水產(chǎn)品走私利益鏈曝光 市價(jià)最高達(dá)報(bào)關(guān)價(jià)7倍

????一只龍蝦牽出一串大案

????大龍蝦、象拔蚌、珍寶蟹……近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地成為境外高檔海鮮的重要消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)口海鮮價(jià)格一路上漲。以龍蝦為例，不少酒店牌價(jià)高達(dá)每千克1500元人民幣，而在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)卻僅有20多美元，這個(gè)巨大的差價(jià)背后，隱藏了一條怎樣的水產(chǎn)品走私利益鏈？

????近日，在海關(guān)總署統(tǒng)一部署開(kāi)展的“國(guó)門(mén)之盾”行動(dòng)中，上海海關(guān)查獲了一系列涉嫌低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口水產(chǎn)品的大案。從3月上旬至4月上旬，已立案27起，案值6.4億元，涉嫌偷逃稅款7300萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人50余人。這是全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)近年來(lái)偵辦的案值最大的一宗水產(chǎn)品走私案。

????順藤摸瓜，牽出一串大案

????2011年11月，上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)工作人員胡晨寅在審核一份西澳大龍蝦的報(bào)關(guān)單據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這種澳洲最好的大龍蝦，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)該是每千克65美元，而報(bào)關(guān)價(jià)格只有45美元，職業(yè)的敏感讓他認(rèn)為這不太正常，并立刻把這一情況反映給了緝私部門(mén)。

????海關(guān)緝私人員以此順藤摸瓜，在近半年時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)大量排查梳理，綜合分析20多萬(wàn)份電子數(shù)據(jù)信息，終于掌握了進(jìn)口水產(chǎn)品的成交價(jià)格等一系列證據(jù)。至此，這起進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)低報(bào)價(jià)格走私大案漸漸浮出水面。

????2010年至2011年，上?？诎兜凝埼r、珍寶蟹、象拔蚌、黑蟹、鮑魚(yú)等五種水產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量就達(dá)到3.3萬(wàn)余噸。

????海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)，不法商販在進(jìn)口價(jià)格較高的龍蝦、珍寶蟹、鮑魚(yú)等水產(chǎn)品時(shí)，通過(guò)境外供貨商制造的虛假報(bào)關(guān)單證進(jìn)行逃稅。比如黑蟹每千克10美元做低報(bào)價(jià)后每千克5美元，按照稅率30%計(jì)算，每千克至少可以逃稅9.5元人民幣。

????報(bào)關(guān)價(jià)格與市場(chǎng)售價(jià)的巨大差價(jià)令人咋舌。以進(jìn)口龍蝦為例，經(jīng)營(yíng)單位向海關(guān)的報(bào)價(jià)，高的為每千克75美元，低的每千克僅30美元左右。按照目前的匯率計(jì)算，即使是較高的報(bào)關(guān)單價(jià)，折合下來(lái)也只有四五百元人民幣，低的只有一兩百元。而有媒體報(bào)道，上海目前最大的海鮮水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)——銅川路水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)里，龍蝦售價(jià)為每千克720元。

????上海是全國(guó)最大的空港進(jìn)口海鮮口岸，海鮮價(jià)格的一點(diǎn)變化都能引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。

????海關(guān)緝私人員立即對(duì)上?？诎?010年以來(lái)進(jìn)口海鮮的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口的海鮮報(bào)關(guān)價(jià)竟然不分季節(jié)、不分產(chǎn)地、不分貨物等級(jí)，一成不變。

????所有數(shù)據(jù)充分證明，上海口岸有人在低報(bào)價(jià)格，大肆走私海鮮產(chǎn)品，低報(bào)幅度最高達(dá)60%。

????緝私人員重點(diǎn)鎖定30多家企業(yè)。2012年3月11日，上海海關(guān)緝私局開(kāi)展了打擊水產(chǎn)品走私專項(xiàng)行動(dòng)，分別在上海、北京、寧波、廈門(mén)、深圳、廣州、杭州、溫州等八地同步實(shí)施抓捕。

