工行鼓勵網(wǎng)銀繳交通罰款 打折返話費引爭議

????“交通罰款打八折，網(wǎng)上繳費每筆可返20元話費?！毙姓P款還可以打折？這一消息因此在微博上引起圍觀。

????昨天下午，記者登錄工商銀行北京分行網(wǎng)站首頁，看到在優(yōu)惠活動中有一項“交通罰款輕松繳，20元話費等您拿”活動。活動內(nèi)容顯示，通過個人網(wǎng)上銀行渠道繳納現(xiàn)場或非現(xiàn)場交通違法罰款的客戶，每繳納一筆交通違法罰款，即可獲贈20元聯(lián)通話費，活動時間為4月15日至5月31日。

????按照活動細(xì)則，能夠參加活動的必須是工行北京分行個人網(wǎng)上銀行柜面注冊客戶，每繳納一筆交通違法罰款，就可獲贈20元話費。這相當(dāng)于如果是筆100元罰款的話，罰款打了8折；目前每筆200元的罰款居多，意味著受罰者能享受“9折優(yōu)惠”。

????相關(guān)資料顯示，從2007年底開始，市交管局就和工行北京分行聯(lián)合推出了網(wǎng)上銀行渠道繳納交通罰款的服務(wù)。和傳統(tǒng)的前往銀行繳納罰款的方式相比，網(wǎng)上繳納罰款可省卻在銀行排隊和路上奔波的時間，但由于不少市民不太熟悉這種方式，因此銀行推出優(yōu)惠活動大力推行。

????雖然不是直接對罰款數(shù)額打折，但很多人都認(rèn)為工行此舉不妥，這實際導(dǎo)致了罰款被優(yōu)惠的后果，有違法律的嚴(yán)肅性。

????對此銀行否認(rèn)是在打折。工行北京分行表示，該活動并未減少罰款，而是鼓勵市民網(wǎng)上繳納罰款。銀行稱，優(yōu)惠活動是為鼓勵交罰款人使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，使網(wǎng)上電子銀行繳費能有更大程度的普及，同時所返還的20元話費是聯(lián)通公司和工商銀行共同承擔(dān)，不是從罰款數(shù)額中扣除，因此不影響處罰的權(quán)威。

????針對銀行說法，有法律界人士表示：雖然銀行并未直接對罰款打折，但仍舊不妥。北京倡衡律師事務(wù)所律師郭偉說，交通罰款是行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政決定作出的處罰措施，不可打折，也是受處罰人應(yīng)盡的義務(wù)。如果受處罰人的處罰金享受到某種優(yōu)惠，導(dǎo)致的結(jié)果就是改變了處罰金。這樣，他實際繳納的處罰金和應(yīng)受的處罰金就不一致，按照行政規(guī)定，相當(dāng)于變更了處罰結(jié)果。對于變更處罰結(jié)果，只有作出處罰的行政機(jī)關(guān)或者上一級行政機(jī)關(guān)才能作出。

????市交管局昨天未對工行的行為進(jìn)行評判，但表示，將始終堅持按照規(guī)定執(zhí)行對交通違法行為的處罰和處理。