5月21日,工程機械在拆除綿陽紫荊民族中學校舍,旁邊則是建設中的萬達廣場。
????近日,“四川綿陽災區(qū)重建中學被拆建豪宅”的消息引發(fā)社會關注,輿論紛紛質(zhì)疑社會愛心再次受到傷害。而綿陽市也迅速作出回應:中學原址重建屬應急建設,學校長遠發(fā)展空間有限,當?shù)匾蚜硗鈩潛芟喈斢谠?0倍面積的土地,建成后的新學校設施將更為完善。
????一所使用僅2年的重建學校為何突然被拆除?目前學生上課的情況怎樣?災后重建中善款使用到底面臨怎樣的問題?新華社記者趕赴綿陽市進行了深入采訪。
????相關中學確正被拆除 師生已被妥善安置
日前,有消息援引香港發(fā)展局相關人士的觀點稱,由香港特區(qū)政府撥款和香港教聯(lián)會募捐,共400萬元重建的綿陽紫荊民族中學,已遭到地方當局的拆毀,以騰出地方作為建造一個豪華式商住綜合工程之用。香港政府目前正考慮向當?shù)刈匪饔嘘P撥款。
21日,記者趕赴綿陽紫荊民族中學所在地綿陽市涪城區(qū)花園路附近,這里正對著綿陽火車站,屬于當?shù)剌^為繁華的商業(yè)中心,周邊人流、車流量較大。記者看到這里已經(jīng)建起一大片商業(yè)設施,許多樓都接近封頂。學校原址已經(jīng)被圍板圍起,一幢教學樓嚴重傾斜,正在實施拆除。周邊不少商戶告訴記者:學校去年底就沒使用了,拆除是這幾天開始的。
商業(yè)設施開發(fā)商“涪城萬達廣場”相關人士介紹,這一片商業(yè)開發(fā)用地100畝左右,是通過招拍掛拿的“凈地”,也就是說涉及的拆遷、土地平整等前期工作都由當?shù)卣瓿桑_發(fā)商只負責繳納土地出讓金。廣場將于今年年底開業(yè),民族中學和周邊其他學校去年已經(jīng)陸續(xù)搬遷至綿陽市園藝山科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
記者隨即趕往園藝山科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)采訪,綿陽市在這里新規(guī)劃了一個教育園區(qū),集中了許多學校。記者在四周走訪看到道路和綠化條件較好,有的學校已經(jīng)投入使用,還有不少正在修建中。
園區(qū)靈創(chuàng)科技園一棟6層樓的建筑是紫荊民族中學的臨時教學、生活場所。經(jīng)過多方聯(lián)系,記者終于進到學校3樓教學區(qū)。一位老師對記者說,學校是寄宿制初中,共有7個班,3樓以下是辦公室,3樓以上是宿舍,教學樓旁邊設有食堂,還算比較方便。
紫荊民族中學校長程曉媞接受記者采訪時說:“我們學校的原址面積很小,僅有6.88畝,學生們得借用外校的運動場和浴室,正常的教學活動開展很受限制?,F(xiàn)在我們雖然暫時租賃校舍上課,但政府將給我們建一所更好的新學校,明年秋季開學就搬進去,師生們都很期待。”
5月21日,學生在位于靈創(chuàng)科技園的臨時教室里上課
????政府回應:遷建并非為商業(yè)讓路 新學校明年投入使用
????針對重建中學為何兩年就被拆遷的疑問,綿陽市規(guī)劃局副局長何林泰向記者強調(diào)當初原址重建只是“應急之需”:“中學教學樓在地震中嚴重損毀,當時最緊迫的任務是在最短時間內(nèi)為師生提供一個安全的教學場所,因此才決定原址重建教學樓。但從長遠規(guī)劃來說,紫荊民族中學原址臨近火車站和交通要道,人流、車流量巨大,今后附近還將有一條連接機場的道路,不利于長期辦學?!?/p>
????關于外界最為關注的“學校為商業(yè)開發(fā)讓路”的質(zhì)疑,何林泰表示,提升災區(qū)辦學環(huán)境的規(guī)劃在前,商業(yè)開發(fā)項目在后,“實際上我們從2009年底起,就對綿陽災后重建項目進行了梳理和評估,當初應急建設的項目也需要提升,尤其是災區(qū)學校需要一個更好的發(fā)展規(guī)劃。正是在這個時候,紫荊民族中學向市上反映教學條件難以得到滿足,我們通過調(diào)研,征求師生、家長意見后,決定將民族中學納入市內(nèi)教育園區(qū)規(guī)劃中,絕不是為了引進商業(yè)項目而讓學校遷建”。
決策公開透明是呵護愛心的前提