????3月12日15時(shí)，隨著一名嫌疑人從北京羈押到案，這起走私進(jìn)口水產(chǎn)品大案抓捕行動(dòng)圓滿完成，無(wú)一漏網(wǎng)。

????截至目前，總計(jì)抓獲犯罪嫌疑人員50余名。目前，這宗走私系列大案已立案27起，案值6.4億元，涉案偷逃稅款7300萬(wàn)元，這是上海海關(guān)緝私局成立以來(lái)一天內(nèi)立案數(shù)最多、抓獲人數(shù)最多、案值最大的涉稅案件。

????上海海關(guān)緝私局副局長(zhǎng)王偉建表示，這宗涉嫌低報(bào)水產(chǎn)品價(jià)格走私大案，不僅大量偷逃國(guó)家稅收，而且嚴(yán)重?cái)_亂了正常的水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，打擊走私活動(dòng)，有助于進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

????利益鏈迫使企業(yè)“被動(dòng)走私”

????嫌疑人黃某所在的上海魚(yú)盟國(guó)際貿(mào)易有限公司是此次水產(chǎn)品走私案件中涉及案值最大的一家公司。想起自己參與偽造申報(bào)價(jià)格走私的行為，黃某悔不當(dāng)初。

????黃某1985年出生在廣西，自小家境貧寒，最大的愿望便是干一番事業(yè)。2008年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入上海魚(yú)盟國(guó)際貿(mào)易有限公司，銷售、送貨、報(bào)關(guān)，只要于公司有益的事情，無(wú)一推辭，節(jié)假日加班更是家常便飯，只希望能博得老板的青睞。

????此次水產(chǎn)品走私案涉及上海多家水產(chǎn)企業(yè)，為了謀取非法利益，走私企業(yè)制作虛假發(fā)票、低報(bào)價(jià)格，騙逃國(guó)家稅款。黃某稱行業(yè)內(nèi)不少公司都采取這一方式以降低成本獲得利潤(rùn)，要吸引客戶就必須這樣做。

????黃某說(shuō)，因?yàn)橹肋@是不實(shí)申報(bào)，一開(kāi)始心里有些不安，但身邊同事老板都說(shuō)是“行業(yè)潛規(guī)則”，但做無(wú)妨。于是，一向工作勤勤懇懇的黃某在這條路上越陷越深。

????案發(fā)后，黃某被海關(guān)緝私警察帶走，那天正好是他孩子滿月的日子。為了不讓妻子受到刺激，黃某謊稱要出一段時(shí)間的長(zhǎng)差。

????黃某孤身一人在滬打拼，從最初月入1500元的小員工成長(zhǎng)為如今的業(yè)務(wù)骨干，卻沒(méi)想到，做得越好，后悔越深。

????在人贓俱獲的同時(shí)，水產(chǎn)品低報(bào)價(jià)格走私的行業(yè)潛規(guī)則也被揭開(kāi)：代理公司、境外供貨商、國(guó)內(nèi)貨主三方勾結(jié)：部分代理公司壟斷行業(yè)市場(chǎng)，操控報(bào)關(guān)價(jià)格，成為行業(yè)性走私的幕后推手。外商制作虛假發(fā)票，經(jīng)營(yíng)單位以包稅的方式為收貨人報(bào)關(guān)，差額貨款主要通過(guò)地下錢莊進(jìn)入。

????上?？诎稄氖逻M(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)貨主達(dá)700余家，絕大部分為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，而代理通關(guān)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位卻只有上海運(yùn)籌(連際)進(jìn)出口有限公司、上海魚(yú)盟國(guó)際貿(mào)易有限公司等4家公司，幾乎壟斷了報(bào)關(guān)代理市場(chǎng)。

????代理公司為搶國(guó)內(nèi)客戶，采取“包稅”形式提供通關(guān)服務(wù)，同時(shí)為了賺取更大利潤(rùn)，通過(guò)低報(bào)價(jià)格、少繳稅款降低進(jìn)口成本，如象拔蚌低報(bào)價(jià)格的幅度在35%～60%，珍寶蟹在20%～45%。

