解讀科學(xué)發(fā)展新山東：“真金白銀”保民生

????科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，努力保障和改善民生、不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，山東實(shí)施“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略，并把“富民”置于首位，說到底就是把“民生幸?！弊鳛閺?qiáng)省建設(shè)的最高追求，竭盡全力讓百姓的生活更加美好。在保障和改善民生上，山東真金白銀投入，在就業(yè)、物價(jià)、住房、健康、教育、收入、社保等7個(gè)百姓最為關(guān)注的方面效果顯著。

????真金白銀促民生改善

????在保障和改善民生方面，山東不僅有大張旗鼓的宣傳，更有真金白銀的投入。在剛剛過去的2011年，山東財(cái)政用于民生的支出達(dá)到2738.9億元，約占新增財(cái)力的70%，至少有四個(gè)方面可圈可點(diǎn)：

????“一個(gè)超額完成”：全省開工建設(shè)保障房38.9萬套，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工率達(dá)到71.2%。

????“兩個(gè)過百萬”：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)118萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)135萬人，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過百萬”。

????“三個(gè)提前完成”：新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，均比國(guó)家要求提前一年完成。

????“四個(gè)提高”：城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月314元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年1400元以上，城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例分別提高到75%和65%左右，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

????擴(kuò)大就業(yè)保民生之本

????就業(yè)是民生之本。近年來，山東把擴(kuò)大就業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。2011年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)118萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)135萬人，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn) “雙過百萬”。

????一直以來，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，山東加大財(cái)政支持力度。省級(jí)財(cái)政安排畢業(yè)生就業(yè)資金6500萬元，增加創(chuàng)業(yè)資金4500萬元，保證了各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策的落實(shí)。

????針對(duì)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工這兩個(gè)就業(yè)重點(diǎn)群體，2011年全省共舉辦36場(chǎng)就業(yè)市場(chǎng)，提供就業(yè)崗位45萬個(gè)，畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向17萬人次。2011年，全省非師范類高校畢業(yè)生總體就業(yè)率85.85%，特困高校畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到90.23%。

????為促進(jìn)各類就業(yè)穩(wěn)步開展，山東舉辦就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，2010年組織各類招聘會(huì)3727場(chǎng)次，幫扶農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)94.6萬人。開展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，12.2萬名求職者達(dá)成就業(yè)意向。大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)五年規(guī)劃。（記者 尹玉濤 尹海洋）