針對社會關注,綿陽市21日作出公開回應:2009年紫荊民族中學教學樓的原址重建屬于災后應急建設,學校本身缺乏運動場和浴室等配套設施,學校多次反映困難。為此綿陽市成立了專門的綿陽紫荊民族中學建設推進領導小組,并與香港教聯(lián)會代表充分溝通后,規(guī)劃選址在科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)新建標準化的綿陽紫荊民族中學。
據(jù)介紹,新校園征地65.5畝,總投資7000萬元,可滿足18個班、900人的辦學需求。新校區(qū)的建設已于2012年2月底正式動工修建,2013年8月將竣工投入使用。總投資中,原民族中學土地及土地構筑物資產(chǎn)處置約3000萬人民幣,包含了港方援建400萬港幣,其余資金由綿陽市政府投入。
四川省社科院研究員胡光偉認為:中央一再要求,災后重建中要貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧。現(xiàn)在看來這所中學當初重建時,還是缺乏長遠規(guī)劃考慮。
此外,這起事件之所以引發(fā)輿論如此強烈的反響,深層次原因還在于有關方面在決策、執(zhí)行過程中的不公開、不透明。胡光偉說,無論是公眾捐獻的愛心也好,政府的撥款也罷,說到底都是社會創(chuàng)造的公眾財富,涉及公共利益的決策,民眾應該擁有知情權和參與權,只有從公開、透明做起,才能更好地呵護愛心,塑造政府公信力。
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????萬達投資60億改建廣場
????“教學樓正準備拆除,這里要修建商業(yè)中心?!?在現(xiàn)場的一位萬達廣場項目部人士對本報說。
????本報綿陽5月21日電 近日,一則內(nèi)容為 “香港政府撥款和教育界募捐所得重建的綿陽一所中學,遭到地方當局拆毀”的網(wǎng)帖引發(fā)了廣泛關注。記者21日從綿陽市有關部門了解到,援建的綿陽紫荊民族中學已經(jīng)于2011年搬離,新校區(qū)已于2012年2月底正式動工修建。
????據(jù)綿陽紫荊民族中學程曉媞校長介紹,學校原為綿陽民族初級中學,建筑面積3380平方米,其中,教學樓1234平方米,在校學生360人。汶川特大地震發(fā)生后,教學樓嚴重受損。地震發(fā)生后,香港教育工作者聯(lián)會緊急援助200萬元港幣,并爭取特區(qū)政府補助200萬港幣,加上綿陽市政府投入重建資金256萬元人民幣,在原址應急建設教學樓2937.1平方米,于2010年3月底投入使用,更名為綿陽紫荊民族中學。
????2011年1月,相鄰的四川綿陽師范學院西校區(qū)因發(fā)展需要已實施搬遷,使民族中學借用的綿陽師范學院西校區(qū)運動場和浴室等教學和生活設施喪失,加之原校園狹小,學校教育教學無法正常開展,師生和家長迫切要求異址遷建。
????據(jù)綿陽市教體局姚定副局長介紹,綿陽市相關部門與香港教聯(lián)會代表充分溝通后,規(guī)劃選址在科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)新建標準化的綿陽紫荊民族中學,總建筑面積15434.22平方米,可滿足18個班、900人的辦學需求。
????綿陽紫荊民族中學于2011年10月17日暫時搬入租用的靈創(chuàng)科技電子學校,教學活動未受影響。由于原空置的教學樓臨近一處施工基坑,加之當?shù)赜昵椴粩?已發(fā)生嚴重傾斜,危及人員安全,因此在5月19日晚實施了拆除。
????新校區(qū)的建設已于2012年2月底正式動工修建,預期將在2013年8月竣工投入使用。
????本報香港5月21日電 香港特區(qū)政府發(fā)展局支援四川重建小組組長麥齊光5月21日向本報表示,特區(qū)政府撥款援建的四川綿陽紫荊民族中學,與當?shù)爻菂^(qū)的其他發(fā)展項目出現(xiàn)征地、用地不協(xié)調(diào)問題,特區(qū)政府正與四川方面商討處理辦法,包括考慮要求收回由政府捐出的200萬港幣。
????援建負責方香港教育工作者聯(lián)會教育機構有限公司(教聯(lián)會),在去年11月29日與綿陽市達成備忘錄,同意了紫荊民族中學的搬遷規(guī)劃。
