代表提議橋隧收費三五年一降

位于薛家島端的膠州灣隧道收費站。 記者 陸金星 攝（資料圖片）

????橋隧日均通行車輛不足兩萬

????“經(jīng)過我們的調(diào)查，現(xiàn)在隧道、大橋的通車量遠遠低于預期，為什么呢？價格太高了！”市人大代表、黃島區(qū)長江路街道荒里社區(qū)黨支部書記薛志偉說，膠州灣隧道總投資31.8億元，經(jīng)營期限25年，收費標準單次30 元～100元。從2011年6月30日到2011年12月31日24時，隧道開通半年共計通行車輛逾300萬車次，日均流量不超過2萬輛。而之前交通部門按照膠州灣隧道的收費標準初步測算，日均車流量在3.7萬輛以上。

????膠州灣大橋總投資達到99.38億元，經(jīng)營期限25年，收費標準單次50～110元。大橋自2011年6月30日開通至2011年12月29日，開通半年總車流量265萬輛，日均車流量1.5萬輛。交通部門之前按照膠州灣大橋的收費標準初步測算，日均車流量在3.3萬輛以上。

????代表建議收費借鑒浦東模式

????“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”發(fā)展，西海岸經(jīng)濟新區(qū)是重要支撐和強大引擎，承擔著在經(jīng)濟總量上再造一個新青島的歷史使命。薛志偉說，根據(jù)西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃，到2015年，西海岸經(jīng)濟新區(qū)人口規(guī)模將達到200萬左右。隨著西海岸經(jīng)濟新區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設和大青島戰(zhàn)略的實施，對青島橋隧收費調(diào)整應及早提上議事日程。

????“對青島橋隧收費調(diào)整最具借鑒意義的是浦東模式?！毖χ緜フf，從浦東新區(qū)開發(fā)的軌跡中可以看到，上海的過江通道由上世紀90年代初的兩橋一隧發(fā)展到現(xiàn)在的已建和在建過江隧道15條、過江大橋10座。橋隧的收費從遞減到全部減免。1990年，部分大橋隧道收費取消和調(diào)整，浦東新區(qū)正式掛牌成立；2000年，收費全部減免。巨大的人流、物流、資金流、信息流向浦東集聚，造就了其 GDP從1990年的60億元跨越到2011年的5484億元，黃浦江兩岸的快速便捷大交通體系發(fā)揮了重要作用。

????能否“收減免”三步走

????薛志偉說，對照宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市標準，膠州灣大橋和隧道作為連接東西海岸的大動脈應該更加通暢、便捷、優(yōu)惠。降低橋隧通行費用，回應市民的迫切愿望，讓市民更多享受到青島改革開放的發(fā)展成果，是民生、也是發(fā)展。在尊重市場規(guī)律、充分考慮橋隧企業(yè)投資收益和經(jīng)營成本的基礎上，建議采取政府購買服務等方式，逐步降低、適時全部取消橋隧收費。

????那具體如何收費？薛志偉建議，一是借鑒浦東模式，“收費、減費、免費”三步走。可以根據(jù)市區(qū)財力和橋隧運營情況，每隔3～5年降低一次收費標準，如膠州灣大橋調(diào)整難度大，可優(yōu)先降低隧道收費標準；研究縮短收費期限，可由目前25年縮短至20年、15年或10年。二是借鑒廈門橋隧年費制模式，采取內(nèi)外有別、靈活收費的方式，對本市籍車輛予以優(yōu)惠。(記者 婁花 高亮 李志波)