中國交通事故死亡數(shù)世界第1 委員:加大處罰力度

2011年，在嚴(yán)格禁止酒駕后，仍有6.2萬人死于車禍。制圖：黃思勤

　　政協(xié)委員認(rèn)為事故高發(fā)主因是對交通違法責(zé)罰太輕 建議加大處罰力度

　　“我們國家的汽車不是全世界最多的，但每年交通事故死亡人數(shù)卻是世界上最多的。一方面是處罰太輕，另一方面則是缺乏汽車公德教育。”針對中國交通事故高死亡率，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會(huì)副主席陳建功如是分析。他建議，應(yīng)盡快修改《中華人民共和國道路交通法》，對交通違法實(shí)行高額的經(jīng)濟(jì)罰款以至刑事處罰以示震懾。同時(shí)還應(yīng)倡導(dǎo)“汽車公德”。

　　交通事故死傷人數(shù)連續(xù)十年高居世界第一

　　陳建功昨天在提案中表示，交通事故已成“中國第一害”，交通事故死傷人數(shù)連續(xù)十年高居世界第一，每年車禍奪去的生命讓我們痛心疾首。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年，在嚴(yán)格禁止酒駕后，汽車保有量達(dá)到1.04億輛的中國，有6.2萬人死于車禍。而汽車保有量在7000多萬輛的日本，車禍死亡人數(shù)只有區(qū)區(qū)4611人。汽車保有量2.85億輛，大大超過我們的美國，車禍死亡人數(shù)只有4.2萬人。

　　事故高發(fā)主要原因是違法處罰太輕

　　為什么中國交通事故高發(fā)不降？陳建功分析說，最主要的原因是我們國家的交通違法責(zé)罰太輕，不足以引起重視。

　　陳建功認(rèn)為，以去年12月出臺的《校車安全條例草案（征求意見稿）》為例，對于違反《校車安全條例》的處罰不夠嚴(yán)厲。

　　《（征求意見稿）》第五十二條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬槐茏屝＼嚨模?00元以下罰款。在英國，任何車輛妨礙校車通行或者與校車發(fā)生事故，都會(huì)被處以120英鎊罰款。假如司機(jī)是在違章的情況下與校車發(fā)生刮蹭，輕則禁駕一年，重則將被判6個(gè)月到1年的監(jiān)禁。在美國，校車停車上下學(xué)生時(shí)，車上會(huì)伸出一個(gè)“STOP”的標(biāo)志，此時(shí)校車前后所有車輛必須停駛，就連總統(tǒng)的車輛也不例外，否則就會(huì)構(gòu)成最嚴(yán)重的交通違章行為，將被重罰1000美元。

　　成年人的“汽車公德”還不如小學(xué)生

　　陳建功認(rèn)為，在中國成為全球最大汽車市場的背后，與發(fā)達(dá)國家民眾先進(jìn)成熟的道路文明相比，中國人的“汽車公民”道德普及才剛剛起步，缺乏一套“汽車公民”道德與之配套。比如，占用應(yīng)急車道，這樣可能給別人造成生命財(cái)產(chǎn)安全損失。

　　他表示，由于現(xiàn)在中小學(xué)生已開始進(jìn)行道路交通安全的宣傳教育，如今中小學(xué)生的“汽車公德”意識比大人還要好。很多大人闖紅燈，開車時(shí)也闖紅燈，反而被小孩子制止。

　　建議

　　加重對違法行為的責(zé)罰

　　陳建功表示，對比國內(nèi)外關(guān)于對交通違章的處罰力度可以看出，我國法律（或條例）對于違法違規(guī)行為的懲治失之于軟弱。

　　為了真正降低交通事故的發(fā)生，盡快修改《中華人民共和國道路交通法》，盡快完善并頒布《校車安全條例》，加重對違法行為的責(zé)罰，即實(shí)行高額的經(jīng)濟(jì)罰款以至刑事處罰。只有加大違法成本的付出，才能構(gòu)成對違法行為的震懾。

　　此外，還要鼓勵(lì)有關(guān)部門、企業(yè)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。比如對超過某一期限沒有違章記錄的駕駛員，應(yīng)予稅收或其他方面的減免；比如鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司出臺“無違章記錄”折扣獎(jiǎng)勵(lì)制度；比如鼓勵(lì)汽車企業(yè)對本品牌汽車車主開展多少萬公里無違章獎(jiǎng)勵(lì)制度等，給尚德守法者以社會(huì)榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，真正形成“汽車公德”大行其道的環(huán)境。

　　各國交通違法的處罰對比

　　闖紅燈:

　　中國：處警告或二十元以上二百元以下罰款。

　　日本：處以三個(gè)月以下徒刑及五萬日元以下罰款。

　　美國：罰款400至800美元，被教育多次不改吊銷駕照。

　　“超速”：

　　中國：機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之十的，給予警告；超過百分之五十的，罰款二百元以上，二千元以下。

　　日本：根據(jù)超速多少增加罰金，一般的處罰是300至800美元。危害公共安全有可能面臨服苦役半年的命運(yùn)。

　　美國：超速的平均罰金是200美元。最高額的罰單可超過500美元，個(gè)別州還有權(quán)增加入獄處罰。

　　“疲勞駕駛”：

　　中國：罰款20元~200元，規(guī)定罰款200元。

　　美國：罰款600美元。

　　英國：扣3~6分，處以1000英鎊以下的罰款；并被吊銷執(zhí)照一段時(shí)間，情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)被起訴。

　　“無證駕駛”：

　　中國：罰款的數(shù)目規(guī)定200元以上2000以下，并處以15日以下的拘留。

　　日本：六個(gè)月以下徒刑及十萬日元以下罰款。

　　美國：18歲之內(nèi)無證駕駛會(huì)罰款5000-10000美元。18歲以上者,8000~20000美元，入獄兩年。（特派記者肖歡歡、林霞虹、李華）