重慶涪陵規(guī)定加油站經(jīng)營(yíng)滿30年政府無(wú)償收回

　　奪站之仇

　　一家民營(yíng)加油站附加百米被強(qiáng)建加油站，引發(fā)傷人事件，幕后官員因涉加油站貪腐被抓，加油站仍在荒廢。

　　錦旗和牌匾還掛在協(xié)會(huì)的辦公室墻壁，但保護(hù)不了會(huì)員潘仁蘭。

　　7月8日，潘仁蘭高燒在家，提起她被搶奪的加油站，渾身顫抖。

　　潘仁蘭承包的江東農(nóng)機(jī)站加油點(diǎn)，位于涪陵涪焦路口。加油點(diǎn)向上100米，是中石化高石加油站已荒廢了7年。加油站左邊100多米，是涪陵勞教戒毒所。

　　2005年，潘仁蘭發(fā)現(xiàn)，中石化一個(gè)施工隊(duì)在她的加油站附近100米建設(shè)新加油站。

　　按照重慶市商務(wù)局規(guī)定，城區(qū)加油站半徑需間距0.9-1.2公里。

　　潘仁蘭找到涪陵區(qū)商務(wù)局時(shí)任副局長(zhǎng)劉西堯，反映該加油站違法。劉告訴她，這是涪陵勞教戒毒所和中石化合作建的，他管不了。

　　當(dāng)時(shí)的農(nóng)婦潘仁蘭，依靠經(jīng)營(yíng)這個(gè)加油點(diǎn)，供著兩個(gè)孩子讀大學(xué)?！斑@是全家的命根子”。

　　“我和80多歲的父母，還有幾個(gè)親戚到工地阻止施工?！迸巳侍m牢牢記得，這天是2005年5月7日上午。

　　潘回憶，他們站在挖掘機(jī)前面不到半小時(shí)，突然從旁邊的戒毒所沖出幾十個(gè)人，“圍住我們?nèi)蚰_踢”。

　　潘仁蘭說(shuō)，父親和兩個(gè)侄子都被打傷住院。在當(dāng)?shù)嘏沙鏊恼{(diào)解下，戒毒所賠償1300元了事。

　　幾天后，劉西堯和戒毒所長(zhǎng)陳偉找到他家，丟下5.5萬(wàn)元，要求他們關(guān)閉加油點(diǎn)。

　　“我們?nèi)遣黄稹?。潘仁蘭說(shuō)，加油站關(guān)閉后那兩年，家里斷了收入，借錢供孩子讀完了大學(xué)。

　　涪陵知情人士介紹，陳偉違規(guī)把擴(kuò)建戒毒所土地轉(zhuǎn)作商業(yè)建設(shè)用地，并和中石化涪陵公司時(shí)任總經(jīng)理徐偉勛串通，以中石化名義建設(shè)此加油站，劉西堯則暗中協(xié)助，幫助陳偉獲取批文。

　　2005年加油站建起，中石化以千萬(wàn)高價(jià)收購(gòu)。不久，東窗事發(fā)，徐偉勛被抓。2009年，劉西堯、陳偉相繼因?yàn)樯婕佑驼矩澑蛔ァ?/p>

　　上述知情人士介紹，涪陵中石化后任領(lǐng)導(dǎo)不愿觸碰高石加油站這個(gè)亂攤子。目前這座耗資千萬(wàn)的加油站已荒廢7年。

　　而潘仁蘭還在申訴。

　　7月8日，記者在潘仁蘭的加油點(diǎn)看到，這里成了堆煤場(chǎng)，已斑駁脫落的墻體上，“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)語(yǔ)猶在。

　　心灰退出

　　遭石油巨頭斷供的民營(yíng)加油站慘淡經(jīng)營(yíng)，老板心灰意冷退出。城區(qū)加油市場(chǎng)被巨頭壟斷。

　　相比潘仁蘭，幸良華以一種體面的方式主動(dòng)結(jié)束加油生涯。

　　2009年底，一次記者采訪涪陵民營(yíng)加油站油荒時(shí)，幸良華手執(zhí)涪陵中石化和他簽訂的供油協(xié)議，在鏡頭前投訴中石化“斷供”。

　　當(dāng)時(shí)，幸良華已連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有從中石化批發(fā)到油。加油站被迫關(guān)門兩月。

　　幸良華說(shuō)，因?yàn)檫@次拋頭露面，他得罪了涪陵的中石油和中石化。他稱，此后兩年，中石油賣給了他幾十噸油，中石化“一滴也不賣給我”。

　　慘淡經(jīng)營(yíng)了兩年，去年底，心灰意冷的幸良華把加油站轉(zhuǎn)讓了。

　　周東林建于荒坡邊的高山灣加油點(diǎn)，隨著城市擴(kuò)張，成為黃金地段。2004年，劉西堯聲稱城區(qū)內(nèi)不得有加油點(diǎn)，要求周東林無(wú)償退出此加油點(diǎn)。周東林一度持刀要和劉西堯拼命。但最終還是被趕出了這個(gè)黃金地段。

