制圖/方毅夫
根據(jù)聯(lián)合國的預測,2100年中國人口將只有5億 未來可能有千萬失獨家庭
人口學專家、《大國空巢》作者易富賢接受商報記者專訪:
僅靠物質(zhì)幫扶遠遠不夠
當務之急是調(diào)整人口政策
????今年起,鄭州符合條件的失獨者扶助金,從100元調(diào)整到270元。
????而易富賢在接受河南商報專訪時表示,僅靠物質(zhì)幫扶還遠遠不夠。
預計
未
來可能有千萬失獨家庭
商報記者:目前國內(nèi)失獨家庭數(shù)量有沒有具體數(shù)據(jù)?
易富賢:目前失獨家庭到底有多少,我沒有確切數(shù)據(jù),前段時間媒體上說有上百萬家庭。
但失獨家庭的增加速度確實非常令人擔憂,我粗略計算了一下,從1975年到2010年共產(chǎn)生了2.18億個獨生子女家庭,其中七成生于1991年之后,五成產(chǎn)生于1998年之后,也說明獨生子女家庭在加速增加。
根據(jù)2000年人口普查的年齡別死亡率(最近10年變化不大)計算,每出生1萬人,有360人在10歲之前夭折,有463人在25歲之前死亡,760人在44歲之前死亡。假設母親平均在26歲生孩子的話,那么這2.18億獨生子女家庭的母親到51歲的時候有1000萬已經(jīng)失去了獨生子女,到70歲的時候有1656萬已經(jīng)沒有了孩子。
現(xiàn)在正常人群就有1/8家庭不孕不育;婦女生育能力在27歲就開始下降,而人們普遍晚育,孩子10歲以后夭折,母親補生的機會非常渺茫。
聲音
僅靠物質(zhì)幫扶肯定不夠
商報記者:《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出,鼓勵有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險基礎上,進一步加強養(yǎng)老保障工作,積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼。這是不是說明政府也在逐步重視對這個群體的幫扶?
易富賢:龐大的失獨家庭是中國特色,近年來也在一定程度上引起政府的關注,比如各地提高對失獨家庭的幫扶力度。但僅靠物質(zhì)幫扶肯定不夠,尤其是心理關懷方面目前幾乎是空白。
商報記者:如何解決失獨家庭的困境?
易富賢:目前上百萬失獨家庭相對于中國人口基數(shù)來說還可控,如果政策操作得當,鼓勵個人和民間組織的參與(尤其是心理慰藉,光靠政府是難以奏效的),政府和社會是有能力讓失獨父母安享晚年的。
但是一旦有上千萬失獨家庭的存在,政府將有心無力。而其他家庭也大多是獨生子女,這些子女照顧自己的父母都已經(jīng)是自顧不暇,更是無力照顧失獨家庭。也就是說今后政府和社會對失獨家庭的幫扶能力都將下降。當務之急是調(diào)整人口政策,遏制獨生子女家庭增加的趨勢,從而從根源上減少今后失獨家庭數(shù)量,并能增加政府和社會應對失獨危機的能力。
觀點
據(jù)預測,2100年中國人口將只有5億
商報記者:其他國家或地區(qū)有沒有特定的人口政策?
易富賢:世界上只有中國實行強制性的獨生子女政策。日本在1949年后曾實行鼓勵少生的政策(非強制性),使得日本勞動力在1990年代負增長。新加坡、韓國在1980年代之后先后認識到控制人口政策的錯誤性,轉(zhuǎn)而鼓勵生育。
商報記者:但很多人認為,中國出生率雖下降,但人口仍在不斷增長,計生政策尚不能放開。
易富賢:即便停止計劃生育,中國目前的生育率也只能在1.7;而中國需要生育率在2.3左右才能維持人口的世代更替。雖然中國的生育率在1990年之后就低于了世代更替水平,但由于人口變化有幾十年的滯后性,人口還會低慣性增長一段時間,在10年之內(nèi)中國人口將開始負增長,然后一發(fā)不可收拾。根據(jù)聯(lián)合國的預測,2100年中國人口將只有5億。
曾試點二胎政策地區(qū) 并沒出現(xiàn)生育反彈
商報記者:您的判斷有沒有具體依據(jù)?
易富賢:中國人口從1950年的5.5億增加到現(xiàn)在的13億,每年增加1000多萬,這是人口“蓄洪”。但隨著老年人口的激增,死亡人口也將快速增加。等到1950年代以后出生人口成為死亡人口主體,每年死亡人口將激增,中國將出現(xiàn)一個幾十年的人口“泄洪”期。因此像中國這樣的人口大國,需要每年出生2000萬以上人口才能有效改善人口結構,才能防止人口銳減。
商報記者:中國有個別地區(qū)曾試點二胎政策,其生育率是不是高于其他地區(qū)?
易富賢:中國從1980年代開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等840多萬人口的農(nóng)村地區(qū)試點“二胎”,但是2000年翼城生育率只有1.5,酒泉只有1.4,恩施2005年只有1.47,承德只有1.6。而上述國內(nèi)二胎試點地區(qū)沒一個生育率穩(wěn)定在2.0。