25名代表聯(lián)名建議結(jié)構(gòu)性減稅

????“稅負(fù)重，民眾痛”，中國社會上的這一說法，在今年全國兩會上有眾多呼應(yīng)者。

????在全民談“減稅”的當(dāng)下，中國調(diào)高個人所得稅起征點的步調(diào)被認(rèn)為“遠(yuǎn)未到位”，眾多企業(yè)也在呼喚“結(jié)構(gòu)性減稅”已經(jīng)不夠了，要“全面減稅”。

????3月6日，全國政協(xié)委員、國稅總局原副局長許善達用頗為少見的口吻說：現(xiàn)在稅負(fù)“是非?；靵y的問題”。

????盡管“混亂”，中國百姓還是看明白了一個簡單的數(shù)據(jù)對比：2011年中國稅收總收入接近9萬億人民幣，同比增22.6%。同期，中國國民生產(chǎn)總值(GDP)的增速則為9.2%。

????許善達承認(rèn)，中國財政收入增長速度高于經(jīng)濟增長速度，“這個態(tài)勢為政府執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅提供了資源”，中國已經(jīng)實行的減稅政策還要繼續(xù)執(zhí)行，某些力度不夠的以后還要加大力度。

????“政府應(yīng)該投入資源，減輕中小企業(yè)稅負(fù)。稅負(fù)要是降低一點，中小企業(yè)的經(jīng)濟情況就會好一點?！痹S善達6日回答中新社記者關(guān)于企業(yè)稅負(fù)過重的問題時說。

????兩會前一份調(diào)查顯示，高達63%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為自身的稅負(fù)較重，九成被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為結(jié)構(gòu)性減稅不到位。

????“減稅”這個復(fù)雜而專業(yè)的詞匯，已經(jīng)像喝到放心的牛奶、或買到便宜的肉菜一樣，成為很多普通中國百姓的訴求，民眾也希望通過今年出席全國兩會的代表和委員們，將聲音持續(xù)放大。

????“加稅速度如劉翔，減稅速度如蝸牛?！庇姓f(xié)委員在發(fā)言時如是痛批稅收弊端。

????今年兩會上，25名代表、委員聯(lián)名建議“中國應(yīng)結(jié)構(gòu)性減稅為企業(yè)減負(fù)”。參與聯(lián)名的全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受中新社記者采訪時表示，中國財政收入結(jié)構(gòu)存在明顯問題，間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)使商品含稅成為公共財政收入主要來源，進而形成中低收入階層“稅收痛苦程度”高的問題。

????相對于一些企業(yè)“全面減稅”的呼聲，賈康贊成“結(jié)構(gòu)性減稅”的提法。“全面減稅聽起來受歡迎，但實際上在有些方面不具可行性?！辟Z康說，“比如資源稅，就不是‘減’的問題，而是要把原來微不足道、無關(guān)痛癢的存量因素提高，變成有關(guān)痛癢的、可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的激勵機制?！?/p>

????“有些稅種要‘調(diào)’而不是‘減’，不分青紅皂白一律減稅，有非理性成份?！辟Z康說。

????他認(rèn)為，中國當(dāng)前應(yīng)以結(jié)構(gòu)性減稅為重點，一是下調(diào)關(guān)稅、降低企業(yè)和消費者負(fù)擔(dān)，二是中小企業(yè)、小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅要“優(yōu)惠寬松”，三是推動以增值稅替代營業(yè)稅的改革。同時，個人減稅方面也應(yīng)爭取創(chuàng)造條件，更有效地降低中低端的稅負(fù)。

????事實上，“結(jié)構(gòu)性減稅”的提法已獲得官方認(rèn)同，國務(wù)院總理溫家寶在3月5日所作政府報告中，明確“實施結(jié)構(gòu)性減稅”將是今年工作重點之一。

????對此全國政協(xié)委員、招商局前董事長秦曉對中新社記者表示，結(jié)構(gòu)性減稅是當(dāng)前政府導(dǎo)向，而全面減稅是個“長議題”。他表示，減稅是肯定的，但減的力度、減的步驟要均衡，減稅要考慮各個群體的利益。（記者 魏晞）