超標購公車建辦公樓最高可撤職 機關(guān)管理條例出臺

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《機關(guān)事務(wù)管理條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。管理條例規(guī)定，政府各部門應(yīng)當根據(jù)工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行或者因公出國(境)。

　　以下為管理條例全文：

　　機關(guān)事務(wù)管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，制定本條例。

　　第二條各級人民政府及其部門的機關(guān)事務(wù)管理活動適用本條例。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當推進本級政府機關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。

　　政府各部門應(yīng)當對本部門的機關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標準。

　　第四條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門負責擬訂有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國家機關(guān)的機關(guān)事務(wù)工作。

　　縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機關(guān)事務(wù)工作，主管本級政府的機關(guān)事務(wù)工作。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本級政府各部門和下級政府的機關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標準行為的舉報，應(yīng)當及時依法調(diào)查處理。

　　第六條機關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則。

　　第七條各級人民政府應(yīng)當依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當推進機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

　　第二章經(jīng)費管理

　　第九條各級人民政府及其部門應(yīng)當加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

　　本條例所稱機關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。

　　第十條縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，制定實物定額和服務(wù)標準。

　　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)實物定額和服務(wù)標準，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標準和有關(guān)開支標準。

　　第十一條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)算支出定額標準，結(jié)合本級政府各部門的工作職責、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式編制機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算。

　　第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預(yù)算管理，嚴格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

　　政府各部門應(yīng)當根據(jù)工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行或者因公出國(境)。

　　第十三條縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級政府機關(guān)事務(wù)管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級政府機關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條政府各部門應(yīng)當依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)；需要招標投標的，應(yīng)當遵守有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　政府各部門應(yīng)當采購經(jīng)濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

　　第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構(gòu)采購的項目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

　　政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價格。

　　第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

　　第三章資產(chǎn)管理

　　第十七條縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)機關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，分類制定機關(guān)資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標準編制本部門的資產(chǎn)配置計劃。

　　第十九條政府各部門應(yīng)當完善機關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

　　政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應(yīng)當上繳國庫。

　　第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當對本級政府機關(guān)用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮政府機關(guān)用地布局和空間安排的需要。

　　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排機關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。

　　對政府機關(guān)新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當嚴格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

　　第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全機關(guān)辦公用房管理制度，對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)。

　　政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標準，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標準。

　　第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當由本級政府及時收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當由原單位及時收回，調(diào)劑使用。

　　第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本級人民政府批準，不得租用辦公用房。

　　第二十四條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負責中央國家機關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

　　縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負責本級政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府公務(wù)用車管理工作。

　　第二十五條政府各部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標準，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標準配備公務(wù)用車或者超標準租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個人捐贈的車輛。

　　第二十六條政府各部門應(yīng)當對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

　　政府各部門應(yīng)當對公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。