農(nóng)村小學(xué)勾結(jié)供貨商 買零食當(dāng)營養(yǎng)餐獲利1/3

　　3月13日，廣西那坡縣弄湯村小學(xué)，小女孩正在吃午飯。該校將營養(yǎng)補(bǔ)助款用于購買“壯壯水牛奶”。(記者 李超 攝)

廣西田陽縣民族中學(xué)的加餐菜單。

　　國家實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，至今已有4個(gè)多月。這項(xiàng)計(jì)劃在一定程度上改變農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)匱乏、發(fā)育遲緩等狀況，但一些地方在執(zhí)行時(shí)仍存在各種問題。

　　廣西那坡縣有學(xué)校將補(bǔ)助用于購買營養(yǎng)品“壯壯水牛奶”，供貨商可從3元補(bǔ)助中賺取1元。在青海也有學(xué)校將補(bǔ)助款采購薩其馬等零食。而營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則并未對(duì)此加以約束。

　　此外調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那坡縣財(cái)政局拖延下?lián)苎a(bǔ)助款，學(xué)校只能賒賬供餐；廣西一些學(xué)校的食堂衛(wèi)生安全存在隱患；當(dāng)學(xué)校用補(bǔ)助款給學(xué)生加餐，廚師又面臨超負(fù)荷工作。

　　比硬件提高更為嚴(yán)峻的是，學(xué)校老師的營養(yǎng)意識(shí)亟待提高，許多老師不知道什么叫營養(yǎng)不良。中國疾控中心的營養(yǎng)專家胡小琪表示，國家正在制定相關(guān)培訓(xùn)細(xì)則。

　　梁秀麗皮膚黝黑，在人群中，個(gè)子特別小。她12歲，身高一米三這只有城市8歲女孩的身高水平。專家認(rèn)為，這是因?yàn)闋I養(yǎng)不良導(dǎo)致的發(fā)育遲緩。

　　梁秀麗是一名4年級(jí)女生，在廣西那坡縣一所寄宿制小學(xué)念書。很長一段時(shí)間里，她每天整整18個(gè)小時(shí)不吃飯從頭一天晚上5點(diǎn)半吃完晚飯，到第二天中午11點(diǎn)半吃中飯。

　　學(xué)校只給寄宿制學(xué)生提供中、晚餐。早餐要自己解決。梁秀麗通常不吃早餐。

　　直到去年秋季，國家加強(qiáng)兒童的營養(yǎng)干預(yù)，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，每年撥款160多億，在680個(gè)試點(diǎn)縣，為農(nóng)村中小學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

　　那坡縣是試點(diǎn)縣之一。

　　從今年2月份開學(xué)起，梁秀麗能每天吃上早餐。

　　縣教育局副局長許益濤則發(fā)現(xiàn)，國家雖然加大補(bǔ)助力度，但要真正改變貧困生的營養(yǎng)狀況，還有很多問題要解決。

　　易忽視的“隱性饑餓”

　　廣西田陽縣有學(xué)校80%以上的學(xué)生營養(yǎng)不良；這種“隱性饑餓”能導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失。

　　上午10點(diǎn)的課堂上，梁秀麗經(jīng)常會(huì)頭暈，坐在教室里，“能聽見老師講課，但是記不住”。

　　梁秀麗不知道為什么頭暈，但她說“中午吃過飯后，就不暈了”。

　　梁秀麗在那坡縣念井小學(xué)讀書。

　　老師農(nóng)照春曾在班里作過統(tǒng)計(jì)，一個(gè)50人的班級(jí)，每天吃早飯的只有三四人。

　　上學(xué)期考試，梁秀麗的數(shù)學(xué)成績?yōu)?6分，語文成績8分。該校小學(xué)生的學(xué)期成績?cè)?0分到60分之間。

　　老師農(nóng)照春覺得，那些每天習(xí)慣吃早飯的學(xué)生看上去要聰明一些。

　　“我也常跟他們說，一定要吃早飯，吃飽了才有精神聽課?！钡r(nóng)照春介紹，寄宿制的學(xué)生，家長會(huì)給他們一周的零花錢，用于買早餐。但不到兩天，零花錢就全被用于其它地方。

　　梁秀麗每周有10塊零花錢，她舍不得買早餐，要“省下來買文具?！彼裕盒沱愒趯W(xué)校4年，基本不吃早餐。

　　今年，梁秀麗剛測(cè)過身高，相比去年，她只長高了兩厘米。

　　2010年下半年，中國發(fā)展研究基金會(huì)對(duì)廣西、青海、云南、寧夏四省區(qū)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。

　　他們調(diào)研小學(xué)生的體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生存在嚴(yán)重的營養(yǎng)不良和發(fā)育遲緩。100個(gè)農(nóng)村孩子中有12個(gè)生長遲緩，身高低于同齡城市孩子6至15厘米。