　　目前周東林在遠(yuǎn)離城區(qū)50公里的土地坡鄉(xiāng)開(kāi)著一個(gè)小加油站，“一個(gè)月賣不到10噸”。

　　姜秀麗的夕陽(yáng)紅加油站，也位于城區(qū)黃金路段。2004年之后，因?yàn)榻?jīng)常批不來(lái)油，她勉強(qiáng)維持了4年，2008年租給殼牌。

　　李發(fā)昌介紹，2003年左右，涪陵有60多家民營(yíng)加油站，其中城區(qū)等黃金路段基本是民營(yíng)，有10多家。民營(yíng)加油量占整個(gè)涪陵用油量60%以上。

　　他介紹，“兩桶油”通過(guò)收購(gòu)，民營(yíng)加油點(diǎn)強(qiáng)制撤銷等手段，目前基本壟斷了城區(qū)加油市場(chǎng)。

　　涪陵石油成品油協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前涪陵城區(qū)有加油站30余家，只有2家民營(yíng)。2011年，整個(gè)涪陵民營(yíng)加油量只占市場(chǎng)10%。

　　鹿死誰(shuí)手

　　民營(yíng)加油站老板預(yù)計(jì)，新規(guī)定將讓民營(yíng)加油站無(wú)法生存，計(jì)算成本，30年收回亦不可能。

　　7月10日，記者在中石化高山灣加油站看到，這里處于關(guān)閉狀態(tài)，四周長(zhǎng)滿雜草。

　　高山灣加油站幕后老板是涪陵規(guī)劃局原局長(zhǎng)夏祥文。夏在2004年聯(lián)手劉西堯，趕走了民營(yíng)加油站主周東林。隨后以其兄名義注冊(cè)公司，再與涪陵中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人合謀，以590萬(wàn)元違規(guī)拿到高山灣地塊。隨即以913萬(wàn)元賣給中石化。

　　涪陵加油站業(yè)內(nèi)人士介紹，2003年，中石化進(jìn)駐涪陵后，和中石油爭(zhēng)搶地盤，競(jìng)相高價(jià)收購(gòu)民營(yíng)加油站。導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、商務(wù)局等單位的某些領(lǐng)導(dǎo)私下通過(guò)利益交換，獲得批地建站，建好后直接賣給“兩桶油”。

　　涪陵客運(yùn)站附近2公里路段一度出現(xiàn)了10家加油站。2009年被媒體曝光后，夏祥文、商務(wù)局副局長(zhǎng)劉西堯等8人落馬。

　　按照重慶商委規(guī)定，加油站投資回收期為8年。每投入100萬(wàn)，日加油量要達(dá)3噸。

　　李發(fā)昌說(shuō)，按照該規(guī)定，中石化長(zhǎng)柳坡加油站日加油量要達(dá)到60噸才能達(dá)標(biāo)。事實(shí)上，該站日加油量約10噸。

　　“涪陵加油站價(jià)格被‘兩桶油’炒起來(lái)了。”李發(fā)昌說(shuō)。

　　徐道林分析，正是加油站價(jià)值虛高，導(dǎo)致涪陵區(qū)政府出臺(tái)了“30年無(wú)償收回加油站規(guī)定”。

　　徐算賬，按照政府新辦法，要求加油站用地捆綁拍賣，最低200萬(wàn)每畝。建設(shè)一個(gè)加油站成本最少1000萬(wàn)。

　　徐的萬(wàn)福加油站月加油量100噸，按照汽柴油平均零售利潤(rùn)400元/噸計(jì)算，月收入4萬(wàn)，他聘請(qǐng)6名員工，月人工成本10000元；運(yùn)費(fèi)80元/噸，需8000元；稅收20%，需8000元；水電費(fèi)1800元。

　　這樣他每月純利潤(rùn)12200元。1000萬(wàn)投入即使不算利息，也需要68年才能賺回來(lái)。

　　徐道林計(jì)算，如果1000萬(wàn)靠貸款來(lái)建設(shè)，這個(gè)加油站月加油量必須保持在400噸以上，才能保證30年還本付息，收回投資。

　　“涪陵目前沒(méi)有一個(gè)加油站能做到這個(gè)加油量”，徐道林說(shuō)。

　　涪陵石油成品油協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，目前該區(qū)51家民營(yíng)加油站，月加油量平均只有50噸。而在去年油價(jià)上漲，出現(xiàn)“斷供”時(shí)，月均加油量不到20噸。

　　“如果按照現(xiàn)在的30年無(wú)償收回辦法，涪陵民營(yíng)加油站沒(méi)有一個(gè)能生存下來(lái)?！毙斓懒终f(shuō)。