桓臺(tái)殘疾人危房改造被調(diào)包 補(bǔ)貼款建辦公室

????當(dāng)記者采訪他的侄子時(shí),70歲的殘疾人王希順就躺在相距不到一米的木床上。他既聾且啞,又不幸罹患腦出血,臥床不起有一年多時(shí)間,完全不知道外面正發(fā)生些什么。雖然很想弄清楚他是否知道他的危房改造機(jī)會(huì)已被剝奪,但記者實(shí)在不忍心驚擾到這位老人。

????在桓臺(tái)縣果里鎮(zhèn)黃家村,與王希順相似的身患?xì)埣?、家庭困難、住在危房的三戶人家,現(xiàn)今依舊蝸居在低矮潮濕的土坯房里。2008年,由桓臺(tái)縣民政局、殘聯(lián)組織的“殘疾人危房改造項(xiàng)目”并沒(méi)有惠及到他們。然而并非他們條件不適合,也不是上級(jí)部門疏忽失察；補(bǔ)貼款早就撥下來(lái)。只是危房改來(lái)改去,竟改出一嶄新的村委辦公室。

????為遮掩補(bǔ)貼款被挪用的事實(shí),黃家村聯(lián)合果里鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了一出殘疾人危房改造張冠李戴的“調(diào)包計(jì)”——?dú)埣踩诉€在危房里,而三戶健全人家竟成了危房幫扶對(duì)象。

????三戶殘疾:雨季危房更危險(xiǎn)

????黃家村有三處危房,住著三戶殘疾人。

????黃家村沒(méi)人姓黃,王姓是大姓。這三戶人家分別是王希順、王希玉、王希遠(yuǎn)。他們家境相似:只有女兒,有殘疾人,是村里出名的困難戶。

????王希順今年70歲,“既聾且啞”是他給村民的最大印象。當(dāng)記者詢問(wèn)他的住宅時(shí),一村民愣了一會(huì)才“恍然大悟”:“你說(shuō)那個(gè)聾啞的王希順啊!沿著這條路走,看到一個(gè)破院子就是了?！彼拿侄伎毂淮迕裢?因?yàn)楹苌俳涣鳌矝](méi)法子交流。

????他的侄子王從良(化名)領(lǐng)著記者來(lái)到王希順破敗的院里。院里灰塵遍布,霉氣味很大,屋子低矮傾斜,略顯正常的西側(cè)圍墻是搭著鄰居拉院子的“便車”壘起來(lái)的。“那是我嬸嬸,智力發(fā)育得不好?！蓖鯊牧贾钢谙匆碌睦先苏f(shuō)。而王希順,因?yàn)槟X出血,此刻躺在矮舊小屋的木床上。王希順臥躺的房間陰暗潮濕,周遭墻壁表皮灰暗發(fā)霉,濕重的霉味令人感覺(jué)很壓抑。多年雨水侵蝕的印記留在了墻壁上,到處是窟窿和裂縫。土坯房墻體已經(jīng)明顯傾斜,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。外屋不久前剛刷上石灰漿,這是王從良他們一起幫忙弄上去的?！叭绻皇怯羞@個(gè)石灰漿,這間屋子早就倒掉了?！笨傊?這是間不折不扣的危房。

????另外兩戶人家的房子并不比王希順好。尤其是王希遠(yuǎn)家,土坯完全暴露在空氣中。多年的雨水沖刷已讓老態(tài)龍鐘的屋子不堪重負(fù)。“能不能撐過(guò)今年很難說(shuō)?！蓖跸＿h(yuǎn)夫妻倆都不能正常勞動(dòng),生活困難。另一戶王希玉家,妻子有殘疾,他以賣菜為生,還有兩個(gè)女兒在上學(xué),負(fù)擔(dān)很重,也沒(méi)有能力改善居住條件。

????記者觀察到,較之四周,三戶屋子地基較低,雨水容易匯集在此。長(zhǎng)久的浸泡已讓房屋地基不穩(wěn)。每年雨季將至前,不僅村民心中隱憂揮之不去,當(dāng)?shù)卣彩墙箲]異常。天氣預(yù)報(bào)一說(shuō)要下大雨,鎮(zhèn)里就派人來(lái)通知他們暫時(shí)搬到親戚家住?？墒聦?shí)上,為了不常麻煩親戚,王希順?biāo)麄冇昙揪妥≡谖７坷?。在他們看?lái),房子究竟是倒還是不倒,都是命,躲不掉。

