今年力推全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體 力爭地鐵2號線開工

     啟動中山路舊城改造 加快推進全域統(tǒng)籌 啟動北部新城開發(fā)建設(shè) 加快四方、李滄舊城改造

    啟動北部新城建設(shè)

    政府工作報告提出，加快推進全域統(tǒng)籌，在三城聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體上奮力突破。在優(yōu)化空間布局上，今年啟動北部新城開發(fā)建設(shè)，打造科技、人文、生態(tài)新城。規(guī)劃建設(shè)董家口臨港經(jīng)濟區(qū)。加快大沽河流域生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造惠及流域百萬群眾的民生工程。加快世園會籌辦工作，推進世園生態(tài)都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快鐵路青島北客站建設(shè)，推進交通商務(wù)區(qū)建設(shè)。

    規(guī)劃全域軌道交通體系

    今年完善中心城區(qū)功能。報告提出，將完成全域軌道交通體系規(guī)劃，推進城市地鐵3號線建設(shè)，爭取地鐵2號線開工，做好連接西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷軌道交通線前期工作。加快青榮、海青和青連鐵路、青龍高速等項目進度，完成膠州灣大橋接線等項目續(xù)建工程，推進新疆路快速路、福州路打通和重慶路改造等重點項目。規(guī)劃建設(shè)一批大型停車場，加強停車秩序等專項治理，緩解停車難和交通擁堵問題。大力推進公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)城區(qū)智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)。積極推進城鄉(xiāng)公共交通一體化。

    中山路區(qū)域舊城改造

    報告提出，今年將加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對城市地下空間的開發(fā)利用力度。對老城區(qū)實施保護性開發(fā)，啟動中山路區(qū)域舊城改造，打造歷史文化旅游休閑區(qū)。

    重視和加快電網(wǎng)建設(shè)。新建、改造供水管網(wǎng)100公里、燃氣管網(wǎng)230公里，開工10座天然氣加氣站，市區(qū)新增集中供熱面積900萬平方米。

    加快四方李滄舊城改造

    設(shè)立鎮(zhèn)級發(fā)展平臺專項資金，實行鎮(zhèn)級擴權(quán)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)力爭開工100個。優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村公路干道向鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)延伸。加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)20個生態(tài)文明鎮(zhèn)和60個示范村。提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。擴展五市工業(yè)功能區(qū)，提高承載能力，加快全市工業(yè)聚集發(fā)展。出臺扶持政策，加快全域城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快四方、李滄舊城改造，推進平度、萊西市駐地向規(guī)模較大、實力較強的中等城市邁進。

    關(guān)鍵詞: 城市礦產(chǎn) 積極推進低碳交通

    宜居幸福青島建設(shè)，也是推進生態(tài)城市建設(shè)的過程。報告指出，今年我市加快推進生態(tài)市建設(shè)。其中，推進中水回用，做好海水淡化一體化循環(huán)經(jīng)濟試點，完善再生資源回收利用體系，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地。積極推進低碳交通運輸體系試點城市建設(shè)，新增800輛節(jié)能環(huán)保型公交車。

    加強環(huán)境保護。深入開展大干300天市容環(huán)境整治行動。推進市區(qū)河道污染整治，基本完成海泊河整治，做好李村河、張村河前期整治工作。加強膠州灣、飲用水源地、風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護，建成具有國際先進水平的城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心。突出抓好大氣污染防治，實施市區(qū)汽車尾氣治理。制定細顆粒物（PM2.5）監(jiān)測方案，開展治理工作。

    推進浮山綜合整治和太平山中央公園建設(shè)，新建改建綠地660萬平方米，大幅度增加生態(tài)綠量。

    關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 多渠道增加農(nóng)民收入

    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，報告提出，將在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上奮力突破。

    其中，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加大“三農(nóng)”投入，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。實施蔬菜、漁業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)退戶進區(qū)。加強農(nóng)業(yè)機械裝備建設(shè)。強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，大力發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

    多渠道增加農(nóng)民收入。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，扶持萬名農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場和種植大戶集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    關(guān)鍵詞: 文化惠民 名人故居加強保護

    對于今年加快推進文化改革發(fā)展上，報告提出將在文化惠民、文化強市上奮力突破。其中，深入實施公共文化惠民工程，推進市文化中心、市科技館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快區(qū)市文化館、圖書館、博物館、檔案館和五市數(shù)字影院建設(shè)。全力做好十藝節(jié)各項籌備工作，辦好第十屆全國青少年小提琴比賽、全國指揮比賽。開工建設(shè)國家級青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家數(shù)字出版基地。重視歷史文化遺產(chǎn)保護，推進國家水下文化遺產(chǎn)保護青島基地建設(shè)，做好全國可移動文物普查試點工作。加強對文化名人故居的保護，培育壯大文化人才隊伍。實施創(chuàng)意青島計劃，申辦聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟音樂之都，舉辦世界城市音樂節(jié)、中國秧歌節(jié)。

