湖南郴州部分干部上班下棋瀏覽色情網(wǎng)站遭曝光

郴州召開(kāi)“作風(fēng)大整頓”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。

????在湖南省郴州市，一向默默無(wú)聞的鄧勇男，一不小心成了眾人皆知的人物。這名市農(nóng)業(yè)局原副局長(zhǎng)以“負(fù)面典型”形象出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拿襟w上，成為該市正如火如荼進(jìn)行的官場(chǎng)治理行動(dòng)舉措有力的證人。

????2月28日上班期間，鄧勇男瀏覽股市行情，暗訪(fǎng)人員走到他的電腦前，他的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)因此被免。大約一個(gè)月后，這個(gè)外表樸實(shí)的中年男子，對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者談起他被免職的遭遇時(shí)，笑著說(shuō)：“如果對(duì)我的處理能夠?qū)θ械母刹?，真正起到很好的警示作用，還是很值得的。”

????在一些人看來(lái)，鄧勇男的行為微不足道，被免職“是小題大做”。但他觸犯的卻是一條“高壓線(xiàn)”，根據(jù)郴州市制定的“五個(gè)一律免職”的問(wèn)責(zé)辦法：利用工作之便索拿卡要的一律免職；參與賭博的一律免職；醉酒駕駛的一律免職；違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職；上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場(chǎng)所休閑娛樂(lè)的一律免職。

????逐漸走出系列腐敗案陰影的郴州市，正試圖以新的舉措提升民眾對(duì)政府的信心。這場(chǎng)名為“作風(fēng)大整頓，隊(duì)伍更純潔”的主題活動(dòng)始于一個(gè)多月前，至今已有173名公職人員因作風(fēng)問(wèn)題被問(wèn)責(zé)，其中10人被免職，包括兩名副處級(jí)干部。

????2006年，這座靠近廣東的山城爆發(fā)了令人瞠目結(jié)合的系列腐敗案，以原市委書(shū)記李大倫為首的一批官員落馬。此后一段時(shí)間，郴州市的一些黨政機(jī)關(guān)被“反腐后遺癥”困擾：一些黨員干部膽子變小，不敢也不愿干事，工作效率低下。還有少數(shù)干部認(rèn)為，風(fēng)聲已過(guò)，天下太平，膽子變大，前“腐”后繼。

????郴州市委書(shū)記向力力表示，要用郴州史上最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，掀起“吏治風(fēng)暴”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全市干部作風(fēng)、黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

????以為是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)想到撞南墻

????在市區(qū)的一輛出租車(chē)上，鄧勇男發(fā)現(xiàn)自己成了司機(jī)的批評(píng)對(duì)象，“你們這些做干部的，上班好像沒(méi)什么事干，不是聊天就是炒股票”?！拔耶?dāng)時(shí)聽(tīng)了感到很內(nèi)疚，沒(méi)想到事情影響那么大，損害了農(nóng)業(yè)局的社會(huì)形象。”鄧勇男說(shuō)，他沒(méi)敢告訴司機(jī)，被批評(píng)的人就在眼前。

????后來(lái)，他誠(chéng)懇地在農(nóng)業(yè)局的大會(huì)上做了深刻檢查，認(rèn)為是“思想認(rèn)識(shí)不足”、“對(duì)文件精神理解不透”。作為副局長(zhǎng)，鄧勇男參與討論制定了市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展作風(fēng)大整頓的文件和方案。但他的內(nèi)心認(rèn)為，“這是形式主義”，“只要在工作上作出好成績(jī)，確保個(gè)人的勤政廉政建設(shè)不出問(wèn)題，其他都是小節(jié)，不重要”。

????2月16日，郴州市紀(jì)委書(shū)記劉光躍在一次會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們這次整頓作風(fēng)要在‘認(rèn)真’二字上下工夫。不能搞‘一陣風(fēng)’，風(fēng)過(guò)之后又回到原來(lái)的樣子；也不能風(fēng)聲大雨點(diǎn)小，刮了半天風(fēng)只下點(diǎn)毛毛雨?！?/p>

