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發(fā)改委:教育等基本公共服務(wù)將與戶口戶籍地逐步分離

來源:中國新聞網(wǎng)-- 2012-07-19 15:43:59 字號:TT

  國務(wù)院新聞辦于今日(19日)舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》有關(guān)情況。胡祖才在發(fā)布會上表示,提供基本公共服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的“底線”,由政府負(fù)最終責(zé)任,將來基本公共服務(wù)要跟戶口、戶籍地逐步分離,實(shí)際上基本公共服務(wù)要成為群眾的基本權(quán)益。

  國務(wù)院近日正式印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,這次是我國首次編制基本公共服務(wù)體系規(guī)劃?!兑?guī)劃》確定了44類80個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目,如公共教育領(lǐng)域的義務(wù)教育免費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善等。此外,《規(guī)劃》按照服務(wù)對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、覆蓋水平等四個(gè)方面,提出了每一項(xiàng)基本公共服務(wù)的國家基本標(biāo)準(zhǔn)。

  胡祖才表示,基本公共服務(wù),我們要把握“基本”兩個(gè)字。一方面,基本公共服務(wù)是公共服務(wù)中最基礎(chǔ)、最核心的部分,是最基本的民生需求,享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利;另一方面,提供基本公共服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的“底線”,由政府負(fù)最終責(zé)任。《規(guī)劃》將范圍確定在八個(gè)方面,公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保險(xiǎn)、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、住房保障、公共衛(wèi)生,實(shí)際上這八個(gè)方面也涵蓋了一個(gè)人從出生到終老各個(gè)階段生存與發(fā)展所需的基本公共服務(wù)。

  《規(guī)劃》首次明確了基本公共服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn),胡祖才對此表示,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力的保障可能,同時(shí)也是考慮保障群眾最基本公共服務(wù)需求來統(tǒng)籌考慮而設(shè)定的。在設(shè)定當(dāng)中,我們都是依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策提出來的,我們遵循了盡力而為、量力而行的原則。此外,基本公共服務(wù)內(nèi)涵還有兩點(diǎn),一是《規(guī)劃》當(dāng)中明確的是國家基本標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)地方可以在此基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)拓展范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。二是基本公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容是動態(tài)調(diào)整的,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高,它的范圍可以逐步擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)也可以進(jìn)一步提高。

  胡祖才指出,《規(guī)劃》一個(gè)重要的任務(wù)就是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,這里面重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌不同人群之間的基本公共服務(wù),這次對一些現(xiàn)在公共服務(wù)當(dāng)中存在的突出問題,包括農(nóng)民工等流動人口的基本公共服務(wù)制度安排問題,在《規(guī)劃》當(dāng)中也有原則性和方向性的要求。

  對于備受關(guān)注的教育問題,胡祖才指出,首先明確了對流動人口的義務(wù)教育要以流入地(接收地)為主予以提供,總的責(zé)任已經(jīng)明確了,必須要保證他能夠享受到基本公共服務(wù)。至于高考,已經(jīng)超過了基本公共服務(wù)的范圍,但教育部已經(jīng)非常明確方向了,相關(guān)政策也正在研究。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)

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