南京軍區(qū)演習炮聲嚇死鴨子 村民提死鴨來索賠

　　在開展非戰(zhàn)爭軍事行動之前，一定要對軍事行動可能給群眾利益造成的損害進行科學評估，并制定預防和補償預案；必要時，還應當事先與當地政府或相關單位協(xié)商，取得支持，明確補償責任。前不久，南京軍區(qū)某師官兵外出演練歸來，從一起索賠糾紛中總結出這條經驗。

　　外出演練過程中，該師官兵憑借過硬的軍事素質，發(fā)射百余發(fā)炮彈全部命中預定目標。然而，就在官兵還沉浸在喜悅之中時，當地兩名村民卻提著一編織袋死鴨子前來索賠。

　　這兩名村民是距離該師炮陣地較近的一家養(yǎng)鴨場的養(yǎng)殖人員。據他們反映，部隊火炮射擊的強烈震動和巨大聲響，造成不少鴨子因驚嚇過度而死亡，初步估計直接經濟損失達數千元，要求部隊按照市場價進行補償。

　　軍事演練造成的經濟損失到底要不要補償，究竟該由誰來補償？由于雙方存在分歧，他們商定由部隊代表、當地村委會干部和養(yǎng)鴨場代表一起，召開三方協(xié)調會，陳述各自意見，商量解決問題的辦法。養(yǎng)鴨場代表認為，部隊演練是造成經濟損失的直接原因，理應全額補償。部隊代表則指出，養(yǎng)殖場占用了部隊靶場的土地，因此不具備索要補償的基本條件。同時，軍事演練屬于非戰(zhàn)爭軍事行動，由于我國現行法律沒有對軍事行為補償問題作出明確規(guī)定，如何補償也拿不準。

　　后來，該師認真聽取法律專家的意見，著眼于軍民關系大局，主動邀請當地村委會干部和養(yǎng)鴨場代表再度進行協(xié)商，闡述非戰(zhàn)爭軍事行動中損害補償的相關法理，表明積極進行補償的態(tài)度，最終達成了雙方均能接受的補償協(xié)議。此外，該師與村委會商定，今后部隊開展類似軍事行動前，在保守秘密的前提下，提前通過村委會告知村民做好防范工作。

　　至此，這起由非戰(zhàn)爭軍事行動帶來的損害補償糾紛，得到妥善解決。該師以此為契機，教育官兵在確保完成任務的前提下，一定要采取有效措施盡可能避免或減輕對群眾利益的損害。