關于青島市2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃草案的審查報告（2012年3月30日市十五屆人大一次會議第七次主席團會議通過）

????青島市第十五屆人民代表大會第一次會議，分組審議了市發(fā)展和改革委員會主任劉明君受市政府委托提交的《關于青島市2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》及2012年計劃草案。大會計劃預算審查委員會匯集了各代表團的審議意見，對報告和計劃草案進行了審查，現(xiàn)將審查結果報告如下：

????計劃預算審查委員會認為，2011年，面對復雜多變的國內外形勢，全市認真執(zhí)行中央宏觀經濟政策和省、市委的決策部署，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，努力建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的，如期完成了市十四屆人大四次會議批準的主要計劃目標。計劃預算審查委員會認為，市政府提出的2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案符合中央經濟工作會議精神和市第十一次黨代會要求，指導思想明確，主要目標和總體安排可行。建議本次大會批準市發(fā)展和改革委員會主任劉明君受市人民政府委托向大會提交的《關于青島市2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，批準市政府提出的2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃。

????為了更好地完成2012年的各項發(fā)展任務，計劃預算審查委員會建議，除了要認真落實好計劃報告中提出的各項措施外，還應著重做好以下幾項工作：

????一是加快實施藍色經濟發(fā)展戰(zhàn)略。要按照市第十一次黨代會的總體要求，盡快制定和完善重點區(qū)域開發(fā)和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)詳細規(guī)劃，加快推進西海岸經濟新區(qū)和藍色硅谷建設。要努力破除體制和機制方面的制約因素，凝聚全市智慧和力量，加大招商引資力度，扎實推進重點項目建設，力求盡快取得新突破。

????二是著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。要集中力量推進高端項目建設，以世界眼光選擇招商項目、以國際標準營造發(fā)展環(huán)境、以本土優(yōu)勢加快項目進度，著力培育壯大新興戰(zhàn)略產業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面做大做強實體經濟，進一步提升我市的經濟總量和質量。要不斷優(yōu)化改善民營經濟發(fā)展環(huán)境，認真落實科技創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，促進中小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

????三是全面推進縣域經濟發(fā)展。要著力推進縣域新型工業(yè)化，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和農民增收致富。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合、農村新型社區(qū)建設和鎮(zhèn)域特色產業(yè)園區(qū)建設的組織領導和支持力度，加快形成特色鮮明的縣域支柱產業(yè)集群和鎮(zhèn)域優(yōu)勢特色產業(yè)，全面提升縣域經濟整體發(fā)展水平。

????四是繼續(xù)加大保障和改善民生力度。要切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)。要繼續(xù)抓好保障房建設，同時更加重視完善保障房的分配、退出等制度建設。要努力保持物價水平特別是生活必需品價格的基本穩(wěn)定，保障低收入群體的基本生活。大力推動食品安全、社保、醫(yī)療、文化、教育等民生和社會事業(yè)的改革與發(fā)展，切實把惠民利民政策落到實處，使廣大居民更好地共享經濟社會發(fā)展成果。