但保護不了會員潘仁蘭。

　　7月8日，潘仁蘭高燒在家，提起她被搶奪的加油站，渾身顫抖。

　　潘仁蘭承包的江東農機站加油點，位于涪陵涪焦路口。加油點向上100米，是中石化高石加油站已荒廢了7年。加油站左邊100多米，是涪陵勞教戒毒所。

　　2005年，潘仁蘭發(fā)現(xiàn)，中石化一個施工隊在她的加油站附近100米建設新加油站。

　　按照重慶市商務局規(guī)定，城區(qū)加油站半徑需間距0.9-1.2公里。

　　潘仁蘭找到涪陵區(qū)商務局時任副局長劉西堯，反映該加油站違法。劉告訴她，這是涪陵勞教戒毒所和中石化合作建的，他管不了。

　　當時的農婦潘仁蘭，依靠經(jīng)營這個加油點，供著兩個孩子讀大學。“這是全家的命根子”。

　　“我和80多歲的父母，還有幾個親戚到工地阻止施工。”潘仁蘭牢牢記得，這天是2005年5月7日上午。

　　潘回憶，他們站在挖掘機前面不到半小時，突然從旁邊的戒毒所沖出幾十個人，“圍住我們拳打腳踢”。

　　潘仁蘭說，父親和兩個侄子都被打傷住院。在當?shù)嘏沙鏊恼{解下，戒毒所賠償1300元了事。

　　幾天后，劉西堯和戒毒所長陳偉找到他家，丟下5.5萬元，要求他們關閉加油點。

　　“我們惹不起”。潘仁蘭說，加油站關閉后那兩年，家里斷了收入，借錢供孩子讀完了大學。

　　涪陵知情人士介紹，陳偉違規(guī)把擴建戒毒所土地轉作商業(yè)建設用地，并和中石化涪陵公司時任總經(jīng)理徐偉勛串通，以中石化名義建設此加油站，劉西堯則暗中協(xié)助，幫助陳偉獲取批文。

　　2005年加油站建起，中石化以千萬高價收購。不久，東窗事發(fā)，徐偉勛被抓。2009年，劉西堯、陳偉相繼因為涉加油站貪腐被抓。

　　上述知情人士介紹，涪陵中石化后任領導不愿觸碰高石加油站這個亂攤子。目前這座耗資千萬的加油站已荒廢7年。

　　而潘仁蘭還在申訴。

　　7月8日，記者在潘仁蘭的加油點看到，這里成了堆煤場，已斑駁脫落的墻體上，“嚴禁煙火”標語猶在。

　　心灰退出

　　遭石油巨頭斷供的民營加油站慘淡經(jīng)營，老板心灰意冷退出。城區(qū)加油市場被巨頭壟斷。

　　相比潘仁蘭，幸良華以一種體面的方式主動結束加油生涯。

　　2009年底，一次記者采訪涪陵民營加油站油荒時，幸良華手執(zhí)涪陵中石化和他簽訂的供油協(xié)議，在鏡頭前投訴中石化“斷供”。

　　當時，幸良華已連續(xù)幾個月沒有從中石化批發(fā)到油。加油站被迫關門兩月。

　　幸良華說，因為這次拋頭露面，他得罪了涪陵的中石油和中石化。他稱，此后兩年，中石油賣給了他幾十噸油，中石化“一滴也不賣給我”。

　　慘淡經(jīng)營了兩年，去年底，心灰意冷的幸良華把加油站轉讓了。

　　周東林建于荒坡邊的高山灣加油點，隨著城市擴張，成為黃金地段。2004年，劉西堯聲稱城區(qū)內不得有加油點，要求周東林無償退出此加油點。周東林一度持刀要和劉西堯拼命。但最終還是被趕出了這個黃金地段。

　　目前周東林在遠離城區(qū)50公里的土地坡鄉(xiāng)開著一個小加油站，“一個月賣不到10噸”。

　　姜秀麗的夕陽紅加油站，也位于城區(qū)黃金路段。2004年之后，因為經(jīng)常批不來油，她勉強維持了4年，2008年租給殼牌。

　　李發(fā)昌介紹，2003年左右，涪陵有60多家民營加油站，其中城區(qū)等黃金路段基本是民營，有10多家。民營加油量占整個涪陵用油量60%以上。

　　他介紹，“兩桶油”通過收購，民營加油點強制撤銷等手段，目前基本壟斷了城區(qū)加油市場。

　　涪陵石油成品油協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前涪陵城區(qū)有加油站30余家，只有2家民營。2011年，整個涪陵民營加油量只占市場10%。

　　鹿死誰手

　　民營加油站老板預計，新規(guī)定將讓民營加油站無法生存，計算成本，30年收回亦不可能。

　　7月10日，記者在中石化高山灣加油站看到，這里處于關閉狀態(tài)，四周長滿雜草。

　　高山灣加油站幕后老板是涪陵規(guī)劃局原局長夏祥文。夏在2004年聯(lián)手劉西堯，趕走了民營加油站主周東林。隨后以其兄名義注冊公司，再與涪陵中石化有關負責人合謀，以590萬元違規(guī)拿到高山灣地塊。隨即以913萬元賣給中石化。

　　涪陵加油站業(yè)內人士介紹，2003年，中石化進駐涪陵后，和中石油爭搶地盤，競相高價收購民營加油站。導致當?shù)匾?guī)劃局、商務局等單位的某些領導私下通過利益交換，獲得批地建站，建好后直接賣給“兩桶油”。

　　涪陵客運站附近2公里路段一度出現(xiàn)了10家加油站。2009年被媒體曝光后，夏祥文、商務局副局長劉西堯等8人落馬。

　　按照重慶商委規(guī)定，加油站投資回收期為8年。每投入100萬，日加油量要達3噸。

　　李發(fā)昌說，按照該規(guī)定，中石化長柳坡加油站日加油量要達到60噸才能達標。事實上，該站日加油量約10噸。

　　“涪陵加油站價格被‘兩桶油’炒起來了?！崩畎l(fā)昌說。

　　徐道林分析，正是加油站價值虛高，導致涪陵區(qū)政府出臺了“30年無償收回加油站規(guī)定”。

　　徐算賬，按照政府新辦法，要求加油站用地捆綁拍賣，最低200萬每畝。建設一個加油站成本最少1000萬。

　　徐的萬福加油站月加油量100噸，按照汽柴油平均零售利潤400元/噸計算，月收入4萬，他聘請6名員工，月人工成本10000元；運費80元/噸，需8000元；稅收20%，需8000元；水電費1800元。

　　這樣他每月純利潤12200元。1000萬投入即使不算利息，也需要68年才能賺回來。

　　徐道林計算，如果1000萬靠貸款來建設，這個加油站月加油量必須保持在400噸以上，才能保證30年還本付息，收回投資。

　　“涪陵目前沒有一個加油站能做到這個加油量”，徐道林說。

　　涪陵石油成品油協(xié)會統(tǒng)計顯示，目前該區(qū)51家民營加油站，月加油量平均只有50噸。而在去年油價上漲，出現(xiàn)“斷供”時，月均加油量不到20噸。

　　“如果按照現(xiàn)在的30年無償收回辦法，涪陵民營加油站沒有一個能生存下來。”徐道林說。