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甘肅岷縣雹洪災(zāi)害致47死 當(dāng)?shù)仡A(yù)警基本靠吼(組圖)

來源:工人日報-- 2012-05-20 12:56:42 字號:TT

    5月11日,甘肅岷縣境內(nèi)的村莊因洪災(zāi)滿目瘡痍。5月10日傍晚,岷縣發(fā)生大范圍冰雹及強(qiáng)降雨,由于降水時段集中,降雨量大,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均遭受冰雹暴洪災(zāi)害襲擊。截至11日11時初步統(tǒng)計,受災(zāi)人口358000人,農(nóng)作物受災(zāi)9648公頃,毀壞耕地2318公頃。國道212線多處中斷,部分群眾房屋倒塌或受損,緊急轉(zhuǎn)移29300人,因災(zāi)死亡24人,失蹤33人,受傷群眾入院治療40人。(馮志軍攝)

    岷縣,距離汶川不遠(yuǎn),距離舟曲很近

    “5·10”災(zāi)害,與岷縣相鄰的渭源縣和漳縣也遭遇重創(chuàng),渭源縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬人受災(zāi);漳縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6939人受災(zāi),死亡7人。

    在“5·10”災(zāi)害發(fā)生前,在許多人心中,岷縣還是一個極為陌生的名字。當(dāng)受災(zāi)的消息傳出后,許多人在地圖上搜索這個名字,結(jié)果就驚奇地發(fā)現(xiàn),“岷縣,距離舟曲縣很近,只有幾十公里,離汶川也不是很遠(yuǎn)。”

  汶川、舟曲,都與沉痛和災(zāi)難連在一起。

  2008年5月汶川大地震,甘肅的隴南、定西、天水等地也遭波及,記者從蘭州趕往重災(zāi)區(qū)隴南采訪,岷縣就是必經(jīng)之地;2010年8月舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害,岷縣更是唯一的通道。

  在甘肅,岷縣不僅以當(dāng)歸、黨參等中藥材出名,“岷縣點心”也是當(dāng)?shù)匾坏烙忻男〕?。在舟曲受難的日子里,救援物資都要從岷縣經(jīng)過,善良慷慨的岷縣人不僅開辟“綠色通道”,還將一車車的“岷縣點心”送到舟曲。

  記者依然記得,兩年前結(jié)束在舟曲的采訪返程時,曾在岷縣借宿一夜,當(dāng)晚才知道,就在舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害的時候,岷縣同樣受到暴雨侵襲,縣城的供水供電甚至一度中斷。

  今年5月13日,記者在岷縣茶埠鎮(zhèn)溝門村采訪,一位村民拉著記者來到一處被洪水沖開的溝壑前,指著裸露的地表斷層用濃重的方言說:“你瞧瞧,我們這個地方地表的黃土層很淺,1米以下都是碎石頭,汶川大地震把這里的山石震松了,遇到暴雨就是泥石流?!?/p>

  這位普通的村民令記者驚訝,因為他樸素的陳述,與記者剛剛拿到的一份權(quán)威的分析報告極為“吻合”。按照“5·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害水利搶險及災(zāi)后重建現(xiàn)場工作組成因研判小組的專業(yè)分析,岷縣多屬石質(zhì)及碎礫、風(fēng)化巖石堆積山體,地形復(fù)雜,山勢陡峭,黃土覆蓋層較薄,砂礫和風(fēng)化巖石直接裸露,植被稀少,部分區(qū)域滑坡和泥石流發(fā)育、發(fā)生頻繁,加之受汶川“5·12”大地震影響,加劇了岷縣境內(nèi)的山體破碎程度,致使調(diào)控泥石流形成因素與過程的能力有限,一遇強(qiáng)降雨,短時內(nèi)極易形成徑流,進(jìn)而引發(fā)泥石流。

  或許,不是每個人都能讀懂這個專業(yè)的分析,可是每一個岷縣人似乎都知道,災(zāi)難其實就在自己的腳下,隨時有可能爆發(fā)。因此,他們才有了“防汛責(zé)任書”、才有了“四級防汛預(yù)警”,但是,災(zāi)難還是來了,來得不是“猝不及防”,而是“防不勝防”。

  “許多自然災(zāi)害不能從根本上避免,只能盡可能地預(yù)防災(zāi)害、降低災(zāi)害的損失。”甘肅省國土資源廳一位干部如此說。

  撤離缺乏演練 , 預(yù)警 “ 基本靠吼 ”