????作為國(guó)內(nèi)貨主，由于所謂“行業(yè)默契”而陷入了“被動(dòng)走私”的困境。一旦有公司走私得逞，就會(huì)讓行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)面臨壓力，最終讓一些原本打算規(guī)規(guī)矩矩做生意的公司也不得不“同流合污”。相關(guān)報(bào)關(guān)代理公司甚至以影響行業(yè)內(nèi)其他貨主低報(bào)走私為由，拒絕接受正常申報(bào)。

????最大的獲利者則是一些境外供貨商和境內(nèi)外商，他們?yōu)榱颂岣咪N售業(yè)績(jī)，拓寬中國(guó)市場(chǎng)，從中收取非法傭金，也紛紛以提供制作虛假報(bào)關(guān)單證業(yè)務(wù)，協(xié)助客戶傳遞真假兩套進(jìn)口單證為服務(wù)賣點(diǎn)加入了走私行列，從而形成代理公司、境外供貨商、國(guó)內(nèi)貨主三方相互勾結(jié)的走私鏈。

????上海海關(guān)緝私局的王大可表示，由于行業(yè)壟斷助推低報(bào)現(xiàn)象，長(zhǎng)期低報(bào)進(jìn)口海鮮價(jià)格20%到60%，成為行業(yè)潛規(guī)則。進(jìn)口海鮮瘋狂走私，在觸犯法律的同時(shí)，也深深傷害了這個(gè)行業(yè)。

????2010年至2011年期間，上海口岸從事進(jìn)口水產(chǎn)品行業(yè)的國(guó)內(nèi)貨主單位高達(dá)761家，海關(guān)通過(guò)走訪工商部門(mén)后發(fā)現(xiàn)，其中70%屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)管理模式較為混亂。

????海關(guān)緝私有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，走私如同“傳染病”，一旦有公司走私得逞，就會(huì)讓行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)面臨壓力，最終讓一些原本想規(guī)規(guī)矩矩做生意的公司也不得“同流合污”，被迫加入走私行列。只有嚴(yán)厲打擊走私，才能避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到規(guī)范行業(yè)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的目的。

????海鮮價(jià)格不會(huì)越打越貴

????代理公司被“一窩端”之后，消費(fèi)者最擔(dān)心的是：市場(chǎng)價(jià)格會(huì)不會(huì)越打越貴，增加的成本，會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到終端市場(chǎng)？

????記者獲悉，繼上月案發(fā)后，上海最大水產(chǎn)市場(chǎng)集散地銅川水產(chǎn)市場(chǎng)的高檔進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)歷了短暫的“陣痛”期，價(jià)格翻倍，甚至斷貨。目前，供應(yīng)和價(jià)格已趨于穩(wěn)定。

????據(jù)媒體披露，3月11日之后，澳龍、象拔蚌、珍寶蟹在一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格都大幅上漲，如活澳龍最高要賣到800元/斤，象拔蚌400元/斤，珍寶蟹180元/斤；而在3月11日之前分別是300元/斤、280元/斤以及85元/斤，最高漲幅超過(guò)一倍。漲價(jià)的原因，就是事發(fā)后一個(gè)星期，找不到報(bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)。一周之后，市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格才逐步恢復(fù)正常。

????而日前，銅川水產(chǎn)市場(chǎng)上，珍寶蟹的價(jià)格在84～86元/斤，活澳龍價(jià)格300多元/斤，象拔蚌160元/斤，珍寶蟹90元/斤。“價(jià)格比3月初略微高一點(diǎn)，也屬正常?！币晃凰a(chǎn)行業(yè)老板表示。

????上海海關(guān)人員也表示，報(bào)關(guān)成本只占海鮮利潤(rùn)中極小的部分，因此打擊海鮮走私不會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生直接影響。龍蝦、象拔蚌的批發(fā)價(jià)格并沒(méi)有因?yàn)楹ｊP(guān)打私后而直線上漲，而是平穩(wěn)有序。另外由于打擊走私，打破了中間的非法利益鏈條，因此，在進(jìn)口高檔海鮮這個(gè)買方市場(chǎng)里，隨著正常貿(mào)易秩序的建立，市場(chǎng)價(jià)格必然趨于合理。（記者 龔瑜）