張若飛作市人大常委會工作報告

????青島市第十五屆人民代表大會第一次會議昨日上午在市人民會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告，表決通過了選舉辦法、第十五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選的通過辦法。

????本次會議應到代表553名，出席昨日全體會議的代表532名，符合法定人數(shù)。

????大會主席團常務主席張若飛、王文華、欒景裘、馬澤、吳淑玲、徐航、張錫君、高巖在主席臺前排就座。

????市委副書記、代市長張新起，市委副書記王偉在主席臺就座。

????省政府特邀咨詢閻啟俊，市領(lǐng)導王書堅、胡紹軍、?？棥⑼鯊V正、何建平、徐學武、姚堅、張大勇、邊祥慧、韓耀玉、陳飛，駐青部隊首長陳寧、崔玉忠等在主席臺就座。

????大會由欒景裘主持。

????張若飛代表市十四屆人大常委會作工作報告。他說，市十四屆人大常委會任期內(nèi)的四年，是全市上下積極應對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗的四年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的四年。四年來，市十四屆人大常委會在中共青島市委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，堅持依靠全市人民和全體人大代表，始終牢記黨和人民的重托，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，依照憲法和法律賦予的神圣職責，緊緊圍繞全市工作大局行使職權(quán)、開展工作，圓滿完成了各項任務，全市人大工作邁上了新的臺階，開創(chuàng)了新的局面。

????地方立法實現(xiàn)新突破。堅持以人為本、維護社會公平正義，堅持維護國家法制統(tǒng)一，堅持突出地方特色。共制定、修訂地方性法規(guī)21件，修改28件，廢止8件。監(jiān)督工作取得新成效。以對黨的事業(yè)負責、對人民負責的精神，認真行使監(jiān)督職權(quán)，不斷加大監(jiān)督工作力度，切實提高監(jiān)督工作實效。共聽取和審議專項工作報告61個，開展執(zhí)法檢查8項，組織視察、檢查等活動40余次。決定重大事項水平得到新提升。緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展、率先發(fā)展，及時抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點問題，依法行使重大事項決定權(quán)。四年來，共作出決議、決定12項，辦理落實大會議案6件。區(qū)市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功。全市共有554萬選民參加投票，選舉產(chǎn)生3155名區(qū)市人大代表、5236名鎮(zhèn)人大代表，基層代表和婦女代表比例有所上升，黨政干部比例有所下降，代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，換屆選舉工作取得了圓滿成功，各級政權(quán)建設得到加強。常委會自身建設和機關(guān)建設有了新提高。

????張若飛說，四年來，市人大常委會有效履行了憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了歷次人代會確定的目標任務，在發(fā)展社會主義民主、建設社會主義法制的生動實踐中積累了寶貴經(jīng)驗。第一，必須始終堅持正確的政治方向。第二，必須自覺遵循人大工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢。第三，必須堅持圍繞中心、服務大局，堅決貫徹落實中央和省、市委決策部署。第四，必須突出代表的主體地位，充分發(fā)揮人大代表的作用。第五，必須勇于創(chuàng)新，在加強和改進上下功夫。

????張若飛說，市第十一次黨代會確立了率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的奮斗目標，對我市今后五年的主要任務作出了全面部署安排，開啟了向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進的新的歷史征程。今后五年，市人大及其常委會肩負的責任十分重大。面對新形勢、新任務、新要求，建議新一屆市人大及其常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實市第十一次黨代會和全市人大工作會議精神，不斷增強做好人大工作的責任感、使命感，始終堅持正確的政治方向，扎實推進地方立法工作，進一步加強監(jiān)督工作，切實加強重大事項決定工作，更加充分地發(fā)揮人大代表的作用，持之以恒抓好自身建設，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

????張若飛最后說，面向未來，我們站在新的歷史起點上，黨和人民對人大工作寄予厚望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在中共青島市委的領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定信心，與時俱進，恪盡職守，依法履職，為率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出應有的貢獻！

????大會以舉手表決的方式，通過了青島市第十五屆人民代表大會第一次會議選舉辦法、第十五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選的通過辦法。

????市有關(guān)部門負責人列席全體會議；出席市政協(xié)十二屆一次會議的全體委員列席會議，聽取了市中級人民法院和市人民檢察院工作報告。 （本報記者）