????但在事發(fā)之前，很多公務(wù)人員和鄧勇男一樣，不會(huì)把市委領(lǐng)導(dǎo)的告誡放在心上。他們?cè)诠賵?chǎng)浸潤(rùn)多年，已經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次類(lèi)似的行動(dòng)，以為這不過(guò)又是“走過(guò)場(chǎng)”。

????“這個(gè)活動(dòng)的生命力與有效性，首先就在于它能不能解決問(wèn)題，能不能拉近政府部門(mén)和老百姓的感情?！背恢菔屑o(jì)委副書(shū)記李小華說(shuō)。

????鄧勇男被免職的消息引起了震動(dòng)。他“頂風(fēng)作案”，被局長(zhǎng)和父母“罵了個(gè)狗血噴頭”。妻子獲知他被免職的消息后，一夜未眠。

????很多部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和黨校的同學(xué)紛紛給鄧勇男打電話(huà)，有人替他惋惜，有人勸慰他不要因此產(chǎn)生消極情緒?！拔覍?duì)他們說(shuō)，這不是小事，是頂風(fēng)作案。還提醒他們，小事也要注意，否則要變成大事。千萬(wàn)不要做這個(gè)出頭鳥(niǎo)?！编囉履姓f(shuō)，他還召集自己分管的科室和五個(gè)法人單位，“一個(gè)一個(gè)的開(kāi)會(huì)，要求以我為戒，千萬(wàn)不要再犯同樣的錯(cuò)誤”。

????市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)李熙平說(shuō)，當(dāng)大家意識(shí)到“上面是搞真的”時(shí)，關(guān)于這個(gè)活動(dòng)的風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)就少了，閑談、溜崗的沒(méi)有了。局里安排一些干部中午陪客人吃飯，也有人不愿意，“不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)搞其他娛樂(lè)活動(dòng)，還不如回家吃飯”。

????自認(rèn)為平時(shí)工作兢兢業(yè)業(yè)的計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)黃莉菲，并沒(méi)有因作風(fēng)大整頓活動(dòng)的開(kāi)展而感到壓力，但她也有變化：現(xiàn)在請(qǐng)假或者出去辦事，都會(huì)和分管領(lǐng)導(dǎo)、科員們講清楚，“之前不會(huì)這樣做”。黃莉菲說(shuō)：“我們認(rèn)可這個(gè)活動(dòng)，因?yàn)槲覀兂鋈マk事也更方便了。”

????“這個(gè)活動(dòng)很好，如果能夠堅(jiān)持下去，對(duì)提升公務(wù)員的形象很有好處?！编囉履姓f(shuō)。

????對(duì)上匯報(bào)“一枝花”，實(shí)際工作“豆腐渣”

????“誰(shuí)阻擋了郴州事業(yè)發(fā)展，誰(shuí)讓市場(chǎng)主體和人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去。”郴州市委副書(shū)記毛騰飛在全市作風(fēng)大整頓動(dòng)員會(huì)上如此表示。

????他嚴(yán)辭批評(píng)一些干部漠視群眾、與民爭(zhēng)利，熱衷于擺花架子、做表面文章，對(duì)上匯報(bào)“一枝花”，實(shí)際工作“豆腐渣”的行為。

????“有的辦事拖拉，吃拿卡要。不是把職位作為為民服務(wù)的平臺(tái)，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來(lái)經(jīng)營(yíng)，整天盤(pán)算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致?！彼f(shuō)，“本來(lái)可以急事急辦的事情，總要放一放；本來(lái)可一天辦成的事，非要拖個(gè)三五天；本來(lái)按規(guī)定可以辦的事，非要找關(guān)系才給辦。”