　　該基金會(huì)還對(duì)廣西都安縣四至六年級(jí)學(xué)生做了體檢。

　　結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村很多13歲男孩的身高和體重，只相當(dāng)于全國平均農(nóng)村11歲和城市10歲男生的水平，存在嚴(yán)重的發(fā)育遲緩。同時(shí)，維生素C攝入量幾乎為零；有72%的學(xué)生上課期間有饑餓感。

　　這樣的情況普遍存在。

　　廣西百色市的田陽縣民族中學(xué)黃利軍校長說，去年該校的體檢結(jié)果顯示，有70%以上的學(xué)生輕度營養(yǎng)不良，20%的學(xué)生中重度營養(yǎng)不良。

　　采訪中，更多學(xué)校不敢透露相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　田陽縣的一位校長一開始介紹該校有80%以上的學(xué)生營養(yǎng)不良，猶豫了一會(huì)兒，他叮囑記者，“還是把數(shù)據(jù)降低點(diǎn)”。

　　在學(xué)界，維生素或礦物質(zhì)等微量元素的攝入不足，被稱為“隱性饑餓”。這種饑餓不易被發(fā)現(xiàn)和重視。

　　“隱性饑餓”能導(dǎo)致智力發(fā)育障礙，勞動(dòng)能力喪失、免疫力下降等各種疾病，直接經(jīng)濟(jì)損失可占發(fā)展中國家國民生產(chǎn)總值的3%-5%。

　　“這是一種巨大的人力資本損失?！焙＄髡f。胡是中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所的學(xué)生營養(yǎng)室主任。

　　國家補(bǔ)助不斷加大

　　國家2008年開始對(duì)兒童營養(yǎng)干預(yù)；去年秋季，再次撥款對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)補(bǔ)助

　　3月12日中午，馮艷在念井小學(xué)廚房里做飯。她拿著一個(gè)半人多高的鏟子，在灶臺(tái)前，搗騰著鍋里的肉片。

　　在馮艷的印象中，相比2008年，現(xiàn)在學(xué)生的伙食已經(jīng)好很多。

　　2008年前，農(nóng)村孩子溫飽問題都解決不好?！包S豆蒸飯”是孩子們的家常飯，有時(shí)候，能拌點(diǎn)豬油，那是幸福的事。蒸飯時(shí)，很難得在飯盒里加兩塊臘肉，吃之前，孩子們都要輪著聞一聞香味。

　　胡小琪說，2008年，這種現(xiàn)象在廣西、貴州等地普遍存在，云南有些孩子近7個(gè)月沒吃上肉。

　　2008年，那坡縣從每年幾百萬財(cái)政收入中拿出50萬，給每個(gè)寄宿制小學(xué)生每天提供一個(gè)雞蛋。

　　縣里實(shí)行“補(bǔ)蛋工程”后，農(nóng)照春被學(xué)生的吃蛋情形嚇壞了，“很多孩子差不多一口吞下一雞蛋，噎住了?！?/p>

　　家里窮的孩子舍不得吃，把雞蛋偷偷藏起來，周五帶回家，給弟弟妹妹吃。

　　農(nóng)照春回憶，學(xué)校會(huì)監(jiān)督他們當(dāng)著老師面，把雞蛋吃下去，不吃完不讓出教室，還會(huì)派班干部檢查孩子們吃剩下的蛋殼，挨個(gè)兒回收。

　　那一年，國家也開始重視貧困生的營養(yǎng)狀況。

　　2008年4月，溫家寶總理批示：“要增加政府對(duì)寄宿制學(xué)校貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度，改善學(xué)生的營養(yǎng)狀況?！?/p>

　　此后，中央和地方財(cái)政開始對(duì)全國農(nóng)村的寄宿生進(jìn)行生活補(bǔ)助（該政策被稱為“一補(bǔ)”）。

　　當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)是，中學(xué)生每人每天補(bǔ)助3元；小學(xué)生每人每天2元；隨后補(bǔ)助上漲，中學(xué)生漲至4元，小學(xué)生漲至3元。

　　于是，念井小學(xué)用這些補(bǔ)助，每天給寄宿生提供午餐和晚餐。

　　去年10月26日，國家加大對(duì)學(xué)生的營養(yǎng)補(bǔ)助。

　　并且，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大，這次補(bǔ)助從寄宿生擴(kuò)大至農(nóng)村所有義務(wù)教育學(xué)生。國家決定，先在680個(gè)縣中試點(diǎn)，給每個(gè)農(nóng)村孩子每天補(bǔ)貼3元，改善營養(yǎng)。

　　去年11月24日，那坡縣教育局副局長許益濤看了相關(guān)的電視會(huì)議。營養(yǎng)改善計(jì)劃從當(dāng)日起執(zhí)行。

　　許益濤說，“沒想到政策落實(shí)得那么快?！?李超 李寧)