????雨季又要到了,撐了這么多年的老房子,今年不知道能否再平安無(wú)事。

????“調(diào)包計(jì)”:補(bǔ)貼款建成辦公室

????他們也并不是沒(méi)有機(jī)會(huì)改善居住條件。實(shí)際上,政策的春風(fēng)也曾離王希順?biāo)麄兒芙?差點(diǎn)兒就令他們擺脫現(xiàn)在的命運(yùn)?？善猴L(fēng)改了向,吹到了村支書那里,吹出來(lái)個(gè)村委辦公室。

????記者了解到,2007年10月13日,淄博市殘工委印發(fā)了一份名為《淄博市殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目2006-2007年度實(shí)施方案》的通知。提出要“改善農(nóng)村貧困殘疾人的住房情況,縮小貧困殘疾人與社會(huì)平均生活水平的差距,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造條件”,要幫扶“持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的農(nóng)村貧困殘疾人極度危房戶。極度危房戶指:房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅,必須重建的貧困殘疾人戶”,并分配給桓臺(tái)縣80戶的任務(wù)。按照條文,王希順等人完全符合危房改造的規(guī)定條件。

????按照果里鎮(zhèn)一位主任的說(shuō)法,危房改造項(xiàng)目是遵循自愿報(bào)名,再進(jìn)行資格審查的原則。通知中也要求“篩選過(guò)程中,堅(jiān)持民主評(píng)議原則,嚴(yán)格做到公平公正公開(kāi),不得優(yōu)親厚友,要張榜公布,接受群眾的監(jiān)督?！笨赏跸ｍ樀闹蹲痈嬖V記者,他們起先根本就不知道有這事兒。若非王希遠(yuǎn)透露,他至今還蒙在鼓里。

????此事不了了之后,9間屋子的村委辦公室卻莫名其妙地拔地而起。有人向他透露,村委辦公室便是用危房改造的錢蓋起來(lái)的。村支書用殘疾人危房改造的名義爭(zhēng)取來(lái)補(bǔ)貼款后,再通過(guò)轉(zhuǎn)型,華麗轉(zhuǎn)身成村委辦公室。

????而今,舊的村委辦公室空閑著,村干部們都在寬敞明亮的新村委辦公室里辦公。

????各執(zhí)一詞:偏聽(tīng)則明、兼聽(tīng)卻暗

????對(duì)于村民們反映的補(bǔ)貼款被挪用的問(wèn)題,鎮(zhèn)里是否知曉?如果知曉又是何種態(tài)度?3月27日下午兩點(diǎn)多,記者來(lái)到果里鎮(zhèn)政府一探究竟。

????法制工作辦公室的一位男性工作人員告訴記者,黃家村的問(wèn)題已經(jīng)調(diào)查清楚、事實(shí)確鑿。一位嚴(yán)姓主任在電話中告知,危房改造的幫扶對(duì)象并非這三戶,而是另外三戶人家。另外三戶都是孤寡老人,房子改造好后進(jìn)了敬老院,所以新建房子空了出來(lái),就被用做辦公室。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)初改造時(shí)村集體承擔(dān)了一定的費(fèi)用,完全是為村民辦好事,同時(shí)“村里現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有危房?！迸赃叺囊晃还ぷ魅藛T則說(shuō),現(xiàn)在為老百姓辦好事還惹麻煩,并表示這是新任領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不和的人亂告狀。

????對(duì)于果里鎮(zhèn)的說(shuō)法,村民們并不認(rèn)同。他們告訴記者,鎮(zhèn)里根本就沒(méi)有派出調(diào)查組來(lái)核實(shí)情況。黃家村確實(shí)有三戶人家進(jìn)了敬老院,房子被收歸集體空置起來(lái)。但是這三戶老人都只是孤寡而已,身體健全,時(shí)常外出打工,房子也不屬于危房。明顯不符合《通知》中要求的幫扶對(duì)象條件。

????村民與政府的意見(jiàn)相左,各執(zhí)一詞。如果光聽(tīng)一方,都顯得確鑿有理；要是兼聽(tīng),卻反而如身在云霧中,暈頭轉(zhuǎn)向,蒙昧不知。事實(shí)的真相,只有實(shí)地調(diào)查才能胸有成竹,不受任何一方牽制。記者親眼所見(jiàn)王希順老人臥躺在傾斜破舊的危房里,如果按照嚴(yán)姓主任“村里沒(méi)有危房”的說(shuō)法,記者眼前所見(jiàn)難道是海市蜃樓不成?

????王從良告訴記者,他現(xiàn)在不計(jì)較村支書是否挪用了補(bǔ)貼款?！巴艘蝗f(wàn)步講,將我叔叔等人安置在舊村委辦公室或孤寡老人騰出的舊房子里也行啊?！爆F(xiàn)在他最期盼的就是雨季來(lái)臨前,殘疾戶能老有所居、老有安居。（記者　鮑青）