????毛騰飛認(rèn)為，群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題，主要是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不好，也與當(dāng)?shù)攸h員干部的作風(fēng)有直接關(guān)系。據(jù)郴州市信訪(fǎng)局統(tǒng)計(jì)，2011年發(fā)生的178批到市集體上訪(fǎng)的案例中，因干部作風(fēng)不實(shí)引發(fā)的約120批，約占總量的70%。

????今年1月初，郴州市紀(jì)委副書(shū)記李小華、市紀(jì)委常委謝程昆鳥(niǎo)等5人專(zhuān)題考察、研究了武漢、長(zhǎng)沙、山西等地的作風(fēng)建設(shè)，最終確定此次作風(fēng)大整頓以受理舉報(bào)、暗訪(fǎng)曝光、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)查處“精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉”等“七不”問(wèn)題。

????劉光躍說(shuō)：“這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響我們的良好形象，影響全市反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)，要想工作發(fā)生質(zhì)的飛躍就會(huì)成為空中樓閣。

????暗訪(fǎng)情況被曝光，市民稱(chēng)“很解氣”

????2月28日上午，即在聲勢(shì)浩大的宣傳動(dòng)員工作持續(xù)大約半個(gè)月后，近20名作風(fēng)監(jiān)督員(包括當(dāng)?shù)貓?bào)社和電視臺(tái)的記者)來(lái)到郴州市作風(fēng)大整頓辦公室。他們交出了各自的手機(jī)，分成5個(gè)小組，對(duì)市直約70家單位進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。

????這些人已接受過(guò)培訓(xùn)，掌握了偷拍和查看電腦記錄的技術(shù)，并得到了市紀(jì)委書(shū)記的同意，可以進(jìn)入各單位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。紀(jì)委書(shū)記說(shuō)：“在紀(jì)律面前，領(lǐng)導(dǎo)干部不能特殊?！?/p>

????一天半的明察暗訪(fǎng)后，發(fā)現(xiàn)的情況被當(dāng)?shù)孛襟w曝光，成為一些市民津津樂(lè)道的話(huà)題。在郴州市委大院附近的公交車(chē)站，一位正在候車(chē)的中年婦女說(shuō)自己看到那些報(bào)道，“很解氣”。

????市民們通過(guò)作風(fēng)監(jiān)督員的眼睛和攝像頭，看到在郴電國(guó)際1408室，一名工作人員正聚精會(huì)神地盯著電腦屏幕，觀看一部名叫《天道》的電視劇。此人是郴電國(guó)際證券事務(wù)部經(jīng)理，后被免職。

????在市公路局養(yǎng)護(hù)科，一臺(tái)電腦的記錄顯示，一名自稱(chēng)姓宋的科長(zhǎng)在上班時(shí)間瀏覽過(guò)色情網(wǎng)站。

????在市地稅局7樓的領(lǐng)導(dǎo)辦公室，所有的大門(mén)上都沒(méi)有工作門(mén)牌，領(lǐng)導(dǎo)們外出后留下的都是座機(jī)號(hào)碼，“始終正忙，無(wú)法接通”。

????市食品藥品監(jiān)督管理局的一名工作人員在電腦上下象棋，被暗訪(fǎng)者發(fā)現(xiàn)后連聲說(shuō)：“我知道錯(cuò)了，對(duì)不起，我再也不搞這個(gè)了，對(duì)不起啊?！?/p>

????一個(gè)暗訪(fǎng)小組在市商務(wù)局碰上3名前來(lái)咨詢(xún)出口創(chuàng)匯問(wèn)題的人士，他們已經(jīng)跑了兩層樓、六七個(gè)辦公室，花了近半個(gè)小時(shí)，還沒(méi)找到相關(guān)的工作人員。

????此次明察暗訪(fǎng)組，有28家單位暴露出作風(fēng)問(wèn)題，涉及處級(jí)干部3人，科級(jí)干部7人。而郴州市蘇仙區(qū)的督查結(jié)果則表明：在上班時(shí)間，有5名干部買(mǎi)菜，3人爬蘇仙嶺，8人接送小孩上下學(xué)。

