江南四城：品質(zhì)城市專注精神(圖)

　　為什么在江南，民營(yíng)獲得了如此廣闊的發(fā)展空間，如此強(qiáng)勢(shì)的崛起？最核心的原因是，在他們的眼中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有更富效率、更具活力、更具創(chuàng)新意識(shí)的天然屬性，發(fā)展民營(yíng)往往就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“同意語(yǔ)”。

　　江南這四座城市，風(fēng)格各異，但都相當(dāng)精致，極具品質(zhì)感。這在越來(lái)越“千城一面”的中國(guó)城市中，絕對(duì)是另類的存在?；厮菟鼈兊陌l(fā)展軌跡，有一個(gè)驚人的相似之處，那就是以城市空間拓展為契機(jī)，都不約而同地開(kāi)始揚(yáng)棄一直以來(lái)的、以現(xiàn)代化為核心的“都市想像”，轉(zhuǎn)而從自身的歷史中尋找城市發(fā)展的內(nèi)在脈絡(luò)，進(jìn)而重新塑造屬于自己城市的獨(dú)特品質(zhì)。

　　我們深感，10年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間專注于一件事，對(duì)既定目標(biāo)的鍥而不舍，持之以恒，背后其實(shí)是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重，更是對(duì)城市未來(lái)的尊重。

　　江南，四月。

　　和草長(zhǎng)鶯飛的無(wú)邊春光一樣，寧波、杭州、蘇州、南京，這四座城市展現(xiàn)出令人驚嘆的充沛活力和強(qiáng)悍競(jìng)爭(zhēng)力。

　　它們正行走在發(fā)展的 “春天里”。

　　某種意義上，他們的行走充滿著江南式的從容和自信。

　　雖然發(fā)展路徑互有差異，產(chǎn)業(yè)方向各有側(cè)重，城市面貌各具特色，但這四座城市在發(fā)展理念上，在思維方式上，乃至精神氣質(zhì)上都極其相似。

　　對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于急需突破成長(zhǎng)天花板的眾多城市而言，這四座城市正共同書(shū)寫(xiě)著一部極具價(jià)值的“江南樣本”。

　　因此，在這組報(bào)道結(jié)束之際，我們的視野跳出單個(gè)的城市，在更為闊大的語(yǔ)境中，重溫江南，細(xì)讀江南。

　　強(qiáng)悍的民營(yíng)

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)，是江南這四座城市帶給我們最強(qiáng)烈的印象。

　　在寧波，當(dāng)?shù)毓賳T的印象中，除了中石化旗下的鎮(zhèn)海煉化，這座城市基本沒(méi)有什么國(guó)有企業(yè)了。企業(yè)總數(shù)中的近90%全是民營(yíng)企業(yè)。杭州，也大致如此，10年的搬廠之路，也是國(guó)有退出、民營(yíng)壯大之路。

　　如果說(shuō)，由于歷史原因浙江素來(lái)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，那么蘇州呢？

　　行走在蘇州的大街小巷，我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是官方還是普通市民，人們關(guān)注的焦點(diǎn)不再只是數(shù)量龐大的外資企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為蘇州重要的經(jīng)濟(jì)力量。

　　蘇州最新公布的市場(chǎng)主體發(fā)展情況顯示，截至2011年底，蘇州市實(shí)有各類市場(chǎng)主體已達(dá)到628923戶，其中個(gè)體工商戶占比超6成，而私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、資本均有大幅提高，總量分別突破20萬(wàn)戶和7000億元。每1000常住人口中，民營(yíng)企業(yè)接近20個(gè)。

　　2011年，蘇州的“一號(hào)文件”內(nèi)容鎖定在“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”上。蘇州決策層的理由是，目前蘇州民資已占據(jù)整個(gè)社會(huì)資本的近50%，民營(yíng)企業(yè)已成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

　　一直以來(lái)，外界對(duì)于蘇州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)弱的傳統(tǒng)思維正在被顛覆。

　　為什么在江南，民營(yíng)獲得了如此廣闊的發(fā)展空間，如此強(qiáng)勢(shì)的崛起？

　　最核心的原因是，在這些城市決策層的眼中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有更富效率、更具活力、更具創(chuàng)新意識(shí)的天然屬性，發(fā)展民營(yíng)往往就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“同意語(yǔ)”。

