伊利被指壟斷奶源低價收購 奶農(nóng)被迫殺牛

平陰一處現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地。

線索人提供的伊利生鮮奶購銷合同。

????1斤鮮牛奶1.4元，不及1瓶500毫升礦泉水值錢！日前，有媒體報道稱完達山壟斷黑龍江省雙鴨山市的生鮮奶收購，導致很多奶農(nóng)入不敷出，被迫殺牛。

????濟南平陰縣奶農(nóng)反映，當?shù)貪弦晾闃I(yè)有限責任公司（以下簡稱“濟南伊利”）與200多家奶站眾多奶農(nóng)簽訂5年收購合同，經(jīng)常調(diào)低乳品分析儀測量指數(shù)，以低于基準價的每公斤2.85元、且折重6%-7%收購“不達標奶”，奶農(nóng)一噸奶損失近500元。

????奶農(nóng)投訴

????濟南伊利壟斷低價收奶

????趙剛（應被訪者要求用化名）是平陰縣一家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的業(yè)主，所謂小區(qū)即奶牛統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理的單位。這個養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)管理的奶牛有三五百頭之多。

????進入4月份以來，趙剛作難了，他說位于平陰工業(yè)園內(nèi)的濟南伊利調(diào)低了乳品分析儀的測量指數(shù)，使眾多鮮奶指標達不到基準的含脂率3.4%、含蛋白率2.95%?！安贿_標奶，他們的收購價是一公斤2.85元，比基準價2.90元降了5分錢”，趙剛說，不僅降價收購，濟南伊利還將“不達標奶”按6%至7%折重，“1噸奶就得少賺500元左右”。

????趙剛稱含脂率3.4%、含蛋白率2.95%、每公斤2.90元的基準價能勉強維持奶農(nóng)收入，但是這個價格卻是不能保障的?！懊磕甓加幸欢蔚陀诨鶞蕛r位的收購期”，趙剛告訴記者，今年是從4月5日開始。“當初跟伊利公司是有一個計價體系表的，蛋白指標每高一個點收購價就加四分六，脂肪指標每高一點加四分，比指標低的話也是相應地減”，趙剛說，但是比指標低的鮮奶收購價往往都由濟南伊利說的算，“這次就是降五分，斤兩打折扣”，折重率在6%至7%左右，趙剛說之所以不能有定數(shù)，是因為這個是可以討價還價的?！暗剔r(nóng)終歸是賺不到便宜”，趙剛稱，濟南伊利每年的降價收購大都在上半年，他懷疑與原料奶需求量少、用奶淡季有關(guān)。他甚至懷疑乳品分析儀的測量指數(shù)是工作人員故意調(diào)低的，因此撥打12345建議有關(guān)部門進行調(diào)查。而生鮮奶購銷價格比較好的時候每公斤達3.23元，趙剛說這還是加上標準化獎勵以后的。

????因為1斤奶的價格1.4元，也已不及1瓶500毫升礦泉水的價錢，趙剛表示現(xiàn)在他所知的正在賣牛的奶農(nóng)不在少數(shù)，之所以到了不得不賣牛的地步，是因為平陰200多家奶站及下轄奶農(nóng)均與濟南伊利簽訂了生鮮奶購銷合同，大都是5年期?！安还軆r格高低，奶只能賣給他們”，趙剛說，是濟南伊利的區(qū)域壟斷導致了如此現(xiàn)狀，而據(jù)他所知，在市場競爭比較激烈的濟南東部，失去壟斷地位的濟南伊利其生鮮奶收購價格在每公斤3.23元以上，甚至接近4.00元。

????伊利回應

????冬季夏季收奶指標不同

????對于趙剛的相關(guān)質(zhì)疑，記者聯(lián)系濟南伊利技術(shù)部求證，其工作人員表示，對于生鮮奶收購，冬季、夏季有不同的脂肪蛋白指標，奶質(zhì)不同定價也就不同，至于具體的指標數(shù)不能提供。濟南伊利人事行政部工作人員表示，對于奶農(nóng)的質(zhì)疑，其需要核實相關(guān)指標后才能回復，但截至記者發(fā)稿，濟南伊利方面并未給出回復。

????在趙剛提供的與濟南伊利簽訂的《生鮮乳購銷合同》中記者看到，有關(guān)收購價格的規(guī)定為：乙方（奶農(nóng)）出售給甲方（濟南伊利）的生鮮乳必須符合甲方的生鮮乳收購標準，生鮮乳收購價格以質(zhì)論價，實行市場價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。甲方依據(jù)市場、季節(jié)等實際情況的變化調(diào)整生鮮乳收購標準和收購價格，收購標準和價格由甲方公開公布，公布之后甲乙雙方共同遵守執(zhí)行。