????3月1日晚，郴州市紀(jì)委等部門(mén)開(kāi)展了第一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，采取異地用警的方式集中整治國(guó)家公職人員酒后駕駛行為。市委黨校行政事務(wù)處處長(zhǎng)“屬酒后駕車(chē)”。12天后，這名副處級(jí)干部被全市通報(bào)批評(píng)。

????投訴渠道暢通有效，群眾監(jiān)督才有威力

????在郴州這座到處都是標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)的城市里，人們可以從公交車(chē)站、出租車(chē)上、廣場(chǎng)的電子顯示屏里、各單位的大樓中，輕易地獲知“五個(gè)一律免職”的內(nèi)容和投訴電話(huà)。

????幾天前，一名外地游客投訴稱(chēng)，有國(guó)家公職人員在蘇仙嶺景區(qū)賭博，執(zhí)法人員隨即趕去，發(fā)現(xiàn)打牌的只是幾名工人。李小華列舉這個(gè)事例說(shuō)明，關(guān)于作風(fēng)大整頓的宣傳正在深入人心。越來(lái)越多的民眾以信任或“試一試”的心態(tài)拿起了投訴的武器。負(fù)責(zé)受理投訴的市紀(jì)委宣教室，臨時(shí)抽調(diào)了3人，以應(yīng)對(duì)數(shù)量遞增的來(lái)電、來(lái)信。

????來(lái)者不能拒，民眾反映的情況和處理的結(jié)果被登記在薄薄的兩頁(yè)紙上。根據(jù)《郴州市黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)各種投訴和新聞媒體曝光的問(wèn)題，“應(yīng)當(dāng)予以受理，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序”。而且，相關(guān)部門(mén)必須限期辦理和回復(fù)，最后由投訴人簽署是否滿(mǎn)意的意見(jiàn)。

????只有當(dāng)投訴的渠道暢通并且有效時(shí)，國(guó)家公職人員才會(huì)感受到來(lái)自群眾監(jiān)督的壓力。

????郴州監(jiān)獄的一名司機(jī)多次駕駛警車(chē)去市政府幼兒園接送小孩，但直到最近才被匿名投訴；資興市的一名村支書(shū)曾犯“非法砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪”，被判緩刑六個(gè)月，但法院的判決竟未影響到他的職務(wù)。而且，對(duì)去年12月的村民黨員聯(lián)名舉報(bào)一事，資興縣紀(jì)委也未作回復(fù)。在此次作風(fēng)大整頓的活動(dòng)中，該村支書(shū)再次被村民投訴，一周后即被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)。

????郴州市中級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)駕駛辦案用車(chē)，想在“車(chē)輛不得入內(nèi)的放學(xué)時(shí)間”進(jìn)入市二中，遭到門(mén)衛(wèi)攔截，兩人發(fā)生口角。庭長(zhǎng)擅自把車(chē)停在了校門(mén)口。他事后辯稱(chēng)自己“在鬧肚子，車(chē)輛進(jìn)退兩難的情況下”去上廁所了。該庭長(zhǎng)遭到匿名投訴，“請(qǐng)求處理公車(chē)私用，公職人員依仗法院職工身份橫行霸道不講道理的行為”。庭長(zhǎng)最終寫(xiě)了一份1000多字的檢討，并被中院通報(bào)批評(píng)。

????3月11日，市農(nóng)業(yè)局下屬的七星大市場(chǎng)管理處主任為兒子舉辦婚宴，共46桌，并邀請(qǐng)了30多名市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，收受他們的禮金8400元。此事被群眾舉報(bào)后，他丟掉了主任一職。

