青島全力打造一流創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境

　　昨日下午，市委、市政府在市級機(jī)關(guān)會議中心召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議。會議主要任務(wù)是全面貫徹省市黨代會精神，圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標(biāo)，對進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境工作作出全面部署。

　　省委常委、市委書記李群，市委副書記、市長張新起分別講話。市人大常委會主任王文華，市政協(xié)主席王書堅等出席會議。市委副書記王偉主持會議。

　　李群指出，優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。良好的環(huán)境對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力和驅(qū)動力，對外能增強(qiáng)影響力和吸引力，是一個地區(qū)、一個城市綜合實(shí)力和核心競爭力的重要組成部分，也是在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、掌握主動、領(lǐng)先一步的決定性因素。從國內(nèi)外形勢和青島自身情況看，再造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為擺在我們面前的十分重大而緊迫的任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門一定要從推動青島率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識在現(xiàn)階段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和本土優(yōu)勢，持續(xù)尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，深入、迅速、扎實(shí)地做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作，努力打造一流的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，為青島又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　李群指出，要全面理解發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵。良好的發(fā)展環(huán)境應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境等諸多方面，從這些方面入手不斷優(yōu)化環(huán)境，是我們重要的工作目標(biāo)。發(fā)展環(huán)境具有整體性、競爭性、互動性、廣泛性、長期性等特性。目前青島的發(fā)展環(huán)境還存在一些問題和不足，在一定程度上已經(jīng)影響和制約了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從根本上解決這些問題和不足，必須多方入手、綜合施治，這其中很重要的是要發(fā)揮中國特色社會主義制度這一最大的優(yōu)勢，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為動力，率先優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以此帶動整個發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各級各部門要全力抓好《2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的落實(shí)，重點(diǎn)解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，以一流的政務(wù)服務(wù)營造最佳的發(fā)展環(huán)境。

　　李群強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握原則，深入持續(xù)地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是堅持公平正義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首要問題就是依法行政、公正執(zhí)法。要加大對群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈問題的治理力度，確保行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。要充分考慮政策措施執(zhí)行的連續(xù)性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一視同仁地對待大中小企業(yè)、國有民營外資等不同市場主體，加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅持透明公開，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。二是堅持激發(fā)活力。要激發(fā)民間資本活力，積極扶持小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。要激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要激發(fā)人才活力，營造有利于人才成長和發(fā)展的政策環(huán)境。三是堅持文化引領(lǐng)。要在企業(yè)經(jīng)營者當(dāng)中積極培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)家精神，并將這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神推廣到全社會。要提高全社會的誠信度，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要不斷提升城市文明程度，使城市的精神面貌和市民的綜合素質(zhì)得到新的提升。四是堅持改革開放。要通過改革推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)一步整合行政資源并向基層傾斜，當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)要圍繞促進(jìn)全域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，深化財政體制改革，深化行政審批制度改革。要通過開放“倒逼”發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，更加注重學(xué)習(xí)國內(nèi)外政府管理市場、服務(wù)企業(yè)的方式方法，更加積極主動地向國際慣例靠攏、接軌。五是堅持改善民生。要進(jìn)一步加大民生投入力度，提高民生保障水平，運(yùn)用多種手段調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)，暢通訴求表達(dá)機(jī)制，不斷提升城市的宜居幸福程度。

　　李群強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化政治生態(tài)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境打下堅實(shí)基礎(chǔ)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，必須按照“六個力倡、六個反對”的要求，深入開展治理“庸懶散慢拖瞞”行為，不斷提升干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，以一流的作風(fēng)營造一流的環(huán)境，讓每一名干部都成為青島發(fā)展環(huán)境的形象代言人。一是樹立為納稅人服務(wù)的導(dǎo)向。各級黨政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地深入企業(yè)、深入基層，把服務(wù)工作想在前頭、做在前頭，真正讓企業(yè)滿意。要嚴(yán)格依法管理，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序。二是樹立提能增效的導(dǎo)向。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，重點(diǎn)是減少審批部門、減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間，真正放權(quán)于基層、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于市場、放權(quán)于社會。三是樹立鼓勵實(shí)干的導(dǎo)向。要以科學(xué)的考核手段鼓勵實(shí)干，督促每一名干部在其位、謀其政、盡其責(zé)。要以寬容的社會氛圍鼓勵實(shí)干，鼓勵敢闖敢試、敢作敢為。四是樹立形成同心合力的導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部之間，各區(qū)市、各部門之間，上下級之間都要形成合力，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時要暢通群眾參與渠道，加強(qiáng)輿論宣傳，動員各方力量促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，完成好全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　張新起指出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要貫徹落實(shí)主題主線的要求，堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，持續(xù)尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，全力加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，突出以企為本、注重實(shí)效，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，深化改革、擴(kuò)大開放，標(biāo)本兼治、長效管理，著力打造服務(wù)高效、運(yùn)行有序、公平公開、文明和諧的一流發(fā)展環(huán)境，努力把青島打造成全國投資成本最低、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)效能最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分涌流的發(fā)展高地。

　　張新起強(qiáng)調(diào)，要深化改革、完善政策，打造充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要統(tǒng)籌使用好財政資金，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。要完善服務(wù)企業(yè)制度，鼓勵大企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。二是優(yōu)化金融環(huán)境，緩解融資難問題。要扶持企業(yè)上市融資，加強(qiáng)縣域金融服務(wù)，完善金融體系。三是優(yōu)化開放環(huán)境，提高開放水平。要調(diào)整招商引資工作體制機(jī)制，大力扶持企業(yè)出口，鼓勵企業(yè)走出去。四是優(yōu)化統(tǒng)籌環(huán)境，促進(jìn)全域統(tǒng)籌發(fā)展。要支持四方、李滄、平度、萊西突破發(fā)展，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化財政體制改革。五是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力。要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　張新起要求，要提高效能、完善機(jī)制，打造規(guī)范高效快捷的政務(wù)環(huán)境。行政審批要精簡提速，要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)公共資源交易改革，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力，不折不扣地抓好各項政策的落實(shí)，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。

　　市審批資源交易管理辦公室、黃島區(qū)、萊西市在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　會議印發(fā)了 《2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》和一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。

　　市委常委，市人大常委會副主任，副市長，市政協(xié)副主席，市中級法院院長、市檢察院檢察長；市紀(jì)委常委；各區(qū)市黨委書記、區(qū)市長、紀(jì)委書記等參加會議。