????趙剛稱，整個《生鮮乳購銷合同》全由濟南伊利擬定出具，奶農(nóng)只有簽字認同的份兒，其中保障奶農(nóng)利益的條款很少，“有不少霸王條款，是壟斷優(yōu)勢造成的?！?/p>

????部門說法

????生鮮奶收購暫無保護價

????濟南市物價局價格處工作人員表示，目前，奶農(nóng)與奶企之間的生鮮奶收購并沒有一個統(tǒng)一的保護價或基礎(chǔ)價，收購價格是由市場調(diào)節(jié)，由購銷合同約定保障。“現(xiàn)在的價格是放開的，”該工作人員表示，之前，濟南市物價局曾就生鮮奶收購價設置保護價一事向山東省相關(guān)部門和國家發(fā)改委提交過建議，但后來并未接到反饋?！澳剔r(nóng)的情況我們也很了解，有被壓價的現(xiàn)象，日子不是很好過”，價格處工作人員表示，對此，相關(guān)部門并沒有太有效的監(jiān)管辦法，“最好是簽訂一個明確的購銷合同”，同時引入第三方測定奶品指標的部門。

????據(jù)了解，2008年，山東省曾實行統(tǒng)一飼養(yǎng)、保護價收購等有力措施，杜絕倒牛奶、殺?，F(xiàn)象。濟南市積極協(xié)調(diào)佳寶等大型奶業(yè)集團按原價收購鮮奶，并為奶農(nóng)爭取青貯補貼，協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融部門提供小額貸款。同時，加強與周邊乳品生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點等溝通聯(lián)系、擴大鮮奶銷售，引導散養(yǎng)戶加入養(yǎng)殖小區(qū)或合作社，增強市場風險抵抗能力。

????記者注意到，上海市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)文稱，按照上海市物價局成本調(diào)查隊《關(guān)于本市原料奶生產(chǎn)成本情況的報告》核算的原料奶生產(chǎn)成本，在統(tǒng)籌研究各方面情況的基礎(chǔ)上，上海市物價局根據(jù)有關(guān)方面協(xié)商意見，決定2011年7月1日起至下一次發(fā)布基本價格之日止，原料奶（含脂率3.2%，含蛋白率2.95%）收購基本價格由每公斤3.59元調(diào)整為3.74元，具體收購價由原料奶生產(chǎn)、加工企業(yè)以收購基本價格為基礎(chǔ)，在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。有專家表示，上海政府此次對奶價調(diào)控“過于保守”，同樣的原料奶在廣州的定價為4.7-4.8元。同時，江西、陜西等地都出臺了鮮奶交易參考價或保護價。

????專家觀點

????打破地域壟斷發(fā)展模式

????完達山壟斷黑龍江省雙鴨山市的生鮮奶收購，導致很多奶農(nóng)被迫“殺?！币皇聢蟪龊?，曾有業(yè)內(nèi)人士表示，此現(xiàn)象折射出我國奶業(yè)發(fā)展中的普遍問題，我國乳業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級，并打破少數(shù)大企業(yè)排他性的地域壟斷式的發(fā)展模式。

????有專家表示，乳品企業(yè)為了保證自己加工廠的奶源供應，往往會采取各種措施使一地奶戶只賣給一家乳品企業(yè)，使一地的奶源被一家乳品企業(yè)壟斷，奶戶完全喪失與乳品企業(yè)的議價能力，要么被動接受壟斷乳品企業(yè)的一切要求，要么只能坐視辛苦生產(chǎn)的生鮮乳無人收購而變質(zhì)、傾倒。

????在國家保障乳制品質(zhì)量安全、提高行業(yè)準入門檻的背景下，散戶自行飼養(yǎng)、擠奶的生產(chǎn)方式難以保證奶源質(zhì)量，集中化、規(guī)?；B(yǎng)殖已成為乳品業(yè)的發(fā)展方向。但目前，很多養(yǎng)殖奶牛的散戶甚至是專業(yè)合作社均缺乏資金和技術(shù)，急需得到乳制品企業(yè)或當?shù)卣块T的大力扶持和引導，逐步從散收奶向集中冷凍儲存、集中榨奶和集中養(yǎng)殖升級。加強監(jiān)管，對生鮮乳市場實行政府指導價，并嚴格執(zhí)行，以保證奶農(nóng)利益。（記者 潘慶照）