????據(jù)郴州市紀(jì)委提供的材料，截至3月13日，投訴受理組共受理投訴184件，其中投訴涉及作風(fēng)問(wèn)題104件，已全部辦結(jié)，群眾滿(mǎn)意率為85.6%。

????在推進(jìn)作風(fēng)大整頓的過(guò)程中，出現(xiàn)了一種值得重視的聲音。有人議論：“這個(gè)活動(dòng)是不是只查小的，不查大的？只查弱勢(shì)的部門(mén)，不查強(qiáng)勢(shì)的部門(mén)？”市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙平認(rèn)為，應(yīng)該不存在這樣的問(wèn)題，“各部門(mén)對(duì)政府來(lái)說(shuō)手心手背都是肉”。他說(shuō)：如果不處理在公檢法部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題，那這個(gè)活動(dòng)就沒(méi)法推廣下去。

????劉光躍回應(yīng)說(shuō)，必須做到一視同仁，不管查到誰(shuí)，絕不手軟。

????據(jù)了解，郴州市此次作風(fēng)大整頓，不僅限于打擊不正之風(fēng)，還要“表彰先進(jìn)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型”。按照部署，這項(xiàng)作風(fēng)大整頓活動(dòng)將持續(xù)到今年年底。它被市委寄予厚望：“及時(shí)把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提速增效、清風(fēng)正氣?！?/p>

????3月28日，正在郴州參加紀(jì)檢工作會(huì)議的湖南省委常委、紀(jì)委書(shū)記黃建國(guó)對(duì)郴州此舉給予了高度評(píng)價(jià)。他在該市呈報(bào)的材料中批示：望持之以恒、保持常態(tài)，更好地促進(jìn)發(fā)展、惠及群眾。

????農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)外出躲債催生整改文件

????郴州市農(nóng)業(yè)局原副局長(zhǎng)鄧勇男，并不認(rèn)為自己是弱勢(shì)部門(mén)在此次官場(chǎng)治理行動(dòng)中的犧牲品。如今，他能夠平靜地對(duì)待此事。不過(guò)，讓他感到不舒服的是，媒體和市里在提及免職一事時(shí)，總把他和市農(nóng)機(jī)局原副局長(zhǎng)王昌宏相提并論。他們兩人是此次作風(fēng)大整頓中被免職的處級(jí)干部，但王的問(wèn)題顯然嚴(yán)重得多。

????王昌宏已消失4個(gè)月，目前仍不見(jiàn)行蹤。市農(nóng)機(jī)局在尋找他兩個(gè)月后，向市委組織部書(shū)面匯報(bào)了相關(guān)情況。該局掌握的信息是：王副局長(zhǎng)因欠下巨額債務(wù)外出躲債了。

????3月9日，有關(guān)部門(mén)按程序?qū)?3歲的王昌宏作出免職處理。同時(shí)，王昌宏被開(kāi)除黨籍和公職。

????在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)陳木松一直愁眉不展，他表示，壓力很大。因?yàn)闆](méi)有及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告王昌宏一事，農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員正面臨被組織問(wèn)責(zé)的壓力。

????陳木松解釋說(shuō)，當(dāng)初尋找王昌宏，是想處理好自己?jiǎn)挝坏氖虑?，盡可能不給市委添亂。而且他們心存希望，以為王副局長(zhǎng)會(huì)自覺(jué)地按規(guī)定履職，回到單位來(lái)。

????王昌宏事件直接催生了一個(gè)文件。3月26日，郴州市有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理整治不在崗國(guó)家公職人員的通知》，要求各單位在4月完成摸底自查和集中整改。這份通知以嚴(yán)厲的措辭指出：近期，個(gè)別機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公職人員在全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)中被查出長(zhǎng)期不在崗在位，且單位沒(méi)有及時(shí)處理和報(bào)告，既反映了個(gè)別干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)渙散、無(wú)視組織紀(jì)律，也暴露出有關(guān)單位疏于管理、包庇縱容，對(duì)干部隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。