　　南京市經(jīng)信委蔣維勝的話就很有代表性，加快從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變、從制造業(yè)為主向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從外向型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，最核心的力量，就是要培育、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、壯大。只有這樣才能著力提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平和更好質(zhì)量的發(fā)展。

　　正因?yàn)槿绱?，這四座城市為了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均可謂是殫精竭慮。

　　幾乎每個(gè)城市都有各自促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的計(jì)劃，都出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，以進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，著力提升中小微企業(yè)的總量規(guī)模、品質(zhì)水平。

　　同時(shí)，這些城市大都搭建了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的平臺(tái)，從政策咨詢到融資，事無(wú)巨細(xì)，全都在服務(wù)之列。

　　寧波的“8718”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)就極具代表性。通過(guò)這個(gè)諧音是“幫企一把”的網(wǎng)站，民營(yíng)企業(yè)遇到的所有問(wèn)題都可以得到及時(shí)的回應(yīng)。

　　“我們企業(yè)流動(dòng)資金告急，政府能不能拉我們一把，給我們介紹一家能夠貸款的銀行？”

　　這是鄞州一家箱包生產(chǎn)企業(yè)向“8718”發(fā)來(lái)的求救信。下午3時(shí)發(fā)出的信息，當(dāng)天下班前有了回復(fù)：可聯(lián)系區(qū)經(jīng)發(fā)局中小科，為你們介紹一家擔(dān)保公司，電話：8741××××，找王科長(zhǎng)。

　　企業(yè)房屋如何辦理抵押貸款、如何要求外地法院加快執(zhí)行、如何取得土地證明、哪里能租到便宜的廠房……

　　寧波市經(jīng)信委副主任葉春華介紹，有困難找“8718”，在寧波已是企業(yè)的共識(shí)。今年前三個(gè)月，平臺(tái)的受理量達(dá)到5.4萬(wàn)個(gè)，處結(jié)4400多件。

　　“8718”為何如此神奇，能解決企業(yè)提出的各種問(wèn)題？

　　葉春華介紹，這個(gè)平臺(tái)高效整合了政府的資源，涉及中小企業(yè)服務(wù)的56個(gè)部門都被納入，重要部門甚至要求科室為“8718”配備專業(yè)小組，指定專人負(fù)責(zé)解決“8718”平臺(tái)流轉(zhuǎn)來(lái)的問(wèn)題。平臺(tái)上所有問(wèn)題必須在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題，直接按流程交具體部門，也必須在時(shí)限內(nèi)回復(fù)，確保企業(yè)咨詢件件有回復(fù)，困難個(gè)個(gè)有解答。

　　同時(shí)，這個(gè)平臺(tái)也整合了大量的社會(huì)資源，企業(yè)發(fā)展急需的服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織也被納入。這使得平臺(tái)在為企業(yè)免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，也可以自我積累、自我發(fā)展。

　　在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，居然也創(chuàng)造出了新的商機(jī)。這恐怕就是寧波的智慧、江南的智慧吧。

　　品質(zhì)的城市

　　江南這四座城市，風(fēng)格各異，但都相當(dāng)精致，極具品質(zhì)感。這在越來(lái)越“千城一面”的中國(guó)城市中，絕對(duì)是另類的存在。

　　回溯它們的發(fā)展軌跡，有一個(gè)驚人的相似之處，那就是以城市空間拓展為契機(jī)，都不約而同地開(kāi)始揚(yáng)棄一直以來(lái)的、以現(xiàn)代化為核心的“都市想像”，轉(zhuǎn)而從自身的歷史中尋找城市發(fā)展的內(nèi)在脈絡(luò)，進(jìn)而重新塑造屬于自己城市的獨(dú)特品質(zhì)。

　　“以前，什么是現(xiàn)代化的都市？每個(gè)人的潛意識(shí)里都會(huì)想到是美國(guó)，”杭州市一位規(guī)劃專家說(shuō)，“變成美國(guó)！其實(shí)是大多數(shù)城市的夢(mèng)想，但是現(xiàn)在我們不這么想了，我們要成為我們自己?！?/p>

　　成為自己，擁有自己的獨(dú)特品質(zhì)，最核心的手段就是對(duì)歷史的珍視，對(duì)有歷史的建筑空前嚴(yán)格的保護(hù)。

　　在這些城市眼中，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地用“有沒(méi)有住過(guò)名人”、“有沒(méi)有發(fā)生過(guò)著名事件”作拆除與否的依據(jù)。“中國(guó)建筑文明并不是個(gè)別名人和歷史事件構(gòu)成的，普遍意義上的大眾生活才構(gòu)成文化的根基?！倍S意地拆除房子，就是在城市的版圖中抹掉曾經(jīng)的記憶。

