小產(chǎn)權(quán)房將分類分步清理

　　近日，記者從國土部知情人士處獲悉，“由國土部牽頭、14個部委參與研究制定的小產(chǎn)權(quán)房初步清理整治政策方案此前已上報給國務(wù)院。”根據(jù)國土部初步的清理思路，原則是分類、分步驟推進(jìn)。其中，侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房，尚未銷售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，有望列入清理范圍。但具體銷售和建設(shè)的時間點(diǎn)、何時正式展開清理，尚待最后方案出臺才能敲定。

　　已售已住的成難點(diǎn)

　　“國務(wù)院就清理整治方案，征求了各部委的意見，目前來看各部委尚未達(dá)成共識，還需重新試點(diǎn)研究。 ”上述知情人士進(jìn)一步介紹，“其中，分歧最大主要是已售、已住的小產(chǎn)權(quán)房如何清理的問題。 ”

　　國土部知情人士介紹，該部正在啟動小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)工作，擬在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善整治方案，繼而啟動全面清理。同時，年底即將完成的全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的數(shù)據(jù)，將成為未來小產(chǎn)權(quán)房清查的主要參考。小產(chǎn)權(quán)房是占用集體土地搞建設(shè)，并向集體經(jīng)濟(jì)組織之外成員銷售的住房。據(jù)國土部不完全統(tǒng)計，2007年以前，全國小產(chǎn)權(quán)房的面積累計高達(dá)66億平方米。

　　上述國土部知情人士介紹，小產(chǎn)權(quán)房清理的一個原則是：區(qū)別對待、分類處置。在國土部初步的清理思路中，違法建筑、有嚴(yán)重質(zhì)量問題、侵占耕地、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理，并追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任；并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得重新申請宅基地。對尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房，一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，必須全部停建、停售，其中，劃分地塊對外出租待建的土地，責(zé)令退還。

　　將明確試點(diǎn)城市

　　據(jù)介紹，實(shí)際上，早在去年8月份，國土部就已經(jīng)內(nèi)部召集山東、河南等小產(chǎn)權(quán)房問題嚴(yán)重地區(qū)國土廳人士開會，要求這些地區(qū)年底前，積極申請小產(chǎn)房試點(diǎn)。

　　“而到了年底，無一城市申請，小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)被迫流產(chǎn)。 ”國土部知情人士介紹。

　　上述山東國土廳的人士則表達(dá)無奈，“不是地方政府不希望清理小產(chǎn)權(quán)房，但目前全國性小產(chǎn)權(quán)房尚沒有一個明確的規(guī)范性文件，強(qiáng)制處理的話，可能會激化社會矛盾。 ”

　　上述國土部知情人士介紹，小產(chǎn)權(quán)房清理思路未明，國土部也正在和各部委以及地方政府溝通，明確試點(diǎn)城市。此前有媒體消息稱，國土部將在北京、重慶、鄭州、海口等小產(chǎn)權(quán)房較密集的城市開展試點(diǎn)。