熱點聚焦：從163億看民生投入

????考慮階層差別化 關(guān)注弱勢群體需求

????政府工作報告中提出，2012年，我市計劃安排民生投入163億元，實施教育、醫(yī)療、文化、民政等社會事業(yè)設(shè)施千萬平方米工程，進(jìn)一步提高民生保障水平。

????青島市委黨校教授劉文儉代表表示，報告中提出的幾個民生關(guān)注點切中肯綮，亮點紛呈，想群眾之所想，急群眾之所急，充分關(guān)注弱勢群體需求。其中，教育部分投入的亮點在學(xué)前教育，將建立公辦、普惠性民辦幼兒園生均財政撥款制度，對五市新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園給予補(bǔ)助，開展農(nóng)村200所幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加居民區(qū)中小學(xué)和幼兒園配套。醫(yī)療部分的亮點在降低藥品費(fèi)用比重，擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，取消以藥補(bǔ)醫(yī)，嚴(yán)格實施藥品、器材集中采購，精心診療，科學(xué)用藥，控制費(fèi)用總額，嚴(yán)厲懲治處方和采購中的商業(yè)賄賂。社會保障的亮點在社會養(yǎng)老，計劃新建9處敬老院，提升敬老院設(shè)施和服務(wù)水平，探索建立老年護(hù)理保險、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險和高齡津貼制度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，重點解決困難老人、空巢老人的生活照料和醫(yī)療康復(fù)問題。住房保障亮點在保障房建設(shè)，開工建設(shè)保障性住房2.3萬套，推進(jìn)城中村和舊城區(qū)改造，新開工項目25個，回遷項目18個、惠及居民8000戶。新建農(nóng)村住房2.5萬套，改造危房4060套。

????針對社會發(fā)展多元化的問題，劉文儉表示，下一步有關(guān)部門需要充分考慮各階層的差別化的民生需求，做到全方位保障。

????村里收入的一半投入民生

????城陽區(qū)夏莊街道中黃埠社區(qū)黨委書記于忠德表示，解決好民生問題就是要讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親過上舒心的日子，簡言之就是讓老人舒舒服服養(yǎng)老，孩子開開心心上學(xué)，成人沒有后顧之憂地工作。

????中黃埠社區(qū)位于城陽區(qū)夏莊街道，上世紀(jì)90年代中期以來，抓住招商引資的東風(fēng)，村里的土地上陸續(xù)建起了光學(xué)儀器、物流、電子等多家企業(yè)，村里依靠租賃土地每年能有2000多萬的收入?！按謇锸杖氲囊话胛覀兺度朊裆?，投入民生的一半我們又用來服務(wù)老幼”，于忠德告訴記者。

????中黃埠社區(qū)有固定居民1485人，其中年滿60歲的老人有310人，尚在上學(xué)的孩子有270人，兩者合計占了全部人口的40%。對于老人，社區(qū)每年每人發(fā)放10800元的養(yǎng)老金保證生活。孩子則實行從幼兒園到小學(xué)初中的一條龍服務(wù)，上學(xué)不用拿一分錢。這兩項支出就超過400萬元。“除了這兩項，老人孩子還和全村人一樣每人每年可以領(lǐng)取2000元的分紅，社區(qū)還投資20萬元為大家參與了新農(nóng)合醫(yī)療，得了大病最高可以報銷90%，讓居民再無后顧之憂”，于忠德介紹。

????社區(qū)還積極推行全方位的公共服務(wù)，實行自來水、物業(yè)服務(wù)和房屋維修全免費(fèi)政策，并定時組織文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會等文體活動，豐富群眾的精神生活。

????他說，今年，社區(qū)將進(jìn)行集體企業(yè)改制，居民有望得到更多的“民生實惠”。

????充分滿足基本民生需求

????“2009年以來，市南區(qū)已經(jīng)投資7億元建設(shè)了53個社區(qū)服務(wù)中心，今年，計劃再投資兩億元完成最后12個社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)”，市南區(qū)民政局局長許群代表透露，“每個社區(qū)服務(wù)中心面積都超過1000平方米，最大的達(dá)到5000平方米，遠(yuǎn)超民政部600平方米的面積要求?！?/p>

????每個社區(qū)服務(wù)中心都包括三方面功能。一是一站式服務(wù)大廳，涵蓋勞動、低保、計生等窗口。二是文化康樂功能，社區(qū)居民可以在其中參與各種文體活動，接受不定期的培訓(xùn)。三是專業(yè)化服務(wù)功能，家政、法律、醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐，讓居民在社區(qū)就能享受專業(yè)服務(wù)。

????除了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，市南區(qū)還計劃拿出1億元滿足基本民生需求，其中，低保困難家庭補(bǔ)助達(dá)到4500萬元，社區(qū)服務(wù)5000萬元，“六送”服務(wù)1000萬元。所謂“六送”包括送牛奶、送報紙、送家政、送保險、送愛心、送午餐，受益面超過5萬老人，占市南區(qū)老人總數(shù)的五成以上?！啊汀?wù)一方面為老人解決基本生活困難，另一方面通過服務(wù)人員與老人的精神交流及時掌握老人的生理心理變化，及時提供幫扶”，許群表示。

????隨著人口老齡化問題的日益凸顯，社會對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求愈發(fā)迫切。今年，市南區(qū)還計劃增加500張養(yǎng)老床位，加上已有的1600張養(yǎng)老床位，市南區(qū)老人養(yǎng)老床位擁有率將超過23‰，進(jìn)一步滿足機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。(崔武)