南京大規(guī)模城建被疑與節(jié)儉辦青奧會(huì)理念相悖

一位南京市民在青奧會(huì)攝影展上駐足觀看。

南京河西新城的青奧會(huì)宣傳廣告牌已矗立多時(shí)。本報(bào)記者 慈鑫攝

醒目的倒計(jì)時(shí)牌提醒著南京青奧會(huì)的臨近。

　　3月6日上午，記者來到南京青奧會(huì)組委會(huì)采訪新聞宣傳部負(fù)責(zé)人、中共南京市委宣傳部副部長(zhǎng)丁銘時(shí)，他正在參加一個(gè)有關(guān)節(jié)儉辦青奧的會(huì)議。但就在幾天前，南京市城西干道“橋改隧”工程開始動(dòng)工，水西門高架橋被爆破拆除，使得原本就交通擁堵的城西地區(qū)雪上加霜。南京媒體對(duì)該工程做澄清和解釋的報(bào)道鋪天蓋地，甚至為市民出行出謀劃策，但民間的抱怨依然不絕于耳，不少市民把對(duì)城市大搞建設(shè)的不滿情緒撒向了青奧會(huì)。

　　“拆高架和辦青奧沒有任何必然聯(lián)系?！倍°懺诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，“節(jié)儉辦青奧是寫入青奧理念的，南京青奧會(huì)賽事本身的預(yù)算將不會(huì)高于以節(jié)儉為特色的新加坡青奧會(huì)?！?/p>

　　2010年，首屆青奧會(huì)在新加坡舉行，其預(yù)算約為7500萬美元，但據(jù)丁銘介紹，新加坡最終花了大約20億元人民幣，20億元人民幣也成了南京青奧會(huì)預(yù)算的上限。

　　丁銘介紹說，為節(jié)儉辦事，南京青奧組委借用某博覽園的展館作為辦公用地，賽事籌備兩年來，青奧會(huì)組委會(huì)的工作人員還只有200多人，以后最多也只有600多人，而北京奧組委的工作人員曾多達(dá)4000人，青奧會(huì)的開、閉幕式也準(zhǔn)備從儉，減少邀請(qǐng)明星大腕的花費(fèi)，注重青年特色和文化內(nèi)涵。

　　“南京青奧會(huì)將主要利用南京現(xiàn)有的體育場(chǎng)館，新建的場(chǎng)館只有小輪車和曲棍球的場(chǎng)地，因?yàn)檫@兩個(gè)場(chǎng)地南京沒有?！倍°懕硎荆暇┣鄪W會(huì)在節(jié)儉辦賽上做了很多努力，目前仍在力爭(zhēng)進(jìn)一步降低預(yù)算。

　　不過，青奧會(huì)的節(jié)儉理念很難讓南京百姓直接地感受到，而城市建設(shè)的“大躍進(jìn)”卻實(shí)實(shí)在在地困擾著市民的正常生活，這使得人們自然而然地將其與青奧會(huì)的籌備聯(lián)系起來。

　　根據(jù)丁銘提供給記者的材料，南京城西干道“橋改隧”方案的形成可追溯至2006年，2009年方案通過審查，但因?yàn)樵獾捷浾摲亲h，該工程一直緩行。南京當(dāng)?shù)孛襟w曾提出質(zhì)疑，設(shè)計(jì)使用壽命為50年的高架橋，只使用了十幾年就被炸掉改建隧道，這豈不是資源的極大浪費(fèi)？

　　但在今年2月，該工程卻正式啟動(dòng)了。

　　“橋改隧”工程完工后，道路將得到拓寬，并消除了高架橋?qū)η鼗春雍兔鞒菈Φ木坝^影響，但在施工期間，城西干道周邊的交通狀況卻進(jìn)一步惡化。南京市民蘇女士告訴記者，開車原本20分鐘的路程現(xiàn)在最多時(shí)需要兩個(gè)小時(shí)，每天在城西干道周邊出行的百姓抱怨不斷。

　　在不少南京人看來，解決過江難、物價(jià)高、房?jī)r(jià)高、老城保護(hù)等問題遠(yuǎn)比城西干道“橋改隧”工程更為急迫，也更直接關(guān)系到老百姓的利益，但因?yàn)榕e辦青奧會(huì)，南京并沒有把錢用在最需要的地方。

　　城西干道“橋改隧”工程確實(shí)是南京市在2014年青奧會(huì)舉辦之前進(jìn)行城市升級(jí)和改造的冰山一角。

　　2月6日，南京召開“加快河西新城現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”，據(jù)中國(guó)新聞社報(bào)道，南京預(yù)計(jì)投入近千億元在河西建設(shè)新的城市中心，其中，在3年內(nèi)投入139億元建設(shè)青奧村配套工程，其中包括青奧村、青奧中心、青奧公園和青奧軸線、江心洲的青年林等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)所有工程將在2014年8月前完工。而據(jù)南京《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，南京市今年的城市建設(shè)投入將在2011年620億元的基礎(chǔ)上提高至680億元，重點(diǎn)做好河西新城、燕子磯新城、明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶、“城中村”和危舊房改造等片區(qū)建設(shè)以及繞城公路快速化改造、地鐵四號(hào)線一期等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地拆遷和房屋征收項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