    全面做好人口和計劃生育工作，推行和諧幸福家庭促進計劃，加快人口信息化建設(shè)。

    關(guān)鍵詞: 政府建設(shè) 推進網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管壓縮“三公”支出

    在加強和改進政府自身建設(shè)上，報告提出將努力做到勤政廉政。

    嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則等各項規(guī)定，加強廉政文化建設(shè)和警示教育，強化崗位廉政風(fēng)險防控。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，各級政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭履行反腐倡廉責(zé)任，努力保持自身的先進性和純潔性。加強行政審批、行政處罰、公共資源交易等領(lǐng)域的電子監(jiān)察，推進政府投資項目、財政專項資金、企業(yè)國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。強化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強政府投資項目決策與實施的監(jiān)督檢查。推進公共資源交易監(jiān)、管、辦分離改革，統(tǒng)一納入平臺交易和監(jiān)督。

    堅持節(jié)儉辦事，壓縮 “三公”支出，細化預(yù)算編制，嚴格審計監(jiān)督。落實《青島市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立關(guān)鍵崗位公開監(jiān)督廉政制度，堅決查處失職瀆職、貪污賄賂、以權(quán)謀私和充當(dāng)黑惡勢力保護傘等違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廉潔出勇氣，廉潔出效率，廉潔出業(yè)績，要始終嚴于自律，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實高效、清正廉潔的人民政府。

    關(guān)鍵詞: 人才強市 籌建中國海洋人才市場營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

    報告提出，全面加強人才工作。加大人才引進力度，大力實施“443引才工程”和藍色人才集聚計劃、青島英才計劃等人才工程，籌建中國海洋人才市場，辦好藍色經(jīng)濟國際高端人才項目洽談會，著力引進藍色經(jīng)濟人才、緊缺急需人才、高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團隊。抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等各類人才隊伍建設(shè)，做好人才管理服務(wù)工作。創(chuàng)新人才政策機制，推進人才特區(qū)建設(shè)，啟動千萬平方米人才公寓建設(shè)，建立政產(chǎn)學(xué)研一體化人才公共服務(wù)平臺，制定出臺更加靈活、開放、有效的人才政策，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

    關(guān)鍵詞: 改革創(chuàng)新 支持企業(yè)上市融資幫助小微企業(yè)減負

    報告提出 “加快推進改革開放，在體制創(chuàng)新、開放轉(zhuǎn)型上奮力突破”。深化國有企業(yè)改革，有序推進國有資本逐步退出一般競爭性領(lǐng)域，強化行政事業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮工商聯(lián)和各類商會作用，落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵進入社會事業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。

    加大對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型小企業(yè)的支持力度，幫助小微企業(yè)減負增效。推進企業(yè)信用體系建設(shè)。要下大決心、用大氣力支持企業(yè)上市融資，大規(guī)模突破資本市場。加強政府性債務(wù)管理。深化財政體制改革，健全財權(quán)與事權(quán)匹配的財政運行機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加快向公共財政轉(zhuǎn)型步伐。改進財政資金投入方式，完善市場機制，更多地利用社會資源推進城市建設(shè)。加強政府投資項目預(yù)決算管理，提高財政資金集約利用水平。實施財源建設(shè)倍增計劃，發(fā)展財源型經(jīng)濟，增強財政支撐能力。

    加快推進政府改革。轉(zhuǎn)變政府職能，堅定不移地加快推進政企分開、政事分開、管辦分離，更好地發(fā)揮市場主體的作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。創(chuàng)新運行模式，建立高效運作的重點區(qū)域發(fā)展體制。深化行政審批制度改革，減少審批項目，提高審批效率，全市項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地、開工等投資類行政審批服務(wù)量要比去年提高30%。改進政府服務(wù)方式，推動公共服務(wù)社會化，完善以服務(wù)對象為導(dǎo)向的公共服務(wù)評價機制。完善目標考核體系，健全工作推進機制。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。深化價格改革，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制。

    名詞解釋 城市礦產(chǎn)

    是對廢棄資源規(guī)模化再生利用的形象比喻。是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏于廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。 聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟

    2004年開始，聯(lián)合國教科文組織對文化創(chuàng)意方面具有國際影響力城市進行認證。目前已有德國柏林、英國愛丁堡、法國里昂等20多個城市加盟。我國已有4座城市獲得該組織認證，上海、深圳被認定為“設(shè)計之都”，成都被認定為“美食之都”，哈爾濱被認定為“音樂之都”。 和諧幸福家庭促進計劃

    指融入新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，面向戶籍人口、常住人口、流動人口開展0-3歲嬰兒早期教育促進、青春健康教育促進、新婚健康教育促進、孕前優(yōu)生健康促進、避孕節(jié)育與生殖健康促進、圍絕經(jīng)期健康促進、老年健康促進、困難救助促進、人口文化促進九項人口家庭公共服務(wù)計劃。（劉延青）