　　因此，杭州提出，超過(guò)50年的建筑一間都不準(zhǔn)拆。

　　在寧波，2001年改造老外灘時(shí)，20世紀(jì)70年代的航運(yùn)大樓原本要拆掉的?！盁o(wú)數(shù)的寧波人從這里出發(fā)去跑上海、闖世界，這個(gè)廢棄已久的客運(yùn)中心在很多人的人生節(jié)點(diǎn)上留下過(guò)印記，”專家說(shuō)，“1970年代的建筑，也是城市歷史中非常重要的部分，不能說(shuō)它就應(yīng)該拆掉，殖民地的房子就應(yīng)該留下?！弊罱K，專家的意見(jiàn)被采納，碼頭保留了下來(lái)，這座大樓改造成了美術(shù)館。

　　至今，航運(yùn)大樓那高高的燈塔還在為每個(gè)夜航人亮起。

　　塑造城市的品質(zhì)，這些城市還刻意摒棄了玻璃幕墻這些時(shí)尚元素，更多地從傳統(tǒng)的建筑中尋找符號(hào)。

　　世界建筑界最高獎(jiǎng) “普利茲克獎(jiǎng)”2012年度得主王澍設(shè)計(jì)的寧波博物館，堪稱這一理念的代表。

　　這是一個(gè)用寧波各處拆遷工地收集來(lái)的舊磚瓦砌成的不規(guī)則的巨型堡壘。廢磚瓦有著極大的多樣性。4平方米的墻上就能出現(xiàn)84種不同規(guī)格的材料。不管哪一面墻都像是一張巨大的、現(xiàn)代的、抽象的繪畫(huà)。這樣做的靈感，來(lái)自寧波傳統(tǒng)民居建筑中就地取材、舊物利用的瓦爿墻工藝，王澍說(shuō)，“中國(guó)以前的建筑材料都是循環(huán)使用，而不是簡(jiǎn)單拋棄。這是一種德行?！?/p>

　　這個(gè)外形奇怪的建筑，得到了市民的熱捧?！斑@些磚瓦就像我家原來(lái)的房子，它讓我感覺(jué)溫暖?！币粋€(gè)年長(zhǎng)的參觀者說(shuō)。

　　塑造屬于自己城市的品質(zhì)，這些城市還更多地從生活的角度重新理解城市，重新定義城市。從對(duì)快速交通的強(qiáng)調(diào)到對(duì)慢行的尊重，最核心地反映著這一變化。

　　“在城市，需要體會(huì)步行瀏覽的感覺(jué)。寬度超過(guò)12米的街道，市井街坊氣息蕩然無(wú)存。大馬路就是將城市郊區(qū)化?！睂幉ㄊ幸?guī)劃局總設(shè)計(jì)師辦公室的鄭穎說(shuō)。

　　因而，我們了解到，在寧波正在實(shí)施的“三江六岸”改造工程中，在60平方公里的核心區(qū)域外圍，設(shè)計(jì)了一個(gè)交通保護(hù)殼，分流過(guò)境交通，而在核心區(qū)的交通組織則是公交加慢行的系統(tǒng)?！皩脮r(shí)全新的濱江空間將是一個(gè)適合漫步、休憩的休閑空間?！编嵎f說(shuō)。

　　而正在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的蘇州，則從更大的背景下，定義城市和鄉(xiāng)村。

　　蘇州認(rèn)為，整個(gè)蘇州的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不是一個(gè)單向集聚，而是雙向互動(dòng)的過(guò)程。不僅僅只向城市集中，而是城市和農(nóng)村兩頭都兼顧，既要“濃墨重彩”，發(fā)揮城市集聚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，又要“透氣留白”，展現(xiàn)田園的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

　　不是簡(jiǎn)單地把城市“移植”到農(nóng)村，使千鎮(zhèn)萬(wàn)村和城鎮(zhèn) “像一只面孔”，但同時(shí)又使城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理等實(shí)現(xiàn)一體化，城市和農(nóng)村像魚(yú)和水一樣，在各具特色中互補(bǔ)互動(dòng)。

　　蘇州市發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)夏文的話讓我們印象深刻，“蘇州的城鄉(xiāng)一體化，就是讓城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村、園區(qū)更像園區(qū)?！?/p>