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8類部門常被民告官躲貓貓受限

來源:青島新聞網(wǎng) 2012-04-11 14:44:31

????“民告官”最集中的有八個領(lǐng)域,七成案件和解撤訴,“民告官”案件,法庭上很少看見單位“一把手”。近日,全市法院“行政審判白皮書”出爐,統(tǒng)計出了行政審判的情況。記者從法院了解到了一些“民告官”的案子。

????八部門常當被告 民告官案逐年增

????記者從市中級人民法院了解到,從2007年以來,全市法院受理的行政案件呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢,2007年受理825件,2011年達到頂峰,行政案件數(shù)量大幅提升到3469件,同比上升25%。行政案件增多的同時,和解撤訴率穩(wěn)中有升。 2011年全市法院一審和解撤訴的有2431件,占結(jié)案總數(shù)70%,同比上升31.4%。

????行政案件涉及行政管理領(lǐng)域相對集中,最多的是勞動社會保障類,土地、治安、規(guī)劃、房屋、拆遷以及土地征收補償,政府信息公開領(lǐng)域也很集中。這八個領(lǐng)域的行政案件占一審刑事案件的37%之多。

????一把手不愿露面 規(guī)定不能全躲開

????“行政訴訟案件基本沒有一把手出庭。 ”法官介紹,去年的庭審中,他看到的絕大部分是代理律師或是一般工作人員出庭應(yīng)訴。

????記者從法制辦了解到,我市出臺了《青島市實行行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度》,其中提出“目前,行政機關(guān)當被告時,機關(guān)負責(zé)人大多委托一般工作人員或者律師出庭應(yīng)訴,自己極少出庭,甚至對案件判決結(jié)果也不聞不問,不能及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題,執(zhí)法水平很難得到提高。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,是市政府推進依法行政的重要舉措,有利于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,改進工作作風(fēng),增強依法行政的自覺性。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,可以及時發(fā)現(xiàn)本機關(guān)依法行政存在的問題,有的放矢地采取改進措施,并借此途徑了解人民群眾的意愿和呼聲。 ”

????此外,市政府規(guī)定了行政機關(guān)法定代表人必須出庭應(yīng)訴情況及比例。其中,對重大、復(fù)雜、集團行政訴訟或者行政賠償金額在3萬元以上的案件,原則上法定代表人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。每年的第一件行政應(yīng)訴案件,行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。以上一年度行政訴訟案件的數(shù)量為基數(shù),確定當年的應(yīng)訴件數(shù),每年行政應(yīng)訴案件在5件以下的,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于1件;行政應(yīng)訴案件在5件以上10件以下的,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于2件;行政應(yīng)訴案件在10件以上的,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于3件。(記者 趙黎)

????上班途中出車禍員工要求算工傷

????去年,一家私企接到員工程某的電話,說自己在上班途中出了車禍,要求享受工傷待遇。單位不予處理,程某申請勞動仲裁,主管部門判定,程某的事故算是工傷。企業(yè)不服起訴到法院。庭上,雙方對勞動關(guān)系、醫(yī)療診斷都沒有異議,但在程某出事故的時間上爭執(zhí)起來。陳某發(fā)生交通事故是在早晨6點,單位說他們上班時間是8點半,6點出門顯然太早。程某則說自己避高峰,早出門。單位拿出程某家和單位所在地的路線圖,說兩處相隔不遠,程某那天是騎自行車,不存在怕堵車,早出門的狀況,騎自行車從家到單位最多半個小時。

????最終,在法院的協(xié)調(diào)下,企業(yè)與主管行政部門達成和解,企業(yè)承擔(dān)部分醫(yī)藥費用,程某也不再堅持自己的原有主張。雙方和解撤訴。法官介紹,勞動社會保障類的案子數(shù)量多是因為包含方面很廣,有工傷認定、工資支付、養(yǎng)老金計算等。

????房子莫名被轉(zhuǎn)移房產(chǎn)中心成被告

????董某和妻子正在辦理離婚手續(xù),官司還沒打完,妻子發(fā)現(xiàn),董某把他們名下的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移了。房產(chǎn)證上是夫妻兩個人的名字,按理說她不到場不能辦理過戶,所以她將國土資源房管局告上法庭。法院審理時發(fā)現(xiàn),董某找了個和妻子年齡相仿的婦女,制作假身份證、假簽名簽訂房產(chǎn)買賣合同,然后去辦理了過戶手續(xù)。

????在律師建議下,董某妻子另立民事起訴案,要求確定買賣合同無效,之后由房產(chǎn)交易中心撤銷了新的產(chǎn)權(quán)。

????“法院和行政部門有定期座談制度,審判中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時提醒對方注意。比如近年來,交易中心就新配置了身份證識別系統(tǒng),防止當事人造假。 ”行政審判庭法官告訴記者,房主初始登記時會在交易大廳留下筆跡,比對這些信息都能讓造假者現(xiàn)形。

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