　　在2010年南京市委市政府下發(fā)的寧委發(fā)〔2010〕31號(hào)文件中，曾明確提出了“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的意見。

　　不過，2010年記者在新加坡采訪首屆青奧會(huì)時(shí)，感受到的卻是另一番景象。新加坡青奧會(huì)組委會(huì)主席黃思綿當(dāng)時(shí)曾對(duì)記者表示，盡管新加坡也想通過舉辦青奧會(huì)擴(kuò)大城市的國(guó)際影響，但就籌備賽事而言，新加坡更看重的是“軟件”建設(shè)，如在新加坡青少年中推廣青奧理念等，新加坡沒有借舉辦青奧會(huì)而進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，也沒有這筆預(yù)算。

　　在采訪新加坡青奧會(huì)期間，國(guó)際媒體的共識(shí)是，新加坡舉辦的節(jié)儉青奧會(huì)，并不單純體現(xiàn)在賽事運(yùn)作本身，還體現(xiàn)在整個(gè)城市為此所做籌備工作的簡(jiǎn)單和低調(diào)。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格曾在新加坡表示，國(guó)際奧委會(huì)推出青奧會(huì)，除了希望減少現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化對(duì)青少年的負(fù)面影響外，還希望減輕主辦城市的壓力。青奧會(huì)要求主辦城市具備相應(yīng)的體育場(chǎng)館條件和城市建設(shè)基礎(chǔ)，就是希望青奧會(huì)主辦城市不用像奧運(yùn)會(huì)主辦城市那樣，為大規(guī)模的體育場(chǎng)館和城市建設(shè)付出高昂代價(jià)。

　　在丁銘看來，無論是城西干道“橋改隧”工程還是河西新城建設(shè)，都與青奧會(huì)沒有直接關(guān)系，“‘橋改隧’工程早在青奧會(huì)申辦之前就已醞釀，河西新城則已經(jīng)建設(shè)了十多年”。丁銘表示，河西新城未來將成為南京的金融、商務(wù)和政務(wù)中心，用于為保護(hù)南京老城騰挪空間，“希望人們不要遷怒于青奧，也不要把城市建設(shè)中產(chǎn)生的一些煩惱與青奧聯(lián)系起來?！?/p>

　　但正像南京市委市政府的文件中所說的那樣，借舉辦青奧會(huì)之機(jī)建設(shè)新南京是南京的自我要求，丁銘也承認(rèn)，南京目前的城市建設(shè)并不能說與舉辦青奧會(huì)沒有一點(diǎn)邏輯關(guān)系。

　　南京在籌備青奧會(huì)期間進(jìn)行的大規(guī)模城市建設(shè)與新加坡的做法迥然不同。對(duì)此，國(guó)際奧委會(huì)新聞官桑德雷恩近日在接受記者電子郵件采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“青奧會(huì)的目標(biāo)之一，就是主辦城市沒有新的場(chǎng)館建設(shè)。”至于南京青奧村正好位于正在建設(shè)的河西新城之中，桑德雷恩表示，“青奧村只是河西新城中很小的一部分。河西新城的規(guī)劃早于南京申辦青奧會(huì)。青奧村的公寓未來可以出售，因此，它的建設(shè)投入只是暫時(shí)性的。”

　　“南京青奧會(huì)的出發(fā)點(diǎn)是辦賽事，落腳點(diǎn)是惠民生?！倍°懻f，“南京為舉辦青奧會(huì)提出了辦賽事、建城市、惠民生的方針，現(xiàn)在城市建設(shè)帶來的一些問題只是暫時(shí)的‘陣痛’?！?/p>

　　“到2014年，南京的城市環(huán)境、空氣質(zhì)量和各方面條件都會(huì)達(dá)到一個(gè)較高的水平。老百姓會(huì)逐步感受到青奧會(huì)帶來的實(shí)惠，比如南京與周邊地區(qū)采取聯(lián)動(dòng)措施，改善空氣質(zhì)量，比如橋改隧工程完成后，城市交通狀態(tài)的改善等?！?/p>

　　不過，青奧會(huì)因其規(guī)模較小和參賽選手主要是青少年，或許很難實(shí)現(xiàn)主辦城市擴(kuò)大影響的期望，記者在2010年新加坡青奧會(huì)采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，除新加坡當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)賽事較為關(guān)注外，國(guó)際媒體對(duì)青奧會(huì)的關(guān)注度非常低，有些比賽項(xiàng)目甚至沒有國(guó)際媒體來采訪報(bào)道。就影響力而言，青奧會(huì)甚至比不上很多單項(xiàng)的洲際比賽。

　　“但青奧會(huì)畢竟是掛著奧運(yùn)會(huì)的金字招牌?！倍°懻f，“青奧會(huì)有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參賽，這在南京的發(fā)展史上還是一個(gè)里程碑式的大事，僅僅把賽事看成是12天，是有局限性的。我們把籌備賽事的過程，看做是南京邁向國(guó)際化的過程。而激發(fā)城市活力，培養(yǎng)市民的健康生活方式，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和打造亞洲體育賽事中心城市的實(shí)現(xiàn)，如果沒有青奧會(huì)，可能就缺乏動(dòng)力?！?/p>