????■ 我看兩會 ????茅臺、五糧液等名酒是公款吃喝的受益者,但真正要遏制三公消費(fèi),完善三公消費(fèi)相關(guān)的制度建設(shè),才是根本。 ????“兩會”期間,“三公消費(fèi)”話題再次升溫,茅臺等名貴白酒被拋上了輿論的風(fēng)口浪尖——有政協(xié)委員建議立法禁止公款買茅臺,有人大代表建議控制茅臺酒過快漲價(jià),茅臺名譽(yù)董事長被媒體記者堵在了衛(wèi)生間。貴州副省長回應(yīng)稱,三公消費(fèi)高不能怪茅臺。五糧液董事長則表示,五糧液不是奢侈品,國人都買得起。 ????近些年,茅臺、五糧液等名酒借公款吃喝之風(fēng),賺取了驚人的高利潤,盡管這些名酒屢屢提價(jià),但根本不愁銷路。作為代表委員和社會大眾,看到此情此景,心中自然憤憤難平。 ????不過,倘若因此將茅臺、五糧液等名酒列為炮轟的靶子,把遏制三公消費(fèi)的出路寄托在“禁買”、“限價(jià)”上,則似乎開錯(cuò)了藥方。固然,茅臺、五糧液等名酒是公款吃喝的受益者,但不能簡單地將公款吃喝的賬算在它們頭上,真正要遏制三公消費(fèi),完善三公消費(fèi)相關(guān)的制度建設(shè),才是根本。 ????顯然,全國“兩會”正是推動(dòng)反對公款吃喝制度建設(shè)的良機(jī)。如果只是對幾個(gè)公款吃喝的熱門商品“禁買”、“限價(jià)”,公款吃喝的餐桌上也會換上其他高價(jià)酒,所以,如何定義“奢侈品”至為關(guān)鍵。國務(wù)院法制辦此前公布的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(征求意見稿)中,要求政府各部門“不得采購奢侈品”,高價(jià)酒算不算“奢侈品”,代表委員不妨積極表達(dá)自己的意見。 ????單單定義“奢侈品”還不夠,如果“不得采購奢侈品”只是在內(nèi)部執(zhí)行,缺乏外部約束監(jiān)督,何以確保落實(shí)。因此,代表委員也有責(zé)任進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算改革和三公消費(fèi)信息公開制度。通過預(yù)算改革,更好地為納稅人掌好錢袋子,切斷三公消費(fèi)的“源頭”;通過立法,讓三公消費(fèi)的每一分錢都花得清楚明白,接受社會監(jiān)督。此外,對于揮霍公款消費(fèi)的官員,應(yīng)明確其行政和法律責(zé)任。 ????能看到代表委員站出來炮轟公款吃喝,民眾備感欣慰。但公眾更期望看到三公消費(fèi)的制度建設(shè)上,代表委員能貢獻(xiàn)出自己的勇氣和智慧。制度和法律既然已明確了代表委員的權(quán)責(zé),代表委員就應(yīng)當(dāng)用好。例如,政協(xié)委員應(yīng)用好自己的提案權(quán),人大代表更依法享有對官員的詢問或質(zhì)詢權(quán)、將議案付諸表決形成決議、要求各級政府部門執(zhí)行等一系列剛性權(quán)力。讓這些權(quán)利和權(quán)力“站起來”,遏制三公消費(fèi),不愁沒有效果。 |