讓家園更加宜居 讓自然走進生活 市政協(xié)委員談“宜居幸福”

????“加快建設(shè)生態(tài)文明，打造更加宜居的美好家園?！闭ぷ鲌蟾嬷刑岢?，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)青島。2012年將加快推進生態(tài)市建設(shè)，在節(jié)能減排、環(huán)境保護上奮力突破。針對這一熱點，政協(xié)委員們紛紛暢所欲言，建言獻策。

????“讓家園更加宜居，讓自然走進生活，讓城市的濱海特色更加鮮明，讓城鄉(xiāng)居民呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水、享有更多的青山綠水?！痹诜纸M討論中，多位委員表示。

????“城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量?！笔姓f(xié)委員、市環(huán)境監(jiān)測中心站工程技術(shù)應(yīng)用研究員王靜說，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進程的加快，機動車數(shù)量的快速增長，我市也與國內(nèi)一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一樣，復(fù)合型大氣污染日益加重，灰霾天逐年增加，其主要影響指標(biāo)顆粒物的污染是影響我市空氣質(zhì)量的首要問題。

????王靜說，通過開展顆粒物源解析研究表明，所有源類中，包括城市揚塵、土壤塵和建筑水泥塵等的顆粒物開放源是青島市顆粒物污染的主要來源之一，對可吸入顆粒物和細顆粒物（PM2.5）污染的貢獻均十分顯著?！翱梢姡訌姄P塵污染的控制和管理，是我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵。從國內(nèi)外揚塵控制較好的城市管理經(jīng)驗來看，揚塵控制不存在高難度的技術(shù)問題，關(guān)鍵在于管理。”

????“加大揚塵污染治理力度。首先應(yīng)以創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)為抓手，重點做好拆遷、施工及市政工地揚塵污染防治和道路交通揚塵污染治理工作，全面控制揚塵污染?！蓖蹯o建議，同時工程施工單位應(yīng)建立揚塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施。此外，加強中心城區(qū)、特別是周邊區(qū)域的道路施工、建設(shè)等的全城區(qū)、全方位的綜合管理。擴大揚塵污染防治范圍，不僅在青島中心城區(qū)，在中心城區(qū)周邊也要嚴格執(zhí)行。

????“近年來，農(nóng)村生活污水處理缺乏健全的法律法規(guī)和治理標(biāo)準(zhǔn)。此外，農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏，環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限分割與污染防治的要求不相適應(yīng)。”市政協(xié)委員、市政協(xié)人口資源環(huán)境工作辦公室主任孫邦臣認為，部分農(nóng)村生活污水配套收集管網(wǎng)的建設(shè)進程偏慢等問題，也難以保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

????“目前我市農(nóng)村污水處理技術(shù)政策和法規(guī)尚屬空白。由于缺少政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支持，農(nóng)村小型污水處理設(shè)施依舊沿用大中型污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)，不符合農(nóng)村實際情況?！睂O邦臣建議，應(yīng)加強農(nóng)村環(huán)境治理體系建設(shè)，不斷提高解決農(nóng)村水環(huán)境問題的適應(yīng)能力。同時，應(yīng)強化農(nóng)村水污染防治規(guī)劃，將農(nóng)村水環(huán)境保護納入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

????“應(yīng)強化政府的主導(dǎo)作用，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度?！睂O邦臣說，對經(jīng)濟實力相對薄弱、排放標(biāo)準(zhǔn)要求較嚴的村莊建立“生態(tài)補償”機制，通過生態(tài)補償、以獎代補、以獎促治及財政全額補助等形式建立并有效運轉(zhuǎn)污水處理設(shè)施。此外，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)代村，將農(nóng)村水環(huán)境保護工作盡快納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍。并因地制宜開展技術(shù)創(chuàng)新，完善農(nóng)村污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

????“建筑廢棄物是‘放錯地方的資源’，若作為垃圾處置，不僅負擔(dān)越來越重，而且對城市環(huán)境危害較大?！笔姓f(xié)委員林萍說。

????“目前我市建筑廢棄物減排與利用工作取得了一定的成效，但利用率較低，只占全市建筑廢棄物的10%左右。”林萍委員說，我市建筑廢棄物年產(chǎn)生量約1000萬噸，占城市垃圾總量的40%，處置方式主要為填海和填埋，不但污染了環(huán)境，而且還占用了大量的土地資源。

????“我市建筑廢棄物綜合利用存在管理體制機制不理順、法規(guī)政策不完善和企業(yè)缺乏具體有效的政策扶持等問題?！绷制冀ㄗh說，可借鑒深圳等地立法經(jīng)驗，通過地方立法為建筑廢棄物再生利用提供法律保障。在正式法規(guī)出臺前，明確總牽頭部門，抓好建筑廢棄物資源化綜合利用。

????林萍建議，還需制定我市建筑廢棄物排放收費管理辦法，并加大政策引導(dǎo)、扶持力度，做好建筑廢棄物資源化利用企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在資金、稅收、場地等方面完善配套制度和激勵措施?！霸谕恋厥褂蒙?，建議有關(guān)部門以及各區(qū)市政府采取租賃、劃撥或買斷等方式為建筑廢棄物資源化綜合利用企業(yè)解決項目建設(shè)用地的問題。”(賈峰)