系列評論6：聽民聲 濟南民生菜單激發(fā)活力

　　聽民聲、取民智 濟南“民生菜單”激發(fā)發(fā)展活力

　　“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評論之⑥

　　大眾網(wǎng)評論員 陳宏發(fā)

　　“12345 有事找政府”，濟南市民遇到難事、急事，總會撥打12345。濟南市12345在原有市長熱線的基礎(chǔ)上，整合38條政務(wù)類公共服務(wù)熱線，于2008年9月26日正式開通。這是濟南市委、市政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，建設(shè)陽

　　推動科學(xué)發(fā)展是改善民生的重要基礎(chǔ)和根本路徑，改善民生是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵突破口。長久以來，個別部門認為發(fā)展是賺錢，改善民生是花錢，在這樣的慣性思維中，很多地方政府不自覺中，重發(fā)展指標、輕民生改善，發(fā)展、民生兩張皮。殊不知，民生的改善與發(fā)展相輔相成，發(fā)展是民生改善的基礎(chǔ)，民生改善保障社會經(jīng)濟健康有序持續(xù)發(fā)展，并為其提供穩(wěn)定的環(huán)境和人才支撐，甚至在一定程度上直接帶動經(jīng)濟發(fā)展。在這一方面，濟南做出了有益的嘗試，并取得了階段性成果。

　　濟南重民生促發(fā)展的舉措，首先來自于思想的轉(zhuǎn)變。以12345市民服務(wù)熱線為例，盡管配備了先進的通訊技術(shù)，大量的人力保障，但筆者認為，最關(guān)鍵的因素在于濟南市委市政府的重視及各廳局思想認識的轉(zhuǎn)變，制定長效保障機制，把熱線信息處理當(dāng)做行風(fēng)評議重要考核指標。干部認識到“發(fā)展為民生、民生促發(fā)展”，“民生靠發(fā)展、發(fā)展促和諧”，形成了以黨員干部的思想解放凝聚全社會發(fā)展共識的良好氛圍。

　　在濟南，民生對發(fā)展的促進，可以從文化惠民、城市軟環(huán)境優(yōu)化兩方面談起。

　　說起文化，不得不提及即將在濟南召開的第十屆中國藝術(shù)節(jié)。濟南以十藝節(jié)為契機，把文化惠民作為文化服務(wù)的著眼點，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)均等化。2011年，濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，先后扶持50多個項目，帶動社會各類投資20多億元。為中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)，僅2011年上半就為文化企業(yè)融資2300多萬元。全市文化產(chǎn)業(yè)增加值從2008年的91.5億元增加到2010年的185億元，占GDP的比重達到4.73%，這一比重將隨著十藝節(jié)等重大文化項目的舉辦而日益加大。

　　對文化產(chǎn)業(yè)的投入，還帶動了城市人文品質(zhì)的提升，大明湖擴建改造為城中湖、銀座天成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濟南園博園國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)二路緯九路意匠老商埠9號創(chuàng)意區(qū)等等一系列文化園區(qū)的建設(shè)，讓濟南山、泉、湖、河、城、人渾然一體的城市風(fēng)格日益突出，城鄉(xiāng)居住環(huán)境進一步優(yōu)化，還帶動了濟南旅游業(yè)發(fā)展。

　　濟南在創(chuàng)新城市管理，服務(wù)群眾，優(yōu)化城市軟環(huán)境方面也下了足夠工夫，創(chuàng)建服務(wù)型政府，打造陽光政務(wù)工程，問政于民，把社會管理工作擺在更加突出的位置，堅持把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，不斷提高社會管理科學(xué)化水平?！皾辖痪?、“泉城義工”“濟南陽光大姐”“12345”等一系列品牌的塑造，讓整個濟南市呈現(xiàn)出充滿活力、和諧穩(wěn)定和溫情人性化的局面，對于企業(yè)發(fā)展、對外招商引資等工作提供保障。

　　除此之外，教育投入提升人才整體水平，保障性住房提高社會平等性，二次分配為擴大內(nèi)需提供前提，社會保障機制減少群眾后顧之憂……可以說，民生的改善激發(fā)了發(fā)展動力，增強了發(fā)展合力，鞏固了科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，推動了濟南市科學(xué)發(fā)展的進程。