????據(jù)教聯(lián)會主席黃均瑜介紹,同意搬遷的原因是在收到搬遷計劃,并征詢了校長和老師的意見后,認為搬遷對學生有利,“我們援助的目的,是為了幫助學生學習,既然新校區(qū)條件不錯,我們就同意了?!?/p>
????教聯(lián)會同時表示,由于有香港特區(qū)政府的200萬港幣投入,希望綿陽市能與香港特區(qū)政府很好地溝通、處理此事。
????【60億投資誘惑: 綿陽援建中學變身萬達廣場】
????綿陽紫荊民族中學現(xiàn)在何處?這似乎成了一個謎。
????5月21日,本報記者在綿陽采訪時,接連詢問綿陽市教育局辦公室、當?shù)?14查號臺及外宣辦,均稱不知情。
????自2011年10月17日,這所由香港政府撥款和教育界募捐的中學,從位于綿陽市涪城區(qū)花園路9號的校址搬走后,便消失在了眾人的視線中。而若不是在5月20日傳出“綿陽紫荊民族中學遭到地方拆毀”的消息,這所中學或許還會“消失”更久。
????而在該校原址,記者看到校園被萬達廣場巨大的廣告墻包圍起來,成了一片大工地。工地上,原來學校的教學樓仍在,整個建筑搖搖欲墜。而在教學樓的背后,數(shù)幢正在施工中的高層樓盤已接近封頂。
????“教學樓正準備拆除,這里要修建商業(yè)中心?!?在現(xiàn)場的一位萬達廣場項目部人士對本報說。
????鬧市遷出
????綿陽紫荊民族中學的前身為綿陽民族中學,作為綿陽市教育局直屬的學校,綿陽市負責了該學校一切的財政開支,學生基本來自阿壩州。
????2008年5月12日,四川地震災害后,學校教學樓震毀,隨后香港方面馳援。據(jù)香港教育工作組聯(lián)會網(wǎng)站介紹,其在四川5·12地震后捐資165萬元人民幣,綿陽市教育局出資270萬元人民幣,并獲得香港特區(qū)政府“支援四川地震災區(qū)重建工作信托基金”資助的200萬港幣,用于綿陽市紫荊民族中學2937.1平方米的教學綜合樓項目的災后重建。
????為銘記香港同胞的人道義舉,學校更名為“綿陽紫荊民族中學”。紫荊民族中學教學綜合樓項目于2009年6月開工,2010年3月竣工開課。為紀念香港同胞捐建的功德,學校還特別刻碑銘記。
????但該教學樓在使用不到1年半后,情況出現(xiàn)了變化。
????5月20日,香港發(fā)展局支援四川重建小組組長麥齊光表示,綿陽紫荊民族中學在落成不足一年后,已遭地方政府拆毀,以建造萬達廣場商住綜合工程,而香港政府正考慮追索有關捐款。
????5月21日上午,本報記者在綿陽紫荊民族中學原址看到,教學樓整體朝東南方嚴重傾斜,據(jù)萬達廣場項目部現(xiàn)場辦公人士介紹,教學樓正準備拆除,未來將在這里修建商業(yè)中心。
????綿陽市政府21日發(fā)布新聞通稿稱,拆除該教學樓的原因是:由于綿陽雨情不斷,原綿陽民族中學教學樓發(fā)生嚴重傾斜,將危及人員安全,因此在5月19日進行拆除。
????不過對于綿陽紫荊民族中學目前的教學點,上述人士表示不知情。當日下午,記者通過一名出租車司機獲知該中學已經(jīng)遷入綿陽市郊的園藝山,最終在位于九州大道的靈創(chuàng)科技電子學校找到了綿陽紫荊民族中學的臨時辦學點。
????一位學校老師對本報稱,綿陽紫荊民族中學于2011年秋季開學后不久便搬到此地,目前有7個初中班,300余名學生。
????“這里離城區(qū)遠,周圍全是荒地,好在學校是寄宿制”,該老師表示。而對于搬到此處的原因,該老師僅表示:“若不是香港援建的,恐怕還搬不到這里來?!?/p>
????綿陽市教體局姚定副局長21日亦公開表示,靈創(chuàng)科技電子學校僅是紫荊民中的臨時租用辦學點(此前還租用過綿陽示范學院西校區(qū)),新校區(qū)規(guī)劃選址在科教創(chuàng)業(yè)園區(qū),總建筑面積15434.22平米(教學樓8291.21平米),已于2012年2月底正式動工,預計在 2013年8月竣工。異址遷建后,學校占地面積擴大到原址的10倍。
????綿陽教育園區(qū)位于涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)和科創(chuàng)園區(qū)西園社區(qū)境內(nèi),距離綿陽主城區(qū)約10公里。屬于新興開發(fā)區(qū),基礎設施建設并不完善。