  5月17日,對禾馱鄉(xiāng)哈地哈村村民包永平來說,是幸福的一天,他和另外兩位災(zāi)害信息員“火線入黨”,入黨儀式極為隆重,來自省市縣鄉(xiāng)的四級黨政領(lǐng)導(dǎo)來陪著他一起宣誓。

  現(xiàn)在回想自己當(dāng)初的舉動,包永平仍然心緒翻滾。

  當(dāng)上災(zāi)害信息員,對包永平來說純屬偶然。2011年10月12日,岷縣為403名村級災(zāi)害信息員建立了檔案。同年11月21日,他到縣里參加了災(zāi)害常識、災(zāi)情上報、災(zāi)情統(tǒng)計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  5月10日那天,包永平接到通知后拿起一面銅鑼和手持?jǐn)U音喇叭就出了門,他的吼聲通過喇叭有一種沙啞的電子味道,在那天下午傳遍了整個山村。喇叭和銅鑼是包永平手中僅有的工具,但是任憑他將手中的工具使用到極致,許多村民的行動并不迅速,有些人剛從田里收工回來,人困體乏,還想著觀望著再看,最終包永平和幾個年輕人只好挨家挨戶地排查,見了老人和小孩就背著跑。

  和包永平同一天入黨的石門村農(nóng)民包文明,也是一樣,在那天曾背著70多歲的老人與洪水賽跑……

  不論包永平還是包文明,他們的故事中不乏“勇敢者”的力量,令人敬仰。但是,作為村民生命安全的“守護(hù)者”,他們在災(zāi)難面前顯得勢單力?。侯A(yù)警“基本靠吼”,裝備僅僅是最原始的銅鑼和手持?jǐn)U音器;村民包括他們本身就缺乏規(guī)范的防災(zāi)訓(xùn)練,大災(zāi)來臨時,他們面對的是從未經(jīng)歷過逃生演練的父老鄉(xiāng)親……

  岷縣山多、地少,農(nóng)村的房屋大多是“擇河而居”,許多人將房屋蓋在了河道邊或洪道的兩旁。一位曾在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄甑睦项I(lǐng)導(dǎo)感慨說:“這是人與水爭地”,不“爭”吧,當(dāng)?shù)亍笆昃藕怠?;“爭”吧,蓋起一座房,就等于埋下了災(zāi)害隱患。

  記者在當(dāng)?shù)夭稍L,可以明顯感到當(dāng)?shù)氐臉O端氣候:一天之中,氣溫數(shù)變,早上六七攝氏度,中午就升高到二十七八攝氏度;分明已經(jīng)入夏,當(dāng)?shù)貐s突然下了一場雨雪。

  如此極端的天氣極易造成冰雹、暴雨等自然災(zāi)害。為此,氣象預(yù)報就顯得格外重要,但是當(dāng)?shù)氐臍庀髤s屢受百姓詬病。17日下午,一場小雨已經(jīng)下了半個小時,但氣象局這才發(fā)出遲來的“預(yù)報”。

  據(jù)岷縣氣象局介紹,目前定西市只有一座華家?guī)X測雨雷達(dá)站,與岷縣直線距離100多公里,只能覆蓋全縣部分地區(qū),遲報、錯報難以避免。市里已計劃在岷縣再建一座雷達(dá)站,土建已完成,但因維護(hù)成本高等原因,至今仍未裝好。

  岷縣全縣有重點溝道47條,普通溝道147條,這其中有60多條溝道,無錢修繕。此次災(zāi)害中,年久失修的溝道頻頻發(fā)威,將鮮活的生命裹挾而去。

  目前,甘肅全省正在經(jīng)歷一場防汛減災(zāi)的大反思。甘肅省委副書記、省長劉偉平在全省的防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議上要求大家從十個方面進(jìn)行深刻反思:深刻反思防災(zāi)減災(zāi)工作重視程度夠不夠,深刻反思防災(zāi)減災(zāi)意識強(qiáng)不強(qiáng),深刻反思監(jiān)測預(yù)警機(jī)制完善不完善,深刻反思防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制順暢不順暢,深刻反思隱患排查整治及時不及時,深刻反思防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo),深刻反思防災(zāi)減災(zāi)隊伍的作用發(fā)揮得夠不夠,深刻反思防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育深入不深入,深刻反思應(yīng)急保障能力強(qiáng)不強(qiáng),深刻反思防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系健全不健全……

  面對入夏以來全國各地從南到北頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害,面對岷縣的“5·10”災(zāi)害,需要反思的不僅僅是甘肅。

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