福建擬規(guī)定墮胎須實名登記 婚外生育開除公職

　　今日，省十一屆人大常委會第二十九次會議召開，《福建省人口與計劃生育條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案草案》）提交審議?！缎拚覆莅浮窋M對我省現(xiàn)行多項計劃生育政策提出調(diào)整，明確將加強(qiáng)治理性別失調(diào)的問題。

　　出住院分娩須實名登記

　　近年來，男女性別歧視觀念猶存，越來越多的家庭想抱個“兒子”傳宗接代。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，胎兒鑒定的方式也越來越多，鑒定方法更加簡單、快捷、隱蔽，鑒定成本越來越低，適用的懷孕時間越來越早，不少是以抽取血液、羊水等方式鑒定胎兒性別，鑒定者也不須與孕婦直接接觸。在這種情況下，目前的治理手段顯得蒼白無力，男女比例失調(diào)，男多女少情況一直存在著。據(jù)省人口和計劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省已經(jīng)連續(xù)7年出生人口性別比在115以上。

　　為防止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，防止為選擇性別進(jìn)行非法墮胎，保護(hù)孕婦的身體健康，此次《修正案草案》擬增加“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和實行出住院分娩、孕婦超聲檢查和終止妊娠實名登記制度”。此外，《修正案草案》明確，符合規(guī)定的再生育條件懷孕后擅自終止妊娠的，縣（市、區(qū)）人民政府和計劃生育行政部門不得批準(zhǔn)其再生育；對已持有生育服務(wù)證的，收回其生育服務(wù)證。經(jīng)技術(shù)鑒定符合緊急終止妊娠條件的除外。

　　農(nóng)村兩女戶獎金提高

　　本次《修正案草案》也明確了多項優(yōu)待與獎勵政策，其中規(guī)定，建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育導(dǎo)向機(jī)制，推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。

　　據(jù)了解，關(guān)于計生家庭獎扶標(biāo)準(zhǔn)，今年年初，省委、省政府在為民辦實事中已將獨生子女獎勵金、農(nóng)村兩女戶獎勵金分別從500元、800元提高到1000元和3000元。省人大常委會教科文衛(wèi)委在《修正案草案》審查報告中建議，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高獎勵額度。

　　婚外生育將開除公職

　　如果公職人員超生、婚外生育會被怎么樣處罰呢？對此，《修正案草案》提出，違反規(guī)定生育或有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，將給于記過以上的處分；多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計劃生育行為的，給予開除公職處分并報同級政府人口和計劃生育行政部門備案；屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的，參照國家工作人員給予處分。

　　此外，違反規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，經(jīng)縣級有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認(rèn)，由村民會議依法予以罷免。

　　據(jù)了解，《福建省人口與計劃生育條例》于2002年9月1日實施以來，對我省貫徹落實計劃生育基本國策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，社會管理服務(wù)的改革和創(chuàng)新，人口計生工作面臨許多新情況、新問題，需要從立法層面上重新界定、予以明確、作出規(guī)范。因此，適時對條例作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善是有必要